導(dǎo)航
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2015年，市政府僑辦在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，圍繞中心工作，認真履行職責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)“三創(chuàng)”，積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，僑務(wù)經(jīng)濟科技工作取得新進展
?。ㄒ唬┌l(fā)揮海外專業(yè)人士的資源優(yōu)勢，積極推動青島市“三創(chuàng)活動”，打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。
積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持青島市僑商總會設(shè)立“僑商創(chuàng)客谷”，吸引眾多創(chuàng)客到青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和平臺。目前，已有十幾位海外專業(yè)人士達成了入駐意向。引薦美國北加州山東同鄉(xiāng)會會長、硅谷科創(chuàng)董事長張汝惟、美國加州硅谷Milpitas市政府經(jīng)濟發(fā)展委員王允文與青島僑商總會達成合作共識，在兩地互設(shè)公司，吸引適合我國市場需求的美國硅谷創(chuàng)新科技、創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)客人才來我市孵化、發(fā)展。推薦美中天然生物制品有限公司姜國輝、北電能源有限公司王靖兩個團隊獲選第四批國務(wù)院僑辦重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊，獲得國務(wù)院僑辦資金、信息及平臺支持。
廣泛聯(lián)系海外專業(yè)社團，新建引智聯(lián)絡(luò)站4家。目前，市僑辦海外引智聯(lián)絡(luò)站已達到25家。通過智聯(lián)絡(luò)站向海外發(fā)布人才崗位需求信息240余條，人才招聘數(shù)量500余人，項目合作信息34條。引薦澳大利亞農(nóng)業(yè)科學(xué)和技術(shù)學(xué)院會員、澳大利亞皇家化學(xué)學(xué)院會員愛華德?哈那?米凱爾先生與青島市農(nóng)業(yè)大學(xué)開展學(xué)術(shù)交流；引薦日本長崎大學(xué)劉震教授與中國海洋大學(xué)開展合作；引薦新加坡國立大學(xué)生命科學(xué)中心首席研究員王雪瑩博士與青島大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)進行學(xué)術(shù)交流。與紅島經(jīng)濟區(qū)聯(lián)合開展引智工作，參加第十五屆“華創(chuàng)會”，為該園區(qū)吸引人才，收到了好的效果。
（二）積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)企業(yè)“走出去”取得新進展。
發(fā)揮海外華商熟悉國內(nèi)國外兩個市場、掌握國內(nèi)國外兩種資源的優(yōu)勢，搭建國內(nèi)企業(yè)與海外僑胞、僑社團的橋梁，為企業(yè)走出去服務(wù)。安排馬來西亞山東商會與青島市民營經(jīng)濟國際合作商會展開交流，并簽訂友好協(xié)議，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走出去服務(wù)。與馬來西亞山東商會合作舉辦“第一屆馬來西亞美食展”；邀請馬來西亞客商參加在青舉辦的“第十二屆中國國際食品工業(yè)（青島）博覽會”并舉辦馬來西亞食品展，促進青島與馬來西亞的貿(mào)易互通。與青島市民營經(jīng)濟國際合作商會共同組織十余家青島市民營企業(yè)家考察了馬來西亞巴生港中國建材城、柬埔寨西哈努克港工業(yè)園區(qū)等項目，為企業(yè)“走出去”開拓海外市場，做出了貢獻。
