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2011年度市政府確定我辦的工作目標(biāo)共有七項(xiàng)，已全部完成，促進(jìn)了我市對(duì)外開放和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
截止10月份，海港口岸外貿(mào)運(yùn)量累計(jì)完成2.23億噸,同比增長3.6%；（預(yù)計(jì)全年可達(dá)2.6億噸）。集裝箱吞吐量完成1087.55萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長9.8%；（預(yù)計(jì)全年可達(dá)1300萬標(biāo)準(zhǔn)箱）。海港口岸出入境旅客15.1萬人次,比上年同期增長28.7%，（預(yù)計(jì)全年可達(dá)16.5萬人次）?？崭劭诎冻鋈刖陈每?36.71萬人次，同比增長3.4%，（預(yù)計(jì)全年可達(dá)160萬人次）。口岸進(jìn)出口外貿(mào)總值1245億美元，同比增長29.8%。
一、著力推進(jìn)實(shí)施建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，口岸發(fā)展空間進(jìn)一步拓展
一是全力抓好董家口港一類口岸開放準(zhǔn)備工作，取得了口岸開放的“入場券”。組織有關(guān)部門多次赴省進(jìn)京爭取省和國家相關(guān)部門的支持，國家口岸辦已將新設(shè)立的董家口港口岸列入國家口岸“十二五”發(fā)展規(guī)劃；經(jīng)多方協(xié)調(diào)，積極爭取了有關(guān)單位對(duì)董家口港水域開放的支持，突破了口岸開放進(jìn)程中的首要關(guān)鍵環(huán)節(jié)；上報(bào)省啟動(dòng)了董家口港口岸臨時(shí)開放工作程序；協(xié)調(diào)組織完成了董家口港口岸通關(guān)中心等口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)；在港口尚未開放的情況下，對(duì)青島港集團(tuán)董家口港30萬噸級(jí)礦石碼頭，組織各查驗(yàn)單位先后完成了17次重載試靠泊的口岸監(jiān)管任務(wù)，及早發(fā)揮了碼頭投資效益。
二是積極促進(jìn)青島口岸發(fā)展國際過境集裝箱運(yùn)輸。為落實(shí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革試點(diǎn)方案確定的任務(wù)，多次赴京與國家發(fā)改委等相關(guān)部門對(duì)接，爭取了國家對(duì)青島口岸開展國際過境集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的支持，取得了良好進(jìn)展。到目前，青島口岸發(fā)往阿拉山口國際過境集裝箱3.6萬標(biāo)箱，同比增長9%。
二、著力擴(kuò)大海港口岸開放規(guī)模，口岸開放水平進(jìn)一步提升
一是完成了海港口岸青島北船重工新建修造船碼頭和大港七號(hào)碼頭共11個(gè)泊位的開放驗(yàn)收，省政府已經(jīng)正式批準(zhǔn)對(duì)外啟用。這是青島口岸歷史上年度新建碼頭泊位開放數(shù)量最多和碼頭泊位一次性通過開放驗(yàn)收數(shù)量最多的一年，超額完成了年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3個(gè)泊位對(duì)外開放的任務(wù)。
二是浮山灣口岸開放范圍確認(rèn)工作取得新突破。經(jīng)努力爭取駐青口岸查驗(yàn)單位和相關(guān)單位的支持，完成了浮山灣口岸開放范圍確認(rèn)任務(wù)，并爭取到國家各有關(guān)部委的會(huì)簽同意，目前，只待國家主管部門正式發(fā)文公布。
三、著力打造空港國際航運(yùn)樞紐，空港口岸發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步壯大
一是實(shí)現(xiàn)了直飛歐、美洲際航線“零”的突破。經(jīng)多方努力，新開通了揚(yáng)子江航空上海--青島—洛杉磯直飛貨運(yùn)航線；新增了青島—首爾—天津貨運(yùn)航線，圓滿完成了市政府確定的新開2條空中國際地區(qū)航線的任務(wù)。
二是空港口岸保稅油庫建設(shè)取得了新突破。組織協(xié)調(diào)海關(guān)、中航油等有關(guān)部門，多次赴京爭取支持。經(jīng)大力協(xié)調(diào)，破除了各方障礙，在空港設(shè)立了“中國航油青島公用型保稅倉庫”，并順利通過了海關(guān)組織的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。我市已成為繼北京、上海、廣州、深圳等大型口岸之后的又一個(gè)啟用機(jī)場航油保稅業(yè)務(wù)的城市，增添了空港口岸開發(fā)國際航運(yùn)市場的實(shí)力。
四、著力深化口岸大通關(guān)建設(shè)，口岸輻射服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化
