青島海洋地質(zhì)研究所 顧兆峰
水是生命之源，萬物生長、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水，水是承載社會發(fā)展的基礎。隨著國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國對水資源的需求必將長期持續(xù)增長。
目前我國面臨著嚴重的水資源危機，存在著水資源短缺、水資源嚴重污染兩個嚴重問題：一方面我國人均淡水資源僅為世界平均水平的四分之一，是全球人均水資源最貧乏的國家之一（被列為聯(lián)合國十三個貧水國家之一），人均可利用水資源量僅為900立方米，并且分布極不均衡；另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展過程中污染企業(yè)大量增多、污染處理能力不足，造成我國廢污水排放量逐年增加，2011年排放已達到807億噸（據(jù)2011年水資源政府公報），因水污染而引發(fā)的疾病日益增多。
青島是一個水資源嚴重不足的沿海重點城市，水資源是青島市持續(xù)發(fā)展必須面對成為一個重要問題。八十年代通過引黃濟青工程基本解決了青島的缺水問題，但隨著近年來黃河上游來水量逐年減小、引黃城市增多，以及黃河中上游礦山開采企業(yè)、化工廠的嚴重污染，黃河水不僅難以滿足青島市持續(xù)發(fā)展所產(chǎn)生的水資源需求，而且難以滿足生活用水質(zhì)量逐漸提高的需求。此外我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著眾多環(huán)境污染現(xiàn)象，對地下水的污染較嚴重。其中地下水污染對居住地群眾的生命財產(chǎn)安全危害將長期存在、難以治理，應引起群眾和政府的重視。
提供滿足青島市可持續(xù)發(fā)展需求的水資源應是青島市政府迫切解決的一個重要問題。
為此建議青島市政府盡快采取如下措施：
一、提高海水淡化能力，由點到面逐步擴大我市工業(yè)使用淡化海水范圍。青島作為海濱城市，大力發(fā)展海水淡化工業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，目前利用電廠余熱進行大規(guī)模海水淡化等海水淡化技術基本成熟，而且海水淡化成本已大幅降低，大規(guī)模海水淡化產(chǎn)業(yè)正逐漸被國內(nèi)外缺水地區(qū)開始應用，如天津塘沽利用電廠余熱已可每日提供十余萬噸淡水資源。此舉可大幅降低城市發(fā)展對地表淡水資源的需求。
二、采取行政扶持政策，鼓勵發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。據(jù)國家2011年水資源政府公報，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的73.7％。我市作為重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，大量傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的低效用水模式大量耗費了我市寶貴的地表淡水資源，加劇了我市的地表淡水資源損耗。因此，建議大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、改變落后的低效農(nóng)業(yè)用水模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水資源高效使用機制。
三、嚴格控制污染，實施嚴格檢查與處理措施，實現(xiàn)我市轄區(qū)工業(yè)生產(chǎn)零污染排放。各種工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物會不可避免地污染寶貴的地下水，而且必將長期影響其周圍生活居民的生命安全和生態(tài)環(huán)境。在目前我國工業(yè)生產(chǎn)低利潤的大環(huán)境下，環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失將遠遠大于獲得的經(jīng)濟利益，而且造成的地下水污染將危及以后的長期發(fā)展。目前，環(huán)境污染已經(jīng)成為我國的社會公害，群眾對環(huán)境污染深惡痛絕，因此我市政府部門應采取嚴格的污染排放控制及環(huán)境治理政策。
四、采取綜合措施，減少水資源浪費，提高水資源總量，實現(xiàn)水資源“開源節(jié)流”。我市應一方面適當提高水價，合理體現(xiàn)稀缺水資源的生產(chǎn)要素價值，促使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷提高水資源的利用效率；另一方面，盡快實施我市大珠山、大澤山等山脈裸露山體的森林覆蓋、保護我市濕地和湖泊水庫、市區(qū)加強雨水收集和中水利用等措施，提高我市水資源蓄積能力。
通過采取上述措施，必將極大降低黃河供水對我市可持續(xù)發(fā)展的限制，逐漸實現(xiàn)水資源的自給自足，為青島市可持續(xù)發(fā)展提供重要的保障。
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