指導(dǎo)、協(xié)助膠州市舉辦“適應(yīng)新常態(tài)、抓住新機遇、加快民營企業(yè)走出去”專家論壇。邀請了馬來西亞山東商會、柬埔寨西哈努克港工業(yè)園區(qū)相關(guān)負責(zé)人出席活動，并就馬來西亞進出口貿(mào)易、柬埔寨西哈努克港工業(yè)園區(qū)相關(guān)招商政策等進行了推介，收到良好成效，是區(qū)市聯(lián)動、政府與商會合作，共同推進民營企業(yè)走出去的有益的嘗試。促成青島綠澤源食品有限公司與膠州盛河蔬菜種植專業(yè)合作社簽訂蔬菜種植合同，向馬來西亞出口膠州大白菜，為青島市名品農(nóng)產(chǎn)品打開國際市場，遠銷東南亞打開了局面。
?。ㄈ┮浴扒鄭u號”帆船航行為契機，積極聯(lián)絡(luò)海外僑社團，涵養(yǎng)僑務(wù)資源。
按照市政府的要求，積極配合“青島號”帆船航行，市政府僑辦加強與英國齊魯文商會、英國南安普頓華人社團聯(lián)合會、荷蘭溫州華人華僑聯(lián)合會、斯里蘭卡華人華僑聯(lián)合會等海外僑社團的聯(lián)絡(luò)，籌備“青島號”帆船航行的相關(guān)工作。加大出訪力度，密切與海外僑社團、僑胞的聯(lián)系。今年共組團3個，參團3個，組織完成19人次出訪，完成全年計劃的100%。先后帶領(lǐng)青島市民營經(jīng)濟國際合作商會企業(yè)赴馬來西亞、泰國、柬埔寨接洽合作項目；組織部分區(qū)市僑務(wù)干部赴澳大利亞、新西蘭調(diào)研，加強與澳新兩國的僑胞和華文媒體的聯(lián)系；組織部分區(qū)市干部參加第十三屆華商大會，拜訪泰國、馬來西亞華僑華人商會組織。7月份組織我市有關(guān)人員赴美國參加省僑辦組織的“中華文化大樂園”活動。11月，參團出訪斯里蘭卡，開展“中國青島號”帆船?？克估锾m卡活動。通過出訪密切了與東南亞國家、澳大利亞、新西蘭等國家僑社團和僑胞的關(guān)系。
通過電子郵件、短信、微信等多種形式，加強與海外僑胞的聯(lián)系，及時掌握海外僑情動態(tài)，增進友誼與交流。泰國正大集團董事長謝國民、美國紐約山東同鄉(xiāng)會前會長呂成銳、德國國際企業(yè)家商會主席李其昌、馬來西亞山東商會會長李衛(wèi)、英國齊魯文商會會長王春等一批海外僑領(lǐng)相繼訪問青島，據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年共聯(lián)絡(luò)接待海外僑社團、重點僑領(lǐng)，三十余批次，四百余人。促進了青島與海外的交流與合作。舉辦國僑辦第三十期海外僑領(lǐng)研習(xí)班暨日本華社精英人士研習(xí)班。全日本華僑華人聯(lián)合會會長顏安、西日本新華僑華人會名譽會長李國夫等三十余位日本各界的僑領(lǐng)參加了活動。研習(xí)班在青期間考察了膠州，與嶗山區(qū)政府進行了交流，參觀了海爾，在中國海洋大學(xué)進行了講座。
（四）積極開展招商活動，為僑資企業(yè)服務(wù)取得新成績。
按照市政府的統(tǒng)一要求，積極開展招商活動，先后引薦泰國正大集團謝國民、德國國際企業(yè)家商會主席李其昌，馬來西亞農(nóng)業(yè)部土產(chǎn)局局長巴巴、日本善信株式會社社長陳明磊等到青島考察。全年引進外資5600萬美元，圓滿完成市政府下達的招商引資任務(wù)。目前，總投資十六億元人民幣的正大新食品生產(chǎn)線已經(jīng)完成設(shè)備安裝，開始試生產(chǎn)。馬來西亞金獅集團投資近二十億的青島國際啤酒城購物中心已經(jīng)落成，將于近期開業(yè)。由新加坡三泰集團投資二億美金的水處理項目已經(jīng)簽約。青島盛世大馬貿(mào)易有限公司在膠州成立。德國國際商會與成都開創(chuàng)奧特萊斯投資有限公司共同投資的歡樂濱海城項目正在建設(shè)中。
根據(jù)全年工作計劃，組織青島市部分僑資企業(yè)開展“西部行”暨對口捐資助學(xué)儀式。為僑資企業(yè)發(fā)展搭建平臺，尋找投資機會，支持國家西部開發(fā)戰(zhàn)略。組織青島德瑞石油裝備有限公司、青島保利置地有限公司等八家僑資企業(yè)向貴州安順塘山小學(xué)捐贈校服1000余套，價值十幾萬元。按照市政府的統(tǒng)一要求，制定了“走談千個項目”計劃，僑辦領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，走訪了100多家本市重點僑資企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題。
二、著力構(gòu)建華文全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，全方位宣傳推介青島。
（一）以海外華文媒體為平臺，積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。與日本《中文導(dǎo)報》、德國《華商報》、俄羅斯《龍報》、西班牙《歐華報》、南非《非洲時報》等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)15家華文主流媒體合作，推出《今日青島》報紙專版68期，刊發(fā)圖文報道800余篇次。圍繞我市重大發(fā)展戰(zhàn)略，2015世界休閑體育大會、青島號帆船航行等重大活動全方位宣傳推介，擴大青島在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的知名度。
?。ǘ┮院Ｍ馊A文報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體為依托，以海外華文網(wǎng)站、移動平臺等新興媒體為重點，打造覆蓋全球、聯(lián)系緊密的華文全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)。全年在澳大利亞《華廈廣播電臺》推出“今日青島”廣播專題節(jié)目30期；首次在美國《中美郵報網(wǎng)》、日本《中文導(dǎo)報網(wǎng)》、西班牙《歐華網(wǎng)》、南非《非洲時報網(wǎng)》、澳大利亞《華夏傳媒網(wǎng)》等海外華文主流媒體網(wǎng)站開設(shè)“今日青島”網(wǎng)絡(luò)專題50期，并通過手機等移動平臺進一步提升僑務(wù)外宣傳播能力；與美國《國際日報網(wǎng)》、巴西《南美僑網(wǎng)》、新西蘭《中華新聞網(wǎng)》等海外華文網(wǎng)絡(luò)媒體合作，通過“魅力青島”專欄與我市對外宣傳門戶網(wǎng)站進行鏈接，以文字、圖片和視頻等形式全面宣傳推介青島。
?。ㄈ﹦?chuàng)新傳播方式，講述青島好故事。聯(lián)合中國新聞社組織拍攝、制作完成華僑華人新聞宣傳片《謝清祿：從工程師到企業(yè)家 期待打造“中國硅谷”》、《海歸博士王靖：用光伏逆變器技術(shù)留住每縷陽光》，從不同視角展示他們精彩人生，宣傳青島良好的引智引才政策和優(yōu)越的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。兩部宣傳片已在加拿大多倫多網(wǎng)上電視臺、澳大利亞澳洲網(wǎng)、YOUTUBE、中新網(wǎng)等海內(nèi)外中文電視臺及網(wǎng)站展播。
為助推我市打造“一帶一路”綜合樞紐城市，吸引華僑華人力量為“一帶一路”倡議獻智獻力，創(chuàng)意策劃海外青島人系列專題報道活動。組織媒體對我辦遴選出的美國氣象科學(xué)家王斌、旅日華人書畫家秦生、馬來西亞拿督李衛(wèi)等8位在經(jīng)濟、文化、科技等不同領(lǐng)域作出一定貢獻的海外優(yōu)秀青島人進行專訪，并分別在青島畫報、山東僑報、鳳凰網(wǎng)、文匯青島、美國僑報、澳大利亞時代周報、西班牙歐華網(wǎng)等海內(nèi)外報刊及網(wǎng)絡(luò)媒體開辟專題、專欄。講述他們豐富的人生閱歷、執(zhí)著的事業(yè)追求和濃濃的桑梓之情，傳播積極向上、愛國愛鄉(xiāng)的海外青島人好形象，鼓勵更多海外青島籍華僑華人自強不息，為青島與世界各國互聯(lián)互通交流合作做出積極貢獻。
（四）加強涉僑活動宣傳力度，提升僑務(wù)工作社會影響。積極配合我市各類涉僑活動，在中央、省市國內(nèi)媒體以及海外華文媒體廣泛宣傳報道，擴大活動影響力，全年共刊發(fā)各類宣傳稿件200余篇次。在人民日報海外版、僑務(wù)工作研究、美國國際日報整版刊登綜合涉僑稿件，有效提升我市僑務(wù)工作社會知名度。
三、積極開展華文教育和僑務(wù)文化交流取得新突破
（一）首次選派我市優(yōu)秀教師出國任教。今年我辦首次選派了3名優(yōu)秀中小學(xué)教師赴韓國光州中國學(xué)校任教1年，為當(dāng)?shù)厝A僑華人子女教授漢語、中國書法、武術(shù)、繪畫等課程，并承擔(dān)當(dāng)?shù)厝A文教師培訓(xùn)任務(wù)。我市外派教師不負眾望，克服種種困難，大膽進行教學(xué)改革與創(chuàng)新，使任教學(xué)校的中文教學(xué)取得顯著成效，大大激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。展現(xiàn)了我市教師良好的精神面貌，深受華校學(xué)生和家長的喜愛。首次選派我市才藝教師赴美國參加“中華文化大樂園”活動。我辦在全市范圍精心選拔了6位在不同文化領(lǐng)域有著優(yōu)秀成績的才藝教師，赴美國舊金山參加“中華文化大樂園”活動，分別為當(dāng)?shù)?00余名華裔學(xué)生教授民族舞蹈、民族歌曲、花鼓、抖空竹等課程，圓滿完成了教學(xué)任務(wù)，讓當(dāng)?shù)氐娜A裔學(xué)生領(lǐng)略了中華文化的魅力，激發(fā)了他們學(xué)習(xí)中華文化的熱情，宣傳了青島、展示了青島特色文化的風(fēng)采，提升了青島對外形象。
（二）組織舉辦海外華裔青少年“中國尋根之旅”春令營、夏令營、冬令營。來自近十個國家的300余位海外華裔青少年分別參加了不同主題的“中國尋根之旅”春令營、夏令營、冬令營活動，感受了博大精深、繽紛多彩的中華文化，感受了青島的發(fā)展變化和青島人民的熱情好客，激發(fā)了傳承中華文化的熱情。鳳凰網(wǎng)、中新網(wǎng)、國僑網(wǎng)、中國僑網(wǎng)、以及青島日報、青島電視臺等媒體以文字、圖片、視頻等多種形式對活動進行了全面的報道，宣傳推介了青島。
?。ㄈ┓e極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員關(guān)切。認真做好市政協(xié)“關(guān)于發(fā)展青島特色華文教育的提案”辦理工作，與提案委員保持聯(lián)系溝通，征求提案辦理意見和建議，多次協(xié)調(diào)會辦單位市教育局、市財政局，商討辦理意見。在全面科學(xué)分析我市華文教育工作情況的基礎(chǔ)上，提出了提案辦理意見。保質(zhì)保量按時完成提案答復(fù)工作。
?。ㄋ模┓e極開展僑務(wù)文化交流活動。指導(dǎo)我市華文教育基地—青島華文科技專修學(xué)院赴巴基斯坦開展教育交流考察，就利用我市華文教育資源在巴基斯坦成立華教中心、開設(shè)中文課堂等教育合作項目與巴基斯坦教育官員進行深入交流與研討，并達成合作意向。聯(lián)絡(luò)邀請全美教育聯(lián)合會學(xué)區(qū)教委主任及校長組成的美國教育官員訪華團來青進行教育考察交流活動。召開了國家教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、我市教育部門負責(zé)人及校長共同參加的座談會，舉辦了教育專題講座，參觀了我市教育特色鮮明的大中小學(xué)，與師生們進行了互動交流，增強了中美學(xué)校之間的相互了解,對推進美國中小學(xué)開設(shè)漢語課程,推廣漢語言文化起到了積極作用，也是我市首次利用僑務(wù)渠道，大規(guī)模引薦國際優(yōu)質(zhì)教育資源，為推動青島與美國各州教育交流合作搭建了平臺，創(chuàng)造了良機。
協(xié)助旅日知名書畫家秦生先生在青舉辦“天涯白云秦生工筆畫展”。聯(lián)絡(luò)邀請海內(nèi)外20余名知名華僑華人書畫家來青舉行 “華僑華人書畫作品交流筆會”，搭建了中外文化交流平臺，促進了中外文化藝術(shù)交流與合作。
四、推動僑務(wù)法治建設(shè)，堅持政務(wù)公開，依法行政，深入開展了為僑服務(wù)工作
?。ㄒ唬┱J真貫徹落實《山東省歸僑僑眷權(quán)益保護條例》。向各區(qū)市轉(zhuǎn)發(fā)《條例》，并提出了貫徹落實意見。聯(lián)合市南區(qū)政府舉行了《條例》宣傳周啟動儀式，采取多種方式，向社會公眾宣傳《條例》和僑務(wù)政策、法規(guī)，提高了全社會依法行政、保護歸僑僑眷合法權(quán)益的意識，營造依法護僑的社會氛圍。起草印發(fā)了我市《僑務(wù)信訪工作規(guī)則》，將我市僑務(wù)信訪納入法治化軌道。認真貫徹落實新《行政訴訟法》，組織全辦處以上干部學(xué)習(xí)，并就新修訂的《行政訴訟法》背景內(nèi)容進行了全面解讀。
?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓Ｊ崂硗晟屏?個網(wǎng)上辦理工作事項，清理完成了9項行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項，進一步明確工作職責(zé)、辦理程序、和工作時限。對辦理的相關(guān)行政確認事項進行嚴(yán)格審查并按程序辦理，行政效能和服務(wù)水平明顯提高，樹立了為僑、務(wù)實、清廉的機關(guān)形象。我們還通過《青島僑網(wǎng)》和參加網(wǎng)絡(luò)問政等，將僑務(wù)服務(wù)事項、責(zé)任處室以及聯(lián)系方式等向社會公開，方便群眾查詢，接受社會監(jiān)督，收到了良好效果。
