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關(guān)于打造智慧青島的建議
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2016-02-23
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  黃緒艷? 即墨市發(fā)展和改革局

  一、青島發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)必要性可行性分析

  青島陸域和海域面積均在10000平方公里,2015年GDP預計逼近萬億大關(guān)。目前已經(jīng)形成軌道交通、家電電子、紡織服裝等先進制造業(yè)為發(fā)展主體,新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動力,港口物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)為發(fā)展支撐的現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系。近幾年,隨著“一谷兩區(qū)”戰(zhàn)略實施,以藍色硅谷為海洋科技戰(zhàn)略高地、三次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的智慧產(chǎn)業(yè)雛形已現(xiàn)。綜合分析青島資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),存在五大優(yōu)勢:

  (一)中日韓自貿(mào)區(qū)核心區(qū)域、領(lǐng)軍城市。青島屬于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)軍城市,位于中日韓自貿(mào)區(qū)核心區(qū)域,隨著青島機場開建、軌道交通開通,“十三五”期間,青島區(qū)域內(nèi)半小時經(jīng)濟圈、中日韓一小時經(jīng)濟圈基本形成,便于承接日韓智慧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

 ?。ǘ╆懞?樟Ⅲw交通完成全球資源整合暢通渠道。青島港擴建董家口港、遠在新疆設(shè)立陸港,與上海港、新加坡港進行戰(zhàn)略合作,不但完成“一帶一路”倡議支點城市框架,更對接了全球資源整合。

  (三)敢為天下先的品牌文化優(yōu)勢。全國第一條公路、第一輛火車、第一個水族館,青島啤酒是中國啤酒第一品牌,海爾品牌價值第一,青島是一個品牌城市,品牌的背后是創(chuàng)新的文化創(chuàng)意、智慧的產(chǎn)業(yè)支撐。

  (四)敢于自我顛覆的企業(yè)家創(chuàng)新精神。世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會在青島舉辦,涌現(xiàn)了海爾張瑞敏、紅領(lǐng)張代理等為代表的一大批具有全球的視野、敢于自我否定的企業(yè)家。其創(chuàng)立全民創(chuàng)客、智造工廠和酷特智能等新模式引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。

 ?。ㄎ澹┏醪浇⒘巳瞬?、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源融通平臺。藍色硅谷打通了高端人才技術(shù)發(fā)展瓶頸,藍海股權(quán)交易中心打通技術(shù)資本融通渠道,財富管理中心,帶來了金融創(chuàng)新和財富聚集。

  二、智慧青島目標定位選擇

  在全球后危機時期,中央五中全會出臺“十三五”規(guī)劃建議,我們選取了國家“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵詞:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),智慧產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+;金融改革,鼓勵直接融資、新三板;環(huán)境考核:自然資源離任審計,環(huán)境監(jiān)測;綠色基金,傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,低碳循環(huán);文化建設(shè),網(wǎng)上思想文化建設(shè),數(shù)字媒體; 產(chǎn)教融合,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

  從關(guān)鍵詞來看,智慧產(chǎn)業(yè)、新三板、自然資源離任審計、綠色基金、數(shù)字媒體,這是中央關(guān)注的焦點?!笆濉币?guī)劃是各級政府施政綱領(lǐng),也是各級政府意志的體現(xiàn)。從國家層面看,中央決心通過創(chuàng)新驅(qū)動未來發(fā)展,首次將環(huán)境納入各級發(fā)展及政績考核。

  針對未來發(fā)展方向,國家提出中國版工業(yè)4.0-中國制造2025規(guī)劃。規(guī)劃主要包括三步走、五項工程、九大任務(wù)和十大領(lǐng)域。從十大重點領(lǐng)域看,智慧產(chǎn)業(yè)占絕對比重并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

  未來在互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)時代,平臺力量無與倫比。定位全球平臺,整合全球資源,如深圳華為、上海復星、杭州阿里,城市與企業(yè)共同發(fā)展一起影響全球。定位國內(nèi)平臺,整合國內(nèi)資源,如廣州恒大,在國內(nèi)做的風生水起。堅持世界眼光、厚植本土優(yōu)勢,以國際視野選擇未來產(chǎn)業(yè),建議通過引進智慧產(chǎn)業(yè)龍頭,聚集平臺人才資本等創(chuàng)新要素,借助智慧產(chǎn)業(yè)集聚打造智慧青島作為標桿,參與智慧中國技術(shù)解決方案構(gòu)建國家級發(fā)展平臺,通過為“一帶一路”倡議提供技術(shù)支持搭建全球智慧產(chǎn)業(yè)平臺架構(gòu)。

  關(guān)于打造智慧青島的發(fā)展定位,建議圍繞人才技術(shù)資本智慧集聚平臺、教育創(chuàng)新金融創(chuàng)業(yè)孵化基地,配置青島未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亟需的人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源。

  三、打造智慧青島的發(fā)展路徑分析

  要打造區(qū)域高端發(fā)展平臺,實行雙核驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。做好存量優(yōu)化,提升產(chǎn)業(yè)層次。做好增量帶動,引領(lǐng)發(fā)展能級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈,增厚產(chǎn)業(yè)價值鏈。依托青島海灣幽美風景、國家級療養(yǎng)基地云集,通過互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游,弘揚健康養(yǎng)生文化,打造休閑旅游度假養(yǎng)生目的地。未來產(chǎn)業(yè)選擇方面,厚植資源稟賦優(yōu)勢,打造政策溝通、人才暢通、資本融通的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,圍繞智慧、文化、健康等未來產(chǎn)業(yè)集聚,引進光通訊、云計算、大數(shù)據(jù)等新興智慧產(chǎn)業(yè),增強區(qū)域核心競爭力。

