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青島十六中 徐建軍
今年，我市發(fā)生多起中學(xué)食堂集體中毒事件，最嚴(yán)重的是5月份青島第二十六中學(xué)的中毒事件和11月份發(fā)生的開(kāi)發(fā)區(qū)致遠(yuǎn)中學(xué)中毒事件。兩期中毒事件雖未發(fā)展為師生死亡和嚴(yán)重中毒程度，但由于其涉及的學(xué)生人數(shù)較多，所帶來(lái)的社會(huì)負(fù)面影響極其嚴(yán)重，處理起來(lái)也很棘手麻煩。
據(jù)了解，我市的許多學(xué)校都有明文規(guī)定，要在學(xué)校食堂的運(yùn)作過(guò)程中建立監(jiān)管體制。但是，各校的監(jiān)管都是有規(guī)定卻沒(méi)有很好的運(yùn)行。究其原因，在于沒(méi)有具體的相關(guān)規(guī)定和運(yùn)行體制，沒(méi)有確定建立起有效的監(jiān)督體制。也就是說(shuō)，沒(méi)有明確的監(jiān)管體制，那只能是去說(shuō)，而無(wú)法去做。
建議：
第一、建立校務(wù)委員會(huì)，形成社會(huì)成員的整體管理
如青島九中那樣的，建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師特別是教代會(huì)代表、家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)監(jiān)督員比如人大代表和政協(xié)委員構(gòu)成的校務(wù)委員會(huì)，其中很重要的任務(wù)就是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的監(jiān)督和糾錯(cuò)體制，從而形成學(xué)校食品安全的全社會(huì)參與特性。
第二、發(fā)揮教代會(huì)代表和工會(huì)委員的作用，發(fā)揮教師在監(jiān)督過(guò)程的首要地位
作為一名從教長(zhǎng)達(dá)三十年之多的老教師，我認(rèn)為教師在實(shí)施學(xué)校食堂監(jiān)督體制方面應(yīng)該起著最重要的作用。因?yàn)?，家長(zhǎng)等社會(huì)人員因?yàn)闀r(shí)間和出入學(xué)校的不便等緣故，不能長(zhǎng)期和定期進(jìn)行監(jiān)督。而學(xué)生特別是中小學(xué)生對(duì)實(shí)施監(jiān)督缺乏相應(yīng)的知識(shí)等條件。而作為教師，本身就要在學(xué)校吃飯，食品安全與自己有切身的利益。教師都有一定的鑒別能力和社會(huì)責(zé)任感。要想發(fā)揮教師在學(xué)校食堂和小賣部食品安全監(jiān)督的作用，我認(rèn)為就必須發(fā)揮教代會(huì)代表和工會(huì)委員的作用。特別是教代會(huì)代表，從相關(guān)規(guī)定上確立了他們?cè)诰S護(hù)學(xué)校師生利益的權(quán)利和義務(wù)。學(xué)校及食品生產(chǎn)銷售部門(mén)要制訂和實(shí)施向教代會(huì)代表通報(bào)食品來(lái)源和加強(qiáng)食品安全的具體做法。教師代表可以有權(quán)向?qū)W校負(fù)責(zé)食品安全的部門(mén)詢問(wèn)具體事項(xiàng)，并提出相關(guān)建議。在確定教代會(huì)代表的監(jiān)督作用方面，政府及教育主管部門(mén)必須制訂相應(yīng)的規(guī)定，并對(duì)學(xué)校特別是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督管理，并納入教育督導(dǎo)考核內(nèi)容。為了有效地發(fā)揮教師在學(xué)校食品安全監(jiān)督過(guò)程的首要作用，有關(guān)部門(mén)可以對(duì)教師們進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)。
第三、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，監(jiān)督相關(guān)職能部門(mén)對(duì)學(xué)校食品安全檢查的過(guò)程，并提出相應(yīng)的建議和整改的意見(jiàn)
在衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)對(duì)學(xué)校食品安全進(jìn)行檢查并進(jìn)行評(píng)比時(shí)，要請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員尤其是學(xué)校教師如教代會(huì)代表參與，從而監(jiān)督相關(guān)職能部門(mén)是否提前打招呼，實(shí)施檢查過(guò)程中是否廉潔公正。
第四、建立輿論監(jiān)督體制
將定期和不定期檢查學(xué)校食品安全的結(jié)果向媒體進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)媒體直接參與學(xué)校食堂食品安全的檢查過(guò)程給予配合。在媒體曝光方面，應(yīng)該本著實(shí)事求是的原則，力求嚴(yán)肅、公開(kāi)和公正等原則，并請(qǐng)公民提出自己的建議和意見(jiàn)。和媒體合作，制作學(xué)校食堂食品安全操作的專題介紹和新聞報(bào)道。
第五、對(duì)農(nóng)村學(xué)校地區(qū)，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)社會(huì)人員進(jìn)行監(jiān)督
農(nóng)村學(xué)校往往是食品安全的監(jiān)督盲區(qū)，對(duì)此，更要予以重視。在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，還要加強(qiáng)對(duì)溫暖工程食品安全的監(jiān)督和管理。
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