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今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)水利部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下，各項(xiàng)重點(diǎn)水利工程和水利工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了新的成績(jī)。上半年，我市還爭(zhēng)取上級(jí)資金2.57億元，有力推動(dòng)了水利事業(yè)的快速發(fā)展。
一、加強(qiáng)黨建和機(jī)關(guān)建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍
一是扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)做好水利部文明委組織的全國(guó)文明單位復(fù)審工作，有關(guān)做法得到水利部復(fù)審組和市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是對(duì)人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理匯總歸類(lèi)，共辦理“兩會(huì)”建議提案22件，辦復(fù)率、滿(mǎn)意率均為100%。三是認(rèn)真完成了行風(fēng)在線、陽(yáng)光政務(wù)熱線、民生在線、常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等工作。
二、抓好抗旱防汛，提高對(duì)自然災(zāi)害的防御能力
?。ㄒ唬┒啻氩⑴e，扎實(shí)做好抗旱工作。一是加大投入力度，加快推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。會(huì)同財(cái)政部門(mén)下?lián)苤醒胩卮罂购笛a(bǔ)助費(fèi)1000萬(wàn)元。通過(guò)灌溉深井建設(shè)、對(duì)現(xiàn)有小型蓄水工程清淤增容、庫(kù)中挖塘、塘中挖井等辦法，努力解決水源不足的問(wèn)題。二是積極爭(zhēng)取黃河水利委員會(huì)山東黃河河務(wù)局、省水利廳、省南水北調(diào)局、省膠東調(diào)水局的支持，截止到6月底共調(diào)引客水22355萬(wàn)立方米，確保了全市城區(qū)供水安全。
（二）扎實(shí)做好防汛工作，確保全市安全度汛。一是通過(guò)制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制的意見(jiàn)》等文件、修改完善防汛內(nèi)部規(guī)程、簽訂防汛責(zé)任書(shū)等措施，落實(shí)了大沽河和全市23座大中型水庫(kù)等重點(diǎn)防洪工程的防汛責(zé)任。二是通過(guò)區(qū)市防指、部門(mén)自查和市防指專(zhuān)項(xiàng)檢查，排查防汛安全隱患60處，下達(dá)《防汛隱患整改責(zé)任書(shū)》10份，隱患已全部排除或落實(shí)防范措施。三是組織召開(kāi)了市防汛抗旱工作視頻會(huì)議，黃龍華副市長(zhǎng)對(duì)全市防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署。四是加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通，落實(shí)防汛物資和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織開(kāi)展了防汛搶險(xiǎn)演練。五是2016年度山洪災(zāi)害項(xiàng)目提質(zhì)升級(jí)工程全部建設(shè)任務(wù)可于7月底完成。
三、抓好農(nóng)村水利工作，努力改善農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)用水條件
一是列入市政府公開(kāi)掛牌督辦事項(xiàng)和科學(xué)發(fā)展綜合考核項(xiàng)目提前完成。投資1.66億元的黃島區(qū)、即墨市、平度市、萊西市、膠州市5區(qū)市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣118處項(xiàng)目和投資3245萬(wàn)元的萊西市店埠規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目3月份已完工，發(fā)展節(jié)水灌溉面積7.26萬(wàn)畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。二是農(nóng)村供水鞏固提升工程按計(jì)劃實(shí)施。黃島區(qū)隱珠山馮城市自來(lái)水管網(wǎng)延伸工程、王臺(tái)規(guī)?；┧こ毯忘S山石灰窯水廠新建工程等3處農(nóng)村規(guī)模化供水工程完成1處，另外2處完成整體進(jìn)度的75%。即墨市、膠州市、平度市等12個(gè)規(guī)?；┧柟烫嵘こ添?xiàng)目，改造284個(gè)村莊，目前已開(kāi)工10處，完成70個(gè)村莊。三是水質(zhì)檢測(cè)能力項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。32個(gè)水質(zhì)檢測(cè)能力項(xiàng)目已全部開(kāi)工，已完工17處。四是2016年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目有序推進(jìn)。投資8344萬(wàn)元，實(shí)施即墨、平度、萊西3市12處小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.77萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝。目前3區(qū)市已全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資2095萬(wàn)元，占總投資的25%。五是水利扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展。制定印發(fā)了《青島市水利脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，并組織各區(qū)市實(shí)施。
