導(dǎo)航
我要收藏
取消收藏
青島山炮臺教育基地 賀金嘉
博物館是一個地域歷史和文化積累的總和，是繼承人類歷史文化遺產(chǎn)的重要載體，也是展示社會文明發(fā)展的重要窗口。1905年，近代民族工業(yè)與文化巨子、晚清狀元張謇在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了南通博物苑，這也是中國第一個具有完整現(xiàn)代意義的公共博物館。107年后的今天，中國大地上共有2300多家博物館，其中九成為政府公辦，而免費(fèi)開放，將使得這個公益性和公共性的文化機(jī)構(gòu)面臨一場重生性的變革?，F(xiàn)就博物館免費(fèi)參觀制度進(jìn)行調(diào)研及提出如下建議：
一、 現(xiàn)代博物館的現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┙F(xiàn)代博物館的歷史
1989年9月5日，在荷蘭海牙通過的《國際博物館協(xié)會章程》對博物館的定義是：一個為社會及其發(fā)展服務(wù)的、非盈利的永久性機(jī)構(gòu)，并向大眾開放。它為研究、教育、欣賞之目的征集、保護(hù)、研究、傳播并展出人類及人類環(huán)境的物證。經(jīng)過一個多世紀(jì)的發(fā)展，人們已經(jīng)把博物館視為凝固的歷史、立體百科全書，博物館已經(jīng)成為人類文明精華和史實(shí)的寶庫，是人類接受終身教育的大學(xué)堂，各種紀(jì)念館和愛國主義教育基地，對于一個國家和民族來說，則堪稱文化辭海和精神家園。
（二）我國博物館事業(yè)發(fā)展極不均衡
但在我國長期以來，由于政府財政的支持不足，讓博物館這個公益性和公共性的文化機(jī)構(gòu)無奈地陷于尷尬境地，各地均曾有過工作人員因工資發(fā)放不足和無事可做而下海經(jīng)商；為了解決經(jīng)費(fèi)問題，讓博物館正常運(yùn)轉(zhuǎn)，許多博物館不得不將一些場地出租給其他單位；更為嚴(yán)重的地方，作為博物館最基本職能的展覽也處于停滯狀態(tài)。據(jù)媒體報道，除一些設(shè)在旅游景點(diǎn)之內(nèi)的博物館人氣尚可外，大多數(shù)博物館生意清淡。而在“國際博物館日”等免費(fèi)開放日，我省濟(jì)南、青島、煙臺等地許多博物館實(shí)行免費(fèi)制，一時各博物館觀眾如織，參觀人數(shù)達(dá)全年最高峰。
?。ㄈ┎┪镳^免費(fèi)開放是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)
當(dāng)前，我國博物館普遍面臨的尷尬情況是，一方面大多數(shù)博物館的門票因觀眾稀少而收入甚微，門票既不能作為博物館收入的主渠道，另一方面又成為部分觀眾參觀博物館的障礙。在這樣的現(xiàn)實(shí)處境下，毫無疑問，免費(fèi)開放既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。免費(fèi)行為絕非想象的那么簡單，除了地方財政的投入和服務(wù)質(zhì)量是否跟得上之外，還要看一系列的機(jī)制是否能健全到保障免費(fèi)開放行為的順利進(jìn)行。
二、免費(fèi)開放是博物館生存發(fā)展趨勢。
（一）免費(fèi)開放在國外有成功案例
博物館循序漸進(jìn)免費(fèi)開放，在國外有案可查。 西方博物館的管理機(jī)構(gòu)想方設(shè)法讓更多的人參觀游覽，大部分博物館是免費(fèi)開放的，法國博物館走的是“群眾路線”在英國就包括最負(fù)盛名的大不列顛博物館，大英博物館雖免費(fèi)開放，但謹(jǐn)慎的英國人沒有對所有博物館“一刀切”，而是采取了“三步走”策略：1999年向兒童免費(fèi)開放，2000年退休人員免費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)博物館免費(fèi)開放。
博物館、紀(jì)念館向全社會免費(fèi)開放符合世界博物館的發(fā)展趨勢，有利于完善現(xiàn)代國民教育體系和履行教育功能，有利于發(fā)揮博物館和紀(jì)念館作為公益性文化機(jī)構(gòu)的社會價值，有利于加強(qiáng)國際文化交流和優(yōu)秀文化的宣傳推廣。
（二）免費(fèi)開放應(yīng)循序漸進(jìn)
博物館免費(fèi)開放充分尊重了老百姓文化消費(fèi)的權(quán)利,也有利于提高國民素質(zhì)。但冷靜分析博物館免費(fèi)開放的利弊十分必要。博物館（包括藝術(shù)館、美術(shù)館等）的免費(fèi)開放在一定程度上會增加客流量，對引導(dǎo)市民和游客養(yǎng)成去博物館的好習(xí)慣是很大促動。但博物館是否免費(fèi)要根據(jù)自身實(shí)際，不可一哄而上。從提高博物館自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的角度而言，在建館之初就應(yīng)突出以人為本的思路，比如增加一定觀眾體驗(yàn)和參與的項(xiàng)目，增設(shè)方便觀眾參觀的設(shè)施，“大眾化”是博物館的發(fā)展方向。