  四、打造智慧青島需建立五大創(chuàng)新平臺

  打造智慧青島需要人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素整合融通,整合人才培訓、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新服務(wù)三大功能,集聚人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新智慧要素,圍繞高端智慧產(chǎn)業(yè)人才培育、核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化,打造最具創(chuàng)新活力的智慧生態(tài)創(chuàng)業(yè)孵化系統(tǒng)。

 ?。ㄒ唬┗A(chǔ)平臺,做好平臺硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)平臺。統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計,對園區(qū)整體規(guī)劃,對服務(wù)體系和發(fā)展次序進行可行性設(shè)計;在現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌各專項規(guī)劃,協(xié)調(diào)布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)制造、研發(fā)、服務(wù)各個板塊和交通、景觀等基礎(chǔ)設(shè)施配套。完善基礎(chǔ)設(shè)施,按照國家級科技園區(qū)標準完善水電暖氣通訊等設(shè)施配套,整合周邊土地等要素資源,拓展發(fā)展空間。優(yōu)化營商環(huán)境,建立重大項目領(lǐng)導聯(lián)席會議制度,制定重大項目推進路線圖時間表,落實建設(shè)條件,解決項目推進遇到的問題,簡化審批流程。在政策爭取、項目融資、市場開拓等方面給予支持,創(chuàng)新服務(wù)方式,延伸服務(wù)內(nèi)涵。

 ?。ǘ┕布夹g(shù)平臺。以政府引導、大型企業(yè)參與的模式規(guī)劃建設(shè)平臺,建立國際一流的公共技術(shù)平臺和產(chǎn)品研發(fā)中心,成為行業(yè)標準制定者。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技信息平臺,整合集成相關(guān)科技資源,組織構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技信息平臺,為企業(yè)提供科技咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、專利咨詢及后續(xù)服務(wù)、科技項目申報、大型科學儀器設(shè)備資源共享、技術(shù)咨詢、技術(shù)難題攻關(guān)等服務(wù)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺,成立園區(qū)開發(fā)投資公司,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)基金按一定比例出資合作開發(fā)建立公共研發(fā)中心(含產(chǎn)品檢測與評價中心),引進科研院所、工程技術(shù)中心,開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),為企業(yè)提供高水平的檢驗檢測服務(wù)。支持企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)中心,重點扶持產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型企業(yè)為主的研發(fā)中心建設(shè),加大研發(fā)投入,鼓勵和支持企業(yè)引進先進技術(shù)、先進產(chǎn)品和先進生產(chǎn)手段。進一步組織引導產(chǎn)學研用聯(lián)合工程,努力形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。

 ?。ㄈ┤瞬牌脚_。搭建人才引進載體,完善人力資源市場,成立專業(yè)的人力資源公司,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提供集市場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、獵頭招聘、人才派遣、人才培訓、人力資源管理咨詢于一體的全方位專業(yè)人力資源服務(wù)。技術(shù)人才培訓平臺,整合教育資源,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和需求,聯(lián)合科研院所、職業(yè)學院等院所建立職業(yè)技術(shù)培訓中心及企業(yè)培訓中心,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需人才。高端人才引進平臺,依托公共技術(shù)平臺,提高科研能力,爭取建立博士后工作站,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的高層人才和緊缺人才的引進培養(yǎng)。設(shè)立一站式海外歸國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,在金融、項目申報、社保等方面開通綠色通道。

 ?。ㄋ模┩度谫Y平臺。搭建高成長企業(yè)融資平臺,成立智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,由政府資金先導、國有基金跟進、民間資本參與。引進培育股權(quán)投資機構(gòu)、信用擔保機構(gòu),成立政府主導、政策性銀行和民營資本參與的私募股權(quán)基金、種子基金、風投基金,進而吸引更多的國外資本、民營資本成立股權(quán)投資基金,為有條件的企業(yè)上市、發(fā)行債券提供服務(wù)。搭建中小企業(yè)融資對接平臺,搭建金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和國開行合作的統(tǒng)借統(tǒng)還平臺,建立創(chuàng)新型中小企業(yè)投融資對接平臺,推進金融機構(gòu)創(chuàng)新面向中小企業(yè)的融資產(chǎn)品和服務(wù),暢通全市中小企業(yè)融資渠道,重點為發(fā)展前景良好、成長性強的戰(zhàn)略性新興企業(yè)提供信貸支持。

 ?。ㄎ澹┪锪鞣?wù)平臺。搭建物流實體平臺,整合物流資源建立綜合物流網(wǎng)絡(luò),搭建產(chǎn)業(yè)企業(yè)、配套對接的產(chǎn)業(yè)儲存、運輸、配送、增值、加工等物流服務(wù)實體平臺。搭建物流信息平臺,打造物流信息平臺,為園區(qū)內(nèi)零部件及整裝產(chǎn)品進行貨物追蹤、在線交易等提供支撐。

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