四、抓好水源和調(diào)水工程的運(yùn)營(yíng)與建設(shè)，確保全市供水安全
一是抓好調(diào)水工程的科學(xué)調(diào)度、安全運(yùn)營(yíng)工作。為保證青鋼、海晶化工等企業(yè)供水，對(duì)桑行水庫(kù)、韓家莊水庫(kù)、棘洪灘水庫(kù)等水源地進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，共完成供水432萬(wàn)立方米。二是積極推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)及收尾工作。白馬河調(diào)水（泵站、水廠、管線）擴(kuò)建工程及白馬河調(diào)水?dāng)U建吉利河水庫(kù)泵站工程已完成竣工驗(yàn)收。產(chǎn)芝水庫(kù)—即墨—城陽(yáng)調(diào)水工程已完成驗(yàn)收工作。青鋼專(zhuān)用供水管線工程已完成工程建設(shè)、結(jié)算及審計(jì)工作。瑯琊臺(tái)度假區(qū)應(yīng)急供水工程已完成工程建設(shè)、結(jié)算工作。潮河、甜水河北線應(yīng)急調(diào)水工程于1月份按時(shí)完工并通水。黃同水庫(kù)調(diào)水工程于4月完成全部施工及試通水。三是新河水庫(kù)供水工程進(jìn)展順利。新河水庫(kù)主體工程于6月底順利竣工，共完成土石方169萬(wàn)立方米;供輸水管線18.5公里，目前正在進(jìn)行收尾工作。四是完成了新河蓄水防潮閘工程有關(guān)前期工作。待中央補(bǔ)助資金下達(dá)后開(kāi)工建設(shè)。五是加快黃水東調(diào)應(yīng)急工程建設(shè)。積極與省水利廳、山東水務(wù)發(fā)展集團(tuán)有限公司進(jìn)行對(duì)接，建議將黃水東調(diào)應(yīng)急工程向東延伸，直接將黃河水輸送至我市境內(nèi)。
五、創(chuàng)新移民扶持工作，幫助移民群眾增收致富
一是做好年度移民人口核查管理與移民直補(bǔ)資金發(fā)放工作。3月底前對(duì)全市現(xiàn)狀11.1萬(wàn)人口進(jìn)行了全覆蓋核查，共核減移民2351人。6月底前將全年4個(gè)季度移民后扶資金7440萬(wàn)元一次性提前發(fā)放到位。二是扎實(shí)推進(jìn)貧困移民脫貧攻堅(jiān)與避險(xiǎn)解困工程建設(shè)。對(duì)424名省貧困移民進(jìn)行了建檔立卡，制定了《青島市大中型水庫(kù)移民精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)》，利用生產(chǎn)收益為每名貧困移民增加收入3000元;為46個(gè)貧困移民村、8個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村安排項(xiàng)目資金2785萬(wàn)元;加強(qiáng)對(duì)萊西市避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作推進(jìn)的督導(dǎo)，二期15棟住宅樓工程按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。三是加強(qiáng)移民扶持項(xiàng)目建設(shè)管理工作。壓茬完成2016年度項(xiàng)目實(shí)施方案編制評(píng)審，計(jì)劃投資5320萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目110個(gè)。對(duì)2015年投資建設(shè)的106個(gè)扶持項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，落實(shí)了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制措施。四是加強(qiáng)移民綜合扶持。實(shí)施水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息，爭(zhēng)取省水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金500萬(wàn)元，并會(huì)同市財(cái)政局、人民銀行青島市中心支行制定印發(fā)了《青島市大中型水庫(kù)移民創(chuàng)業(yè)貸款貼息試點(diǎn)方案》，在平度、萊西兩市開(kāi)展移民貸款貼息工作。五是抓好移民培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。培訓(xùn)各級(jí)移民干部78人;組織移民科技下鄉(xiāng)和專(zhuān)家聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)11場(chǎng)次，培訓(xùn)指導(dǎo)移民群眾380余人。
六、做好水資源管理和水土保持工作，水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果
?。ㄒ唬┞鋵?shí)好最嚴(yán)格水資源管理制度。一是在省2015年度科學(xué)發(fā)展綜合考核中，我局承擔(dān)的水資源開(kāi)發(fā)利用率指標(biāo)得到了滿(mǎn)分的好成績(jī)。二是組織編制了《青島市水源建設(shè)及配置“十三五”規(guī)劃》，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。三是嚴(yán)格落實(shí)取水許可和計(jì)劃用水管理制度，加快推進(jìn)水資源監(jