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今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在廣大市民和社會各界的大力支持下，全市水利工作取得了新的成績，年初確定的各項業(yè)務(wù)目標均已圓滿完成。全年爭取上級資金3.2億元，有力推動了水利事業(yè)的發(fā)展。
一、狠抓落實，年度工作目標圓滿完成
（一）突出抗旱重點，全力抓好水源工程建設(shè)和調(diào)水工作。我市已連續(xù)三年干旱，本地水資源十分短缺，在嚴峻的干旱形勢下，多措并舉想方設(shè)法做好抗旱工作。一是加快調(diào)水和水源工程建設(shè)。加大抗旱資金投入，加快推進抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，今年全市投入農(nóng)業(yè)抗旱資金1億多元，通過建設(shè)灌溉深井、對現(xiàn)有水庫塘壩清淤增容、庫中挖塘、塘中挖井等辦法，解決水源不足的問題，其中蘭底抗旱提水工程、平度市新河引水工程以及鐵山水庫、吉利河水庫、挪城水庫、宋化泉水庫清淤工程已全部完成并投入使用，即墨、平度、黃島應(yīng)急客水調(diào)引工程已竣工。狠抓重點調(diào)水工程建設(shè)，黃同水庫調(diào)水工程和云山至平度城區(qū)供水工程4月份已開始向興平水廠正式供水。夏格莊鎮(zhèn)調(diào)水工程已完工，黃山水庫與尹府水庫聯(lián)調(diào)工程、北墅與產(chǎn)芝水庫聯(lián)調(diào)的芝河治理工程具備通水條件，高格莊水庫與產(chǎn)芝水庫聯(lián)調(diào)引水工程已完工并通水。為南水北調(diào)配套的新河水庫工程建設(shè)順利竣工，共完成土石方169萬立方米，供輸水管線18.5公里，于8月底具備蓄水條件，目前正協(xié)調(diào)省膠東調(diào)水局適時向新河水庫調(diào)水。二是加強客水調(diào)引工作。通過實施庫庫庫河聯(lián)調(diào)、水源、調(diào)水等工程建設(shè)，統(tǒng)籌引黃引江水源和本地水源，解決了市區(qū)、黃島、即墨等城區(qū)及平度新河工業(yè)園區(qū)、南村工業(yè)園區(qū)用水困難問題，確保了城鄉(xiāng)用水需求。預(yù)計全年共調(diào)引客水5億立方米，保證了全市用水安全。三是加快黃水東調(diào)應(yīng)急工程建設(shè)。積極與省水利廳、山東水務(wù)發(fā)展集團有限公司進行對接，爭取黃水東調(diào)應(yīng)急工程盡快實施，增加青島的供水量。積極爭取黃河水利委員會山東黃河河務(wù)局、省水利廳、省南水北調(diào)局、省膠東調(diào)水局的支持，追加了南水北調(diào)2015-2016年度用水計劃。同時，加強節(jié)約用水工作，落實節(jié)水應(yīng)急措施，及時召開新聞發(fā)布會，做好涉水方面的報道工作，確保青島的供水安全和社會穩(wěn)定。
?。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧，確保全市安全度汛。一是層層落實防汛責任制。制定印發(fā)《關(guān)于落實防汛抗旱工作責任制的意見》等文件，修改完善了防汛內(nèi)部規(guī)程、簽訂防汛責任書等，落實了大沽河和全市23座大中型水庫等重點防洪工程的防汛責任。二是開展全過程的防汛隱患排查整改工作。對汛前排查出的60處安全隱患及時下達《防汛隱患整改責任書》，下?lián)軕?yīng)急度汛資金1000萬元。7月份，為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛抗洪搶險救災(zāi)重要講話精神，對防汛責任、防汛安全措施進行了再檢查、再落實。8月初對檢查出的問題進行了專項整改，對在建防洪工程、低洼地帶、排水管網(wǎng)、山洪易發(fā)區(qū)等防范措施進行了再落實，并加快水毀工程修復(fù)、中小河道治理、水閘除險加固工程建設(shè)進度，確保水利工程防汛安全。三是進一步強化防汛應(yīng)急能力建設(shè)。7月22日市防汛抗旱指揮部辦公室在膠州少海組織了防汛搶險演練，全面檢驗指揮調(diào)度、物資調(diào)運、隊伍組織、工程搶險等能力。