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戚 莉 青島市城陽(yáng)區(qū)招商局
當(dāng)前，青島正在搶抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放?！皣?guó)推進(jìn)際城市戰(zhàn)略”，建設(shè)具有較強(qiáng)世界影響力的新型國(guó)際灣區(qū)都市是新時(shí)期青島發(fā)展的目標(biāo)和使命，是搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，也是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的重要抓手。
青島的國(guó)際城市戰(zhàn)略是把整個(gè)城市國(guó)際化進(jìn)程和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善城市功能、提高市民素養(yǎng)、提升城市形象、擴(kuò)大城市影響力緊密結(jié)合起來(lái)，把青島建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、環(huán)境友好、宜居幸福等具有顯著特色和強(qiáng)大吸引力的國(guó)際化城市。
把國(guó)際城市戰(zhàn)略提上日程凸顯出政府把青島建設(shè)成為國(guó)際化大都市的決心，也考驗(yàn)政府國(guó)際化執(zhí)政治理能力。青島政府已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、社會(huì)治理、公共服務(wù)、國(guó)際交流、人文環(huán)境、人才引進(jìn)等方面已經(jīng)開始謀劃。戰(zhàn)略的實(shí)施需有完整、精準(zhǔn)的一攬子對(duì)策去影響城市各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。建議推進(jìn)青島城市從打造“三個(gè)國(guó)際化環(huán)境”入手，不斷提升青島的商務(wù)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人居環(huán)境。
一、打造國(guó)際化商務(wù)環(huán)境
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)國(guó)際貿(mào)易中心。構(gòu)建適應(yīng)新的國(guó)際投資、貿(mào)易規(guī)則的開放型經(jīng)濟(jì)新體系，提升對(duì)外貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)影響力，樹立東北亞國(guó)際貿(mào)易中心城市地位。
?。ǘ┙ㄔO(shè)國(guó)際財(cái)富中心。吸引和聚集各類財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，培育財(cái)富管理專業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化財(cái)富管理發(fā)展環(huán)境。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)國(guó)際創(chuàng)新中心。引進(jìn)國(guó)際人才，聚集全球創(chuàng)客，建設(shè)具有影響力的科技創(chuàng)新成果策源地。促進(jìn)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，提升青島在全球價(jià)值鏈的地位和價(jià)值。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)全球總部經(jīng)濟(jì)基地。發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸引更多世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)在青島設(shè)立總部，培育國(guó)際性機(jī)構(gòu)組織，積極主辦影響力大、持續(xù)性長(zhǎng)的國(guó)際性論壇和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。
二、國(guó)際化政務(wù)環(huán)境
城市國(guó)際化由國(guó)際化的政府推動(dòng)。青島推動(dòng)國(guó)際城市戰(zhàn)略需要政府機(jī)構(gòu)和大多數(shù)國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化交流關(guān)系，在全球產(chǎn)生影響力。這就要求市、區(qū)政府機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行完全按國(guó)際慣例，并有很高的辦事效率，用更開放的治理方式，注入國(guó)際城市理念，塑造國(guó)際城市精神，豐富國(guó)際聯(lián)絡(luò)資源，不斷提高國(guó)際交往能力。牽頭部門要營(yíng)造國(guó)際宣傳環(huán)境，加大青島國(guó)際營(yíng)銷力度，增強(qiáng)城市國(guó)際影響力;優(yōu)化國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新外資管理模式，促進(jìn)商品通關(guān)便利化，培育國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境;同時(shí)還要提升文明法治水平，“軟增強(qiáng)實(shí)力”，營(yíng)造公平正義、誠(chéng)實(shí)信用、清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。
三、國(guó)際化人居環(huán)境
（一）以城市國(guó)際化戰(zhàn)略提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借鑒新加坡“花園城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城市發(fā)展軟件合作項(xiàng)目，把國(guó)際化的理念和要求貫穿到城市發(fā)展的各類規(guī)劃中，營(yíng)造國(guó)際宜居環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際化社區(qū)、現(xiàn)代化的公用事業(yè)、商住樓群和生態(tài)環(huán)境。
?。ǘ┘涌臁爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)。提升城市建管水平，增強(qiáng)承載力，大力提高交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的國(guó)際化水平，制定國(guó)際人才出入境、居住工作便利化制度，建設(shè)符合國(guó)際人才需求的就醫(yī)、子女就學(xué)服務(wù)體系等。充分發(fā)揮世界交通樞紐作用，建設(shè)國(guó)際交通設(shè)施，提升旅游國(guó)際化水平，建設(shè)國(guó)際化特色的“體育休閑之都”，打造國(guó)際人居環(huán)境。
戰(zhàn)略服務(wù)于城市發(fā)展，政府服務(wù)于百姓。青島的國(guó)際化戰(zhàn)略是城市的國(guó)際化也是人的國(guó)際化。國(guó)際城市戰(zhàn)略不僅會(huì)把青島的政治、經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力提升到國(guó)際水準(zhǔn)，更會(huì)增加百姓福祉，讓每個(gè)在青島發(fā)展的企業(yè)和個(gè)人獲益。
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