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　　2016年，市城鄉(xiāng)建設(shè)委以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央城市工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府部署要求，落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，貫穿“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)”這條主線，堅(jiān)持“問(wèn)題、目標(biāo)、人才”三個(gè)導(dǎo)向，突出“抓開工、去庫(kù)存、補(bǔ)短板、惠民生、保安全”五個(gè)重點(diǎn)，開展“特色城鎮(zhèn)、棚改安居、路網(wǎng)貫通、公用配套、生態(tài)修復(fù)、空間利用、行業(yè)創(chuàng)新、效能提升、自身建設(shè)”九項(xiàng)行動(dòng)，著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展持續(xù)性、宜居性，打造青島城鄉(xiāng)建設(shè)“新強(qiáng)態(tài)”。

　　一、特色城鎮(zhèn)建設(shè)提升行動(dòng)。一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于《青島市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》，分類實(shí)施5個(gè)小城市培育試點(diǎn)、8個(gè)省示范鎮(zhèn)、一批特色鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實(shí)施“萬(wàn)村潔凈”行動(dòng)，加快平度、即墨垃圾焚燒處理廠和膠州垃圾場(chǎng)二期建設(shè)。抓好農(nóng)村保潔隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，到2016年底全市60%村莊的生活垃圾收運(yùn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。制定農(nóng)村廁所改造標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作。

　　二、棚改安居建設(shè)提升行動(dòng)。一是棚戶區(qū)改造。實(shí)施政府購(gòu)買棚改服務(wù)，鼓勵(lì)貨幣化補(bǔ)償和異地安置，新開工棚改項(xiàng)目104個(gè)，惠及居民6萬(wàn)戶。二是農(nóng)村危房改造及傳統(tǒng)村落保護(hù)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，改造農(nóng)村困難群眾危房6000戶。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，發(fā)布青島市傳統(tǒng)村落名錄，推進(jìn)省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制。三是老舊小區(qū)整治。改造小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善小區(qū)環(huán)境設(shè)施，惠及居民約8.8萬(wàn)戶。四是青島灣老城區(qū)更新工程。先行啟動(dòng)現(xiàn)狀條件較為成熟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，深入挖掘老城區(qū)歷史文化底蘊(yùn)。五是裝配式建筑突破帶動(dòng)工程。開工建設(shè)150萬(wàn)平方米住宅產(chǎn)業(yè)化工程，加快推進(jìn)被動(dòng)房試點(diǎn)，力爭(zhēng)全市星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目突破200萬(wàn)平方米。完成200萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造，建筑廢棄物資源化利用完成1000萬(wàn)噸。

　　三、路網(wǎng)貫通建設(shè)提升行動(dòng)。一是服務(wù)地鐵建設(shè)。全力服務(wù)在建的5條地鐵線路190余公里的土建、軌道、機(jī)電設(shè)備安裝、裝修工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)地鐵項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)穩(wěn)、進(jìn)展快、質(zhì)量?jī)?yōu)。二是道路建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)深圳路-銀液泉路、開平路、安順路（衡陽(yáng)路-沔陽(yáng)路）、唐河路（金沙二支路-開封路）、東寧路等12條未貫通道路，繼續(xù)實(shí)施太原路高架橋（中段）工程，推進(jìn)深圳路-遼陽(yáng)路立交橋施工，擇機(jī)啟動(dòng)杭鞍高架二期工程（南京路-福州路）建設(shè)。完成新疆路快速路、重慶路改造、福州路打通、株洲路打通4個(gè)項(xiàng)目收尾工作。在交通擁堵路段、主干道車流人流密集區(qū)域增設(shè)人行天橋，建設(shè)合肥路（齊魯醫(yī)院）等5座天橋。三是超期服役病害道路改造。整修江西路、金沙路等約30條區(qū)建市助病害市政道路。結(jié)合重慶路改造、新疆路快速路調(diào)流工程，實(shí)施30條超期服役道路改造。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市道路大中修建設(shè)、道路微改工作。

　　四、公用配套建設(shè)提升行動(dòng)。一是水、氣、熱、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)張村河水質(zhì)凈化廠、麥島污水處理廠升級(jí)改造、小澗西垃圾滲濾液處理二期及婁山河污泥堆肥工程，完成李村河污水處理廠升級(jí)改造、杭州支路第五泵站改擴(kuò)建工程。新建燃?xì)夤芫€20公里，開工建設(shè)一批熱源及供熱管網(wǎng)項(xiàng)目，市區(qū)新增供熱面積400萬(wàn)平方米，惠及居民約5萬(wàn)戶；新建、改建環(huán)衛(wèi)公廁130座。二是重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)總建筑面積770萬(wàn)平方米的58個(gè)市級(jí)重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。今年再實(shí)現(xiàn)竣工項(xiàng)目8個(gè)，新開工項(xiàng)目9個(gè)。三是學(xué)校配套建設(shè)。配套建設(shè)歡樂(lè)濱海城九年一貫制學(xué)校及李滄區(qū)南嶺小學(xué)等學(xué)校7個(gè)，接收11880名兒童入學(xué)教育。配套建設(shè)杭州路28號(hào)、洛陽(yáng)路保障房、李滄東李改造等幼兒園12個(gè)，接收4305名兒童入托。