組織市及各區(qū)市防汛行政責任人、防汛搶險人員等參加了全省防洪搶險技術(shù)培訓，進一步提高預(yù)案執(zhí)行效率和搶險人員的實戰(zhàn)能力。同時，在保持全市3600余人的8支常備防汛隊伍的基礎(chǔ)上，以武警青島支隊和海軍航空訓練基地為依托又組建了400人的市級防汛救援隊伍，以施工單位為依托組建了70人的防汛工程搶險隊伍，增加了防汛搶險保障力量。全市共落實各類防汛物資27個種類、總價值4000余萬元。并按計劃開展市級防汛物資的清點、報廢和補充工作。四是組織做好強降雨防范工作。8月19日-21日，全市大部分地區(qū)普降大到暴雨，平均降水量51.2毫米,局部達230.5毫米。暴雨發(fā)生后，立即發(fā)布了防汛橙色預(yù)警，啟動了防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，加強值班值守和調(diào)度頻次，隨時應(yīng)對出現(xiàn)的緊急情況，本次強降雨除局部出現(xiàn)積水外未發(fā)生人員傷亡和險情。五是加大防汛工程建設(shè)力度。實施平度市、萊西市小沽河（沈海高速公路橋段）治理工程，膠州市墨水河（杜村段）等4條河段、黃島區(qū)白馬河（大村鎮(zhèn)河南莊段）等4條河段的中小河流治理重點縣工程，以及青島膠東國際機場碧溝河改造工程，工程進展順利。大沽河9座橡膠壩維修加固工程全部完成，即墨市大金家、高戈莊、雙疃3座中型病險水閘除險加固工程已經(jīng)竣工驗收，平度市昌平路、即墨市袁家莊兩座中型病險水閘除險加固工程正在加快施工，年底前完成。山洪災(zāi)害防治非工程措施提質(zhì)升級項目也已經(jīng)完成。
?。ㄈ┳ズ棉r(nóng)村水利工作，努力改善農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)用水條件。一是列入市政府年度公開掛牌督辦事項和科學發(fā)展綜合考核項目提前完成。投資1.82億元的黃島區(qū)、即墨市、平度市、萊西市、膠州市5區(qū)市小型農(nóng)田水利重點縣118處項目和投資3245萬元的萊西市店埠規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目已完工，發(fā)展節(jié)水灌溉面積7.25萬畝,建設(shè)高標準農(nóng)田5萬畝。二是農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和水質(zhì)檢測能力建設(shè)項目按計劃完成。完成了黃島區(qū)隱珠山管網(wǎng)延伸工程、王臺供水工程和黃山石灰窯水廠新建工程等3處供水工程；完成了即墨、膠州、平度等區(qū)市284個村莊飲水安全鞏固提升改造工程；完成了4處縣級水質(zhì)檢測中心和28處千噸萬人水廠水質(zhì)化驗室。三是水利扶貧工作扎實開展。編制完成了《青島市水利脫貧攻堅實施方案》和《青島市水利扶貧規(guī)劃（2016－2018年）》，并積極組織各區(qū)市實施，全年用于貧困村和經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)村水利工程項目建設(shè)投資13387萬元，占全年水利惠農(nóng)總投資的21.9%，項目涉及全市經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)和貧困村、薄弱村，取得了初步成效。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新移民扶持工作，幫助移民群眾增收致富。一是6月底將全年4個季度移民后期扶持資金7440萬元一次性提前發(fā)放到位。制定印發(fā)了《青島市大中型水庫移民年度人口自然變化管理工作指導意見》，進一步規(guī)范和加強了移民人口管理工作。二是制定了《青島市大中型水庫移民精準扶貧指導意見》，利用扶貧資金項目產(chǎn)生收益，為421名貧困移民每人增加收入3000元;為46個貧困移民村、8個經(jīng)濟薄弱村安排項目資金2785萬元;加強對萊西市避險解困試點工作的跟蹤督導，完成第二期高格莊15棟住宅樓年度建設(shè)任務(wù)。三是完成了總投資5320萬元的2016年度110個移民扶持項目年度建設(shè)任務(wù)。2015年投資建設(shè)的106個扶持項目竣工驗收。四是由市水利局、財政局、人民銀行制定印發(fā)了《青島市大中型水庫移民創(chuàng)業(yè)貸款貼息試點方案》，爭取省水庫移民創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金500萬元，在平度、萊西兩市撬動1.2億元資金扶持生產(chǎn)發(fā)展，加快增收致富。五是培訓各級移民干部78人;組織移民科技下鄉(xiāng)和專家聯(lián)系點活動30場次，培訓指導移民群眾2000余人次。
