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關于促進教育公平發(fā)展的建議
青島政務網 發(fā)布日期 : 2014-01-29
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青島市即墨翰林職業(yè)培訓學校 李德學

  人才培養(yǎng)關鍵在教育,產業(yè)人才、專業(yè)技術人才培養(yǎng)關鍵在職業(yè)技能教育。但目前我市職業(yè)技能教育的發(fā)展現(xiàn)狀與經濟發(fā)展和規(guī)劃相距甚遠:
  一、人才匱乏 呼喚職業(yè)技能教育轉型升級。目前我市面臨著專業(yè)技能人才總量不足、結構不合理的發(fā)展瓶頸。以“藍色硅谷”為例,專業(yè)技能人才滿足率達不到20%,某些行業(yè)只能滿足企業(yè)需求的10%或更少一些。高級技工僅占5%,技師、高級技師更是少的可憐,以至于有關部門對企業(yè)高級技師的情況了解也不多。高級技師少已成為制約我市經濟調優(yōu)調高調強的重要瓶頸。
  二、認識不清 造成職業(yè)技能培訓全面掉隊。職業(yè)技能教育最大問題是定位不準,長期以來,存在的一個誤區(qū)是創(chuàng)辦職業(yè)技能培訓僅僅是為了解決就業(yè)問題,忽略了其承擔的培養(yǎng)專業(yè)技能人才的主要職責,造成社會對職業(yè)技能培訓存在偏見,這只是考不上大學,圖長個的“收容隊”。由此導致各種保障不足,無制度保障,無經費保障,或任其民辦職業(yè)培訓學校自生自滅。一些私立職業(yè)培訓學校僅靠自身努力,教學達不到規(guī)范,缺乏實訓基地,設施落后,“雙師型”教師培養(yǎng)與引進困難;缺乏行業(yè)支持,許多企業(yè)以各種原因拒絕職業(yè)培訓學校學生見習、實習,不予提供工作崗位。
  三、管理失范制約職業(yè)教育健康發(fā)展,尤其是民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。多年來職業(yè)教育政出多門,多頭管理,職能交叉,導致招生就業(yè)政策、經費標準、教育水平、教師工資待遇、畢業(yè)生職業(yè)職級證書等級、工作身份和待遇等相差甚遠,有欠公平。聯(lián)合國經合組織在對我國的企業(yè)技術環(huán)境研究后認為:“我國企業(yè)技術能力落后的第一原因是在產品再生產和研究發(fā)展中沒有充足的、高水平的從事設備操作、維護、改進和更新的生產技術人員”,一針見血地指出了我們在人才方面存在的問題,只重視動腦型人才,不太重視動手型人才。民辦職業(yè)技能教育是技能型人才的“蓄水池”,是經濟發(fā)展的“助推器”,建議圍繞經濟轉型升級,創(chuàng)新我市民辦職業(yè)教育發(fā)展,為共助藍色硅谷經濟區(qū)發(fā)展,振興全市經濟奠定基礎。
  (一)圍繞培養(yǎng)專業(yè)技能人才創(chuàng)新職業(yè)教育。政府應明確要求職業(yè)教育學校,尤其是民辦培訓學校,根據經濟轉型升級需要,承擔培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才的重任,并以此做好職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,提出各類職業(yè)學校的辦學要求和標準,給達到一定辦學規(guī)模,師資力量雄厚,管理規(guī)范的學校以一定的政策和制度扶持,以推動民辦職業(yè)學校積極探索新的辦學模式,在人才培養(yǎng)上再上新臺階。下達指令性培訓指標,通過政府行為,從培訓到考核、就業(yè)到用人單位進行監(jiān)管。
 ?。ǘ┲匾暋半p師型”教師培養(yǎng)。改進民辦培訓學校教師管理中傳統(tǒng)作法,創(chuàng)建有利于從社會各種渠道,特別是從產業(yè)部門吸引教師到培訓學校任教的柔性用人機制,統(tǒng)一到教育部門管理,包括教師聘用、待遇,可設立一定指標的 “特崗教師” 借鑒國內外許多地方對現(xiàn)代管理人才的培訓模式,將培訓學校的技能型教師分類分批進行相關培訓,比如到企業(yè)進行輪訓,通過提升教師執(zhí)教水平,更新教師的知識儲備,促進其對新興產業(yè)的了解,提高辦學質量,為全市培養(yǎng)崗位需要的實用人才。
 ?。ㄈ槁殬I(yè)教育的優(yōu)質發(fā)展營造良好的社會氛圍。要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻。讓全社會都知道“一個平庸的大學生不一定比有精湛技術的木工對社會貢獻大”,讓廣大學子不再角逐于高考一條“獨木橋”,從對學歷的盲目追逐,走向對崗位的理性選擇,讓需要崗位的人成為崗位需要的人。政府以主題形式要求企業(yè)職工應在一定時間內,掌握一定技能技術,并取得相應等級證書。企業(yè)中盡早減少不合要求的低級工作人員,以真正提高工作能力、學識水平,達到新型企業(yè)用人標準。

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