博物館事業(yè)在中國的發(fā)展,深層次的問題是博物館可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制,是博物館作為社會公益文化教育機(jī)構(gòu)的資源保障,以及博物館自身發(fā)展能力的建設(shè)問題。利弊得失的爭論可能會繼續(xù),免費(fèi)開放卻沒有回頭路。
?。ㄈ┎┪镳^免費(fèi)開放吸引力巨大
據(jù)數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，雖然我國GDP持續(xù)增長，但在去除物價漲幅等因素后，大部分紅利未波及到普通人。青島市為沿海發(fā)達(dá)城市，但普通老百姓收入不高，一家3口前往博物館看一次展覽要幾十元動輒上百元，確實(shí)舍不得。更重要的是，人們對博物館的定位認(rèn)識：博物館是政府投資建設(shè)的，應(yīng)該具有社會公益性質(zhì)。20世紀(jì)80年代時，參觀博物館展覽的還多是專業(yè)人士；到了上世紀(jì)90年代，青年學(xué)生多了；此后，普通民眾的熱情越來越高，為文化市場帶來了活力。由此可見，普通公眾對于博物館總體上是向往的， 博物館免費(fèi)開放吸引力巨大。
三、博物館免費(fèi)開放得到中央大力扶持
2008年初，中宣部、財政部、文化部和國家文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》，并配套了12億元專項(xiàng)資金，這是新中國成立以來國家對博物館事業(yè)最大的一次投入，充分表明了中國政府推動文化惠民政策的膽魄和決心。這場世界上涉及范圍最廣的博物館免費(fèi)通知規(guī)定：中央級文化文物部門歸口管理的博物館全部向社會免費(fèi)開放；各省級綜合博物館全部向社會免費(fèi)開放；各級宣傳和文化文物部門歸口管理的列入全國愛國主義教育示范基地的博物館、紀(jì)念館全部向社會免費(fèi)開放；鼓勵有條件的?。▍^(qū)、市）探索全面實(shí)行免費(fèi)開放。
根據(jù)文件要求，兩年內(nèi)全國陸續(xù)免費(fèi)開放的博物館超過了1000家。但青島市范圍內(nèi)的許多公共博物館、紀(jì)念館、全國愛國主義教育基地仍未向社會免費(fèi)開放。
四、博物館行業(yè)中的新情況和新問題
博物館免費(fèi)開放是貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略舉措，為博物館事業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，同時也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。
?。ㄒ唬┎┪镳^、紀(jì)念館財政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理不到位
目前財政補(bǔ)助免費(fèi)開放博物館的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的測算標(biāo)準(zhǔn)和要求；且經(jīng)費(fèi)撥付環(huán)節(jié)多，到位不及時；部分自收自支或差額撥款性質(zhì)的博物館，實(shí)行門票和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助后，對經(jīng)費(fèi)自主支配權(quán)受到了一定的限制。
?。ǘ┎┪镳^專業(yè)人員水平普遍不高
長期以來由于對博物館的宗旨、職能和專業(yè)特點(diǎn)認(rèn)識不到位，進(jìn)人制度不規(guī)范，培訓(xùn)制度不完備，導(dǎo)致博物館的人員結(jié)構(gòu)不合理，人員素質(zhì)較低，專業(yè)人員不足，與博物館免費(fèi)開放的要求不相適應(yīng)。
（三）展示水平和展示手段陳舊落后
一是基本陳列陳舊，展示水平較低。不少博物館基本陳列單調(diào)陳舊，展示手
段落后，缺乏吸引力。這些博物館在免費(fèi)開放初的熱鬧期過后，觀眾下降明顯，回頭客少，有的觀眾進(jìn)來后發(fā)現(xiàn)展覽沒有更新，立即轉(zhuǎn)身離開。
?。ㄋ模┡R時展覽少，館際交流缺乏
由于基本陳列更新周期較長，博物館增強(qiáng)吸引力的一個主要手段是加強(qiáng)館際交流，引進(jìn)臨時展覽。但由于有關(guān)部門要求臨時展覽不能收費(fèi)，觀眾也認(rèn)為免費(fèi)開放就不應(yīng)再收錢，致使博物館寧愿守攤子也不想引進(jìn)新展覽，這對增強(qiáng)博物館活力產(chǎn)生了消極影響。
?。ㄎ澹┪幕a(chǎn)品的檔次較低
由于博物館自身對文化產(chǎn)品認(rèn)識不足，重視不夠，缺乏開發(fā)意識和營銷理念，不少博物館對文化產(chǎn)品的認(rèn)識還停留在對文物的復(fù)制層面，特色不突出，實(shí)用性不強(qiáng)，致使許多文化產(chǎn)品的開發(fā)與公眾的實(shí)際需求不符，展覽的文化傳播功能尚未得到應(yīng)有的拓展和延伸。
五、下一步工作的對策建議
無論人增人減，免費(fèi)開放對民眾都是大好事，至少參觀博物館不再是奢侈的選擇。而博物館在沒有了門票收益后,還必須根據(jù)觀眾的需求組織更豐富多彩的項(xiàng)目。在中國,博物館屬于稀缺資源,公立博物館占80%,國家投入巨大。僅此一點(diǎn), 就必須更好地為大眾服務(wù),追求受益面的最大化。
（一）地方政策及地方性法規(guī)扶持
政府對免費(fèi)開放的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)做到宏觀管住，科學(xué)評估驗(yàn)收博物館提供的產(chǎn)品與服務(wù)；而在微觀上放活，保證日常運(yùn)行的事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一；對預(yù)算執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督審計，使公共財政發(fā)揮出最大的公共效益。同時開拓多元化經(jīng)費(fèi)渠道，努力建立起以政府為主導(dǎo)、全社會參與的博物館多元化投入和籌資方式，暢通企業(yè)贊助和社會公益捐助等渠道，為博物館的發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。
?。ǘ┞糜尾块T加強(qiáng)引導(dǎo)
旅游部門要指導(dǎo)旅行社克服門票回扣為上的短視心理，真正樹立大旅游意識，從惠及公眾，追求更高的綜合效益出發(fā)，科學(xué)安排旅游參觀路線，繼續(xù)做好博物館團(tuán)體觀眾的組織工作。
?。ㄈ┨嵘故緜鞑ニ?，增強(qiáng)博物館文化的吸引力
免費(fèi)開放后的博物館，如何能不斷地吸引觀眾再次走進(jìn)博物館，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的展示陳列無疑具有非常重要的意義。在某種意義上說，對免費(fèi)開放的博物館的挑戰(zhàn)，不是觀眾爆棚的壓力，而是免費(fèi)也無人問津的尷尬。
要豐富博物館文化傳播手段，提供靈活多樣的文化產(chǎn)品，特別是與展覽和藏品相關(guān)的實(shí)用性強(qiáng)、價位低的紀(jì)念品，努力讓觀眾把博物館文化帶回家，使歷史文化傳播更廣泛、更深入、更持久，同時又可以使博物館增加經(jīng)濟(jì)效益。
?。ㄋ模┖侠磉\(yùn)用資金
博物館的門票是博物館惟一能夠享受國家優(yōu)惠政策，免繳經(jīng)營稅的收入。按照國家規(guī)定，這筆收入應(yīng)用于彌補(bǔ)博物館事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足部分，因此以往博物館可以用這筆錢開展業(yè)務(wù)，比如及時組織展覽、隨時更新設(shè)備或增添部分藏品等。這方面的支出須占博物館門票收入的八成以上。提供文物咨詢、鑒定、培訓(xùn)等特色服務(wù)，充分運(yùn)用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)拓展博物館服務(wù)功能，提高博物館文化的輻射面。
（五）加大與企業(yè)合作
博物館起源于歐洲，受歷史文化傳統(tǒng)的影響，人們參觀博物館已經(jīng)是一種時尚和生活方式，也形成了相對完善和成熟的運(yùn)行模式。而我國，參觀博物館遠(yuǎn)未成為普遍的生活習(xí)慣，博物館事業(yè)向公共福利化方向發(fā)展，面臨很多需要破解的課題。
?。┩晟凭栀洐C(jī)制
西方發(fā)達(dá)國家有完善的社會捐贈和稅收減免機(jī)制。如果你去參觀某些博物館，買票時會發(fā)現(xiàn)，票額并不一樣，因?yàn)樵诤芏辔鞣饺丝磥?進(jìn)博物館買票，就是對博物館的捐助。實(shí)際上，西方許多博物館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)除了政府的資助外，往往依賴于企業(yè)和個人的捐助，這種捐贈與贊助行為，享受各種稅收上的特殊優(yōu)惠。
六、結(jié)語
在現(xiàn)代社會，文化的價值和作用比以往任何時候都更加突出。文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系越來越密切，文化所體現(xiàn)的意義也就越來越重要。因而，文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)與保障，必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時建立和完善“覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系”。從這個意義而言，保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的文化權(quán)益不僅是社會文明發(fā)展的標(biāo)志，而且也是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的應(yīng)有之義。讓全體人民“共享文化發(fā)展成果”，就是要保證人民群眾有充分享受社會文化成果的權(quán)利，就是要保證人民群眾有自由參與文化活動的權(quán)利。由此來看，博物館免費(fèi)開放工作任重而道遠(yuǎn)。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號