?。ㄎ澹┳龊盟Y源管理、水土保持和水政執(zhí)法工作，全力提升水生態(tài)文明建設(shè)水平。1.積極推進節(jié)水型社會建設(shè)。一是認真落實最嚴格水資源管理制度,分解下達各區(qū)市年度“三條紅線”控制目標，對各區(qū)市實行最嚴格水資源管理制度2015年度和“十二五”末進行了考核，超額完成了省下達的重要水功能區(qū)水質(zhì)達標等目標任務(wù)。二是組織編制了《青島市水源建設(shè)及配置“十三五”規(guī)劃》，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，并印發(fā)給相關(guān)單位。三是大沽河和產(chǎn)芝水庫2個全國重要飲用水水源地安全保障建設(shè)通過了淮委和省水利廳的檢查驗收;完成了產(chǎn)芝、書院、孫家屯、青年等四個水庫水源地封閉圍擋保護項目建設(shè)。四是開展了全市水功能區(qū)調(diào)整工作，對全市水功能區(qū)的劃分工作進行了認真的調(diào)查研究和專家論證。五是組織開展全市水功能區(qū)和入河排污口調(diào)查與監(jiān)測工作，完成了重點飲用水源區(qū)、城市重點供水水源地以及全市水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測。六是積極研究探索水權(quán)交易市場建設(shè)，起草了《青島市水權(quán)交易市場建設(shè)工作方案（初稿）》，提出了2017年、2018年水權(quán)建設(shè)項目計劃。2.做好水土保持工作。黃島區(qū)小珠山水庫生態(tài)清潔小流域治理試點工程項目已完工，完成了錢谷山中小學水土保持教育基地升級改造工程建設(shè)工作，完成了萊西市姚溝、平度市北山、即墨市雄崖、膠州市山洲水庫等4處小流域治理等，共治理水土流失面積46平方公里。編制完成了《青島市市級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃分》，并經(jīng)市政府發(fā)布。3.實施農(nóng)村小型河道及溝渠治理工程。按照《關(guān)于開展農(nóng)村小型河道及溝渠治理工作的實施意見》，投資4000萬元對40條繞村小型河道、溝渠進行了治理，較好解決了這些小型河道及溝渠的防洪、水源、生態(tài)環(huán)境問題，改善了鎮(zhèn)、村駐地老百姓的生活環(huán)境。4.加強水利法治工作。進一步調(diào)整了水行政審批事項，并全部入駐審批服務(wù)大廳集中辦理，共接收辦理水行政審批服務(wù)事項38件。全年共處理市本級舉報件16件，督查有關(guān)區(qū)市和單位調(diào)查處理信訪舉報水事違法案件4起，協(xié)同有關(guān)區(qū)市和單位查處非法采砂案件7起。組織相關(guān)單位和區(qū)市開展了為期一個月的大沽河、小沽河水事秩序集中整治行動，維護了正常的水事秩序。加強與市環(huán)保局、市林業(yè)局等部門的橫向協(xié)作，參與開展了為期二個月的環(huán)膠州灣保護綜合執(zhí)法工作。
?。﹫猿纸ü懿⒅?，推動水利工程管理規(guī)范有序。一是抓好大沽河綜合治理有關(guān)配套工程建設(shè)和建后管理，完成了許村、莊頭、移風三座閘壩管理房的建設(shè)及移風閘的綠化工程建設(shè)，完成了早朝、孫受、程家小里、孫洲莊、大壩等5處管理房的土地規(guī)劃調(diào)整。積極推進數(shù)字大沽河工程,完成了所有前期工作并開工建設(shè)。以大沽河管理工作領(lǐng)導小組名義下發(fā)了大沽河管理工作職責分工、大沽河建后管理工作意見、大沽河管理考核辦法以及大沽河管理工作信息等文件。積極推進大沽河管養(yǎng)分離，落實管理隊伍。組織召開大沽河管理工作調(diào)度會議10余次，研究解決大沽河管理中存在的困難和問題；組織召開大沽河管理養(yǎng)護培訓會議2次，切實提高管理養(yǎng)護人員素質(zhì)，增強實際操作能力。組織完成了全年四個季度的大沽河管理現(xiàn)場考核，管理效果良好，大沽河“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”。大沽河工程獲得了國家水利工程最高獎大禹獎和省級水利風景區(qū)。二是完成了《青島市河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定實施方案》編制工作。三是組織開展了水利工程規(guī)范化管理考核工作。四是按照《青島市水利局關(guān)于加強河湖管理構(gòu)建長效機制的實施意見》，落實了全市大中小型水利工程的管護經(jīng)費1.18億元。