　　五、生態(tài)修復(fù)建設(shè)提升行動(dòng)。一是海綿城市建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)，新城區(qū)全面實(shí)施，老城區(qū)、已建成項(xiàng)目納入儲(chǔ)備、循序漸進(jìn)；加快海綿型建筑、小區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)，新建項(xiàng)目全面推行，保障性住房、棚戶區(qū)改造以及政府投資公益性項(xiàng)目率先落實(shí)；加強(qiáng)城市道路、綠地廣場(chǎng)、城市水系建設(shè)海綿技術(shù)應(yīng)用。二是黑臭水體治理和河道綜合整治。統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)灣區(qū)市過(guò)城河道黑臭水體治理，開展過(guò)城河道綜合整治，整治河道長(zhǎng)度15公里。加大小型污水處理設(shè)施建設(shè)力度，分散解決河道支流污水。三是園林綠化建設(shè)。全市完成新建、改建綠地230公頃。完善浮山生態(tài)公園建設(shè)，開展墳頭菜地等綜合治理。實(shí)施道路綠籬整治，對(duì)全市74條道路新增綠籬15萬(wàn)延長(zhǎng)米。四是鐵路兩側(cè)整治。完成鐵路兩側(cè)沿線環(huán)境整治，力爭(zhēng)把鐵路沿線建成生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。五是環(huán)灣綠道建設(shè)。推進(jìn)市北區(qū)、李滄區(qū)、黃島區(qū)7.87公里環(huán)灣綠道建設(shè)，完成具備實(shí)施條件的67公里建設(shè)任務(wù)。六是風(fēng)景區(qū)管理。加強(qiáng)嶗山風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)景區(qū)資源保護(hù)。

　　六、空間利用建設(shè)提升行動(dòng)。一是綜合管廊等地下空間建設(shè)工程。推進(jìn)地下綜合管網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)綜合管廊30余公里。梳理地下空間開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)啟動(dòng)火車北站等區(qū)域的地下空間綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)國(guó)信體育中心、市北中央商務(wù)區(qū)、嶗山金融商務(wù)區(qū)等在建地下空間開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。二是公共停車場(chǎng)建設(shè)工程。建設(shè)改造公共停車場(chǎng)10處，建設(shè)停車泊位5000個(gè)。推廣立體停車場(chǎng)、智能停車和新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)項(xiàng)目超額配建停車泊位，加大換乘停車場(chǎng)建設(shè)力度。

　　七、行業(yè)創(chuàng)新提升行動(dòng)。一是房地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。采取棚改貨幣化安置、優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)、提升建設(shè)品質(zhì)、加快業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化等措施，積極消化庫(kù)存。實(shí)施《青島市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。二是勘察設(shè)計(jì)業(yè)精品工程。引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，注重人才引進(jìn)培養(yǎng)，提升綠色建筑、BIM技術(shù)、建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的推廣應(yīng)用水平。三是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型工程。從總量和增量多層次、產(chǎn)值和稅收多角度扶持激勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，出臺(tái)優(yōu)惠政策支持企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，組建青島國(guó)際工程聯(lián)盟。四是市政公用園林行業(yè)信息工程。建設(shè)市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法平臺(tái)，建立園林、公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息庫(kù)，打造工程監(jiān)督管理電子政務(wù)平臺(tái)。五是建材行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程。推進(jìn)綠色建材行動(dòng)，積極推廣新建材、新技術(shù)、新工藝。統(tǒng)籌推動(dòng)各區(qū)市主城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，預(yù)拌砂漿使用量達(dá)到150萬(wàn)噸。六是建筑供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工程。按照《山東省房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》要求，推進(jìn)住宅全裝修工作。研究推進(jìn)既有老建筑加裝電梯工作，方便市民生活。七是城建融資創(chuàng)新工程。推廣政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式，放大政府資本使用效益，圍繞關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)交通設(shè)施、地下空間、工務(wù)工程、生態(tài)環(huán)境等項(xiàng)目進(jìn)行整體謀劃、分類分期實(shí)施。

　　八、效能提升建設(shè)提升行動(dòng)。一是誠(chéng)信體系建設(shè)工程。搭建全市工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信一體化管理平臺(tái)，將市場(chǎng)信用考核結(jié)果與全省、全市數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)共享，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的市場(chǎng)環(huán)境。二是依法行政履職工程。開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)信息公開和通過(guò)法定途徑處理信訪訴求，開展城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解。三是審批服務(wù)優(yōu)化工程。開展職能范圍內(nèi)權(quán)力清單調(diào)整，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、補(bǔ)齊補(bǔ)正告知制度，提高審批效率。四是“青島標(biāo)準(zhǔn)”工程。按照國(guó)際城市戰(zhàn)略要求，老城區(qū)改造對(duì)標(biāo)德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，新城區(qū)建設(shè)對(duì)標(biāo)新加坡標(biāo)準(zhǔn)，推行“低影響開發(fā)”模式和“低影響施工”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)標(biāo)“人民滿意的安全放心工程,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程”。落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，杜絕發(fā)生較大及以上的施工安全事故，有效防范一般事故的發(fā)生。

　　九、自身建設(shè)提升行動(dòng)。一是基層黨建創(chuàng)優(yōu)工程。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，打造政治、本領(lǐng)、作風(fēng)、廉潔過(guò)硬干部隊(duì)伍。打造工地黨建和流動(dòng)黨員管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)黨建工作落實(shí)到建設(shè)一線。加大城建系統(tǒng)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，提升人才素質(zhì)水平。二是廉政效能建設(shè)工程。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，加大干部問(wèn)責(zé)和交流力度，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化標(biāo)本兼治，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和黨員干部健康成長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的政治保障。

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