一是狠抓以“便利、高效、順暢”為主要內(nèi)容的口岸大通關(guān)十件實(shí)事，大力提升通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。組織協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門全面實(shí)施了“通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，紙面通關(guān)單不流轉(zhuǎn)”的無紙化通關(guān)新模式，在檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)之間實(shí)現(xiàn)了驗(yàn)放報(bào)關(guān)“零待時(shí)”；黃島海港口岸在保稅港區(qū)實(shí)施了進(jìn)口箱24小時(shí)海關(guān)過閘通關(guān)，為企業(yè)提供了方便；在海運(yùn)、空運(yùn)和郵運(yùn)各通關(guān)現(xiàn)場，全面實(shí)施了分類通關(guān)新模式,大港口岸80%以上的海關(guān)低風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)自動(dòng)快速放行，單證齊全的出口貨物辦理通關(guān)手續(xù)平均用時(shí)不足1分鐘，口岸通關(guān)效率明顯提升；空港口岸推行了出口直通式報(bào)檢模式，代理報(bào)檢企業(yè)在發(fā)送報(bào)檢數(shù)據(jù)的同時(shí)自動(dòng)完成報(bào)檢過程，通關(guān)周期較先前縮短了1天；推行了邊防檢查信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制，對(duì)航空公司、旅行社、船舶代理等誠信度高、經(jīng)營規(guī)范的企業(yè)給予適當(dāng)通關(guān)便利，收到了明顯成效。
二是創(chuàng)新國際郵輪的通關(guān)保障新模式。對(duì)以青島為母港的“青島-濟(jì)州-上海-首爾-青島”國際郵輪新航線，協(xié)調(diào)查驗(yàn)單位建立了“隨船聯(lián)檢、船邊驗(yàn)放、重點(diǎn)抽查與例行檢查相結(jié)合”的通關(guān)新模式，使國際旅客在抵達(dá)青島口岸前就能完成各項(xiàng)通關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了郵輪通關(guān)“零待時(shí)”。并先后完成了哥詩達(dá)“經(jīng)典號(hào)”郵輪首航及“鉆石公主”號(hào)等共21艘次國際郵輪通關(guān)保障工作，為3.7萬余人次出入境游客和船員提供了便捷通關(guān)服務(wù)，接待郵輪數(shù)量和出入境人數(shù)均達(dá)到了歷史最高水平。
三是深入推進(jìn)口岸跨區(qū)域合作。為進(jìn)一步拓展青島口岸貨源腹地，增強(qiáng)青島口岸的輻射力，重點(diǎn)赴河南鄭州、洛陽、漯河等地推行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”項(xiàng)目合作，與當(dāng)?shù)乜诎斗謩e簽署了合作協(xié)議，推進(jìn)了海鐵聯(lián)運(yùn)、增開“五定班列”和兩地企業(yè)合作等。截止10月份，我市口岸國際海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱完成8.77萬標(biāo)箱，同比增長6.57%。
四是全力推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸。為優(yōu)化中韓陸海聯(lián)運(yùn)進(jìn)出境通關(guān)環(huán)境，協(xié)調(diào)推進(jìn)了中韓海運(yùn)旅檢現(xiàn)場秩序整頓，推行了“貨物申報(bào)、客貨分流”通關(guān)新模式；協(xié)調(diào)查驗(yàn)單位完善監(jiān)管流程及管理辦法，實(shí)施了海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫“一機(jī)兩屏”查驗(yàn)，建立了貨物甩掛運(yùn)輸虛擬監(jiān)管通道，大大提高了進(jìn)出口貨物和車輛的通關(guān)效率。截止11月份，已完成9批37車次甩掛貨物運(yùn)輸，居全省中韓陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)首位。
五是口岸通關(guān)保障能力明顯提升。圓滿完成了金磚伙伴城市（青島）會(huì)議、2011國際極限帆船系列賽青島站賽事、第三屆海陽亞沙會(huì)、蘇迪曼杯國際羽毛球比賽等重大活動(dòng)、賽事的通關(guān)保障任務(wù)。針對(duì)日本核輻射和臺(tái)灣歐洲方向食品疫情防控的嚴(yán)竣形勢，及時(shí)協(xié)調(diào)組織檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門，積極應(yīng)對(duì)，完善應(yīng)急處置方案預(yù)案，建立健全了工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系溝通、重要事項(xiàng)督查、疫情分析研究以及重要信息日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，全力做好口岸檢疫防控工作，保證了防控期間口岸通關(guān)安全順暢。
