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工作目標(biāo)

1

確保公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%

大力發(fā)展財(cái)源型經(jīng)濟(jì)，積極支持重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，升級(jí)財(cái)源建設(shè)信息平臺(tái)，加大對(duì)收入的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，積極組織財(cái)政收入，確保全市公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%，達(dá)到770億元左右，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政支撐能力。

政府工作報(bào)告、2013年市委工作要點(diǎn)、

2

提高民生保障水平

民生投入達(dá)到165.6億元，確保在財(cái)政支出中的占比連續(xù)提高，全面落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)民生保障政策，支持改善城鄉(xiāng)居民居住條件、出行條件和加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等，加快公共財(cái)政建設(shè)步伐。

政府工作報(bào)告、市辦實(shí)事

3

加大投入支持教育優(yōu)先發(fā)展

加大教育投入力度，安排教育支出增長30%以上，支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力扶持基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育發(fā)展和民辦學(xué)校建設(shè)發(fā)展,改善辦學(xué)條件，支持普通中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，全面推進(jìn)完成校舍安全工程。

政府工作報(bào)告、市辦實(shí)事

4

支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展

力爭安排醫(yī)藥衛(wèi)生支出增長40%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平,建立城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療補(bǔ)助制度,提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目提標(biāo)擴(kuò)面，支持公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，免費(fèi)實(shí)施孕婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。

政府工作報(bào)告、市第十一次黨代會(huì)重大戰(zhàn)略實(shí)施方案

工作目標(biāo)

5

提高對(duì)困難群體基本生活保障水平

支持社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，這方面支出爭取增長35%以上。提高城鄉(xiāng)低保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村低保家庭實(shí)施冬季取暖補(bǔ)助，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策和優(yōu)撫對(duì)象待遇，扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展，為重度殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補(bǔ)貼。

市辦實(shí)事、市第十一次黨代會(huì)重大戰(zhàn)略實(shí)施方案

6

加大科技投入力度

力爭科技投入增長50%以上。促進(jìn)科技與金融融合發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新；落實(shí)孵化器建設(shè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)千萬平米孵化器建設(shè)，設(shè)立自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)資金，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，大力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

政府工作報(bào)告、市第十一次黨代會(huì)重大戰(zhàn)略實(shí)施方案

7

加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度

安排支持農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金增長30%以上，重點(diǎn)用于落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，支持農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，多渠道促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

市第十一次黨代會(huì)重大戰(zhàn)略實(shí)施方案、部門重點(diǎn)工作

8

健全財(cái)政監(jiān)管機(jī)制

深化預(yù)算績效管理改革，細(xì)化預(yù)算編制，擴(kuò)大預(yù)算評(píng)審和績效評(píng)價(jià)范圍，完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)施體系；推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金、行政事業(yè)性資產(chǎn)、政府投資項(xiàng)目和政府采購的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管；擴(kuò)大國庫集中支付和動(dòng)態(tài)監(jiān)控覆蓋資金范圍，提高公務(wù)卡使用率，國庫集中支付、公務(wù)卡、動(dòng)態(tài)監(jiān)控改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；按照中央、省統(tǒng)一部署和要求，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)公開工作；防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

政府工作報(bào)告、部門重點(diǎn)工作

奮斗目標(biāo)

1

支持城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金，研究制定《新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金管理辦法》，規(guī)范資金籌集、管理和使用；引導(dǎo)社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，搭建城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)投融資平臺(tái)；推動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)、特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)和小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)；深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

對(duì)標(biāo)城市：寧波市

寧波市小城市建設(shè)走在全國前列，目前確立4個(gè)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)，全部由浙江省財(cái)政出資建設(shè)，2011—2013年，平均每個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)每年投入3700萬元。我市小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)培育是今年的創(chuàng)新工作，市財(cái)政將從政策、資金、機(jī)制方面創(chuàng)新措施，在支持城鎮(zhèn)化發(fā)展方面加快步伐，追趕寧波。

2

創(chuàng)建財(cái)政對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政策支持體系

深化財(cái)政體制改革，傾斜財(cái)力支持西海岸新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展；安排支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展專項(xiàng)資金增長20%以上，主要用于扶持引導(dǎo)藍(lán)色、高端、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開展?fàn)I業(yè)稅改征增值改革試點(diǎn)，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極爭取上級(jí)財(cái)政政策資金支持，促進(jìn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

對(duì)標(biāo)城市：大連市

2012年，大連市本級(jí)安排6.3億元，對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)給予扶持。統(tǒng)籌調(diào)配15億元地方政府債券，用于中華路立交橋、勝利路東段拓寬改造等市內(nèi)重點(diǎn)工程。安排財(cái)政貼息資金，重點(diǎn)支持瓦軸、大機(jī)床、中國一重等重大技改項(xiàng)目。