（七）高度重視，積極做好市民意見建議辦理工作。認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案和市民建議辦理工作，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表到水利工程建設(shè)現(xiàn)場視察，虛心聽取意見建議，對意見建議進行梳理匯總歸類，由局領(lǐng)導牽頭研究解決和答復(fù)辦理。共辦理“兩會”建議、提案22件；2015年“三民”活動中，收到市民建議31條，均按照要求如期辦理，辦復(fù)率、面復(fù)率、滿意率均為100%，有關(guān)建設(shè)性意見納入我局今年重點工作安排和相關(guān)制度規(guī)范中。扎實做好“網(wǎng)絡(luò)問政”、“民生在線”、“行風在線”等工作，各項工作滿意率均為100%。
二、查找不足，努力解決工作中存在的問題
我市水利工作雖然取得了可喜成績，但仍存在諸多不足：一是由于我市是中國北方嚴重缺水城市之一，本地水資源嚴重短缺，后備水源不足，水資源保障能力較弱;二是骨干水源工程建設(shè)滯后，水資源配置工程體系還不完善，水資源調(diào)配能力較弱，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應(yīng)等。遇到干旱年份，當?shù)厮Y源短缺，供水壓力凸顯。下步，將加大力度，加強措施，切實解決上述問題。
三、理清思路，推動水利事業(yè)發(fā)展再上新臺階
2017年全市水利工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省市委有關(guān)要求為指導，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以全國水利現(xiàn)代化城市和全國水生態(tài)文明城市試點建設(shè)為依托，以確保防洪、水資源保障、水生態(tài)“三個安全”為中心，努力實現(xiàn)水利事業(yè)新跨越,為宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市建設(shè)提供更加堅實的水利支撐和保障。
一是抓好防汛抗旱工作，全力提高對自然災(zāi)害的防御能力。二是抓好水源配置工程建設(shè)，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展用水安全。三是抓好農(nóng)田水利、農(nóng)村自來水鞏固提升等工程建設(shè)，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活用水條件。四是抓好水資源管理和水土保持工作，著力推進城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)水平。五是抓好水利移民后期扶持工作，大力推進“安居、幸福、小康、美麗”庫區(qū)和移民安置區(qū)建設(shè)。六是加強水政法制工作，推進水利法治建設(shè)。七是全面規(guī)范水政監(jiān)察工作，提升水政執(zhí)法效能。八是抓好水利工程建設(shè)管理、安全生產(chǎn)等工作，維護良好的水利市場秩序和安全生產(chǎn)形勢。九是加快推進水利改革，積極構(gòu)建科學高效的水利發(fā)展體制機制。十是加強大沽河管理，努力開創(chuàng)大沽河管理工作新局面。十一是加強西海岸供水水源工程建設(shè)管理工作，更好地服務(wù)于當?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展。十二是貫徹落實全面從嚴治黨要求，抓好黨員干部隊伍建設(shè)，切實履行好“兩個責任”。
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