五、著力推進(jìn)和諧口岸建設(shè)，口岸發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
一是編制完成了《青島口岸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。這是青島口岸歷史上第一個(gè)全面、詳細(xì)、系統(tǒng)地口岸發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于統(tǒng)領(lǐng)未來5年青島口岸發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方式和發(fā)展方向具有重要指導(dǎo)意義。
二是進(jìn)一步做好口岸企業(yè)服務(wù)工作。針對(duì)當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)新形勢，積極發(fā)揮口岸服務(wù)功能，主動(dòng)組織協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位上門走訪口岸企業(yè)，送政策、送服務(wù)、送信息，積極扶持口岸企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開展，扎實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事。
三是深入開展共建文明口岸活動(dòng)。圍繞慶祝建黨九十周年，舉辦了“黨旗在口岸飄揚(yáng)”主題演講比賽，開展了“創(chuàng)文明服務(wù)、建和諧口岸”主題征文，舉辦了口岸系統(tǒng)書畫攝影大賽等，進(jìn)一步增強(qiáng)了口岸的凝聚力和向心力，活躍了口岸文化生活，有力推進(jìn)了和諧口岸建設(shè)。
四是加強(qiáng)口岸行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。深入開展了口岸社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)，調(diào)整完善了口岸社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，采取明察暗訪、社會(huì)測評(píng)、聽取建議、反饋信息、通報(bào)情況等多種手段，加強(qiáng)對(duì)口岸通關(guān)環(huán)境的監(jiān)督檢查和整改優(yōu)化，口岸行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
總的看，今年以來口岸工作發(fā)展態(tài)勢是好的，但也存在一些問題和不足，主要是受全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，當(dāng)前口岸工作面臨形勢比較嚴(yán)峻，口岸各項(xiàng)主要指標(biāo)持續(xù)提升面臨較大壓力；從自身來看，口岸信息化平臺(tái)構(gòu)建及大通關(guān)綜合服務(wù)功能提升等方面與國內(nèi)一些先進(jìn)城市相比還有一定差距。對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，抓好整改落實(shí)。也懇請(qǐng)廣大市民監(jiān)督我們的工作，對(duì)青島市的口岸工作提出寶貴的意見和建議，以便更好地改進(jìn)我們的工作，為廣大市民服務(wù)。下一步，將主要抓好以下工作：
一是積極推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作，爭取國家出臺(tái)政策支持，進(jìn)一步優(yōu)化我市口岸國際過境集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展環(huán)境。
二是全力推進(jìn)董家口港區(qū)臨時(shí)開放工作，保障港區(qū)碼頭泊位建成后及時(shí)對(duì)外啟用；協(xié)調(diào)推進(jìn)董家口港保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)，再造口岸發(fā)展新優(yōu)勢。
三是加快推進(jìn)青島口岸國際航運(yùn)服務(wù)中心全面啟用進(jìn)程，進(jìn)一步豐富航運(yùn)服務(wù)中心功能，著力打造集通關(guān)服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等功能于一體的現(xiàn)代化國際航運(yùn)交易平臺(tái)。
四是繼續(xù)深化口岸“大通關(guān)”，新出臺(tái)并全力做好2012年度大通關(guān)實(shí)事，切實(shí)推動(dòng)大通關(guān)工作向縱深發(fā)展，進(jìn)一步提高口岸通關(guān)效率，減少企業(yè)通關(guān)成本，全面優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。
五是繼續(xù)推進(jìn)口岸擴(kuò)大開放，重點(diǎn)抓好海港口岸新建成泊位對(duì)外啟用和空港口岸新開國際航線工作，積極推進(jìn)東北亞國際航運(yùn)中心和區(qū)域型國際樞紐機(jī)場建設(shè)，努力開創(chuàng)口岸開放新局面。
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