?。ㄈ┘訌妰S務(wù)政策調(diào)研，不斷完善涉僑政策規(guī)定。針對華僑持護照在國內(nèi)辦理有關(guān)事務(wù)遇到問題的情況，先后多次到相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)溝通，積極推動華僑回國辦理事務(wù)憑護照證明其身份問題的落實解決。啟動僑務(wù)立法調(diào)研，加快推進我市僑務(wù)法治化建設(shè)。為制訂《青島市華僑權(quán)益保護條例》起草上報了“十三五”立法規(guī)劃項目和2016年度立法計劃項目建議報告。組織有關(guān)專家赴僑務(wù)立法先進城市，考察學(xué)習(xí)維護僑胞權(quán)益、推進僑務(wù)法治建設(shè)方面的經(jīng)驗，起草完成了立法調(diào)研報告，為推動《青島市華僑權(quán)益保護條例》立法工作奠定了基礎(chǔ)。完成全市歸僑僑眷知名人士情況統(tǒng)計、歸僑僑眷職業(yè)技能培訓(xùn)需求統(tǒng)計工作。
（四）加強指導(dǎo)，深入推進社區(qū)僑務(wù)工作。組織全市開展“全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”、 “全省社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”創(chuàng)建工作，對有關(guān)社區(qū)進行了重點指導(dǎo)與扶持，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難。市北區(qū)河西街道辦事處河西社區(qū)、市南區(qū)湛山街道仰口路社區(qū)，分別被評為全國社區(qū)僑務(wù)工作明星社區(qū)、全省社區(qū)僑務(wù)工作示范單位。
根據(jù)高校海外高科技人才、歸僑僑眷、留學(xué)歸國等重點人物集中，優(yōu)勢明顯、突出的特點，創(chuàng)新提出了僑務(wù)工作進高校的工作理念，召開了“駐青高校僑務(wù)工作現(xiàn)場會”，推動高校加強海外聯(lián)系、引智引資、加快自身建設(shè)和發(fā)展。青島科技大學(xué)形成了比較完善的服務(wù)華僑華人的工作體系，榮獲全省高校僑務(wù)工作示范單位。
?。ㄎ澹娀?zé)任服務(wù)意識，深入開展了為僑服務(wù)工作。元旦春節(jié)期間，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展訪貧問苦、結(jié)對幫扶和走訪慰問活動，全市各級僑務(wù)部門共走訪慰問歸僑僑眷重點人士、困難歸僑僑眷家庭200余戶，發(fā)放慰問金和慰問品12 萬余元，進一步密切了同廣大歸僑僑眷的聯(lián)系與交流。積極參加國僑辦組織開展的“暖僑敬老行動”，市北區(qū)河西社區(qū)被國僑辦列入2015年度國僑辦“暖僑敬老行動”聯(lián)系示范點。把走訪慰問活動與落實黨和國家僑務(wù)政策結(jié)合起來，并積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，解決僑界反映的問題和困難。認真辦理華僑華人、歸僑僑眷來信來訪。全年接訪處理來信來訪200余人次，信訪處結(jié)率100% 。辦理歸僑僑眷身份證、華僑定居、早期歸僑退休補貼、高考中考加分60余人。
今年我市的僑務(wù)工作雖然取得了一些成績，但仍存在著一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：對僑務(wù)資源的涵養(yǎng)和開發(fā)上還有不足，對經(jīng)濟園區(qū)的僑務(wù)工作力度還有待加強。2016年，我們將繼續(xù)完善大僑務(wù)發(fā)展格局，加大對全市僑務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，努力做好為僑服務(wù)和為全市經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)工作，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市作出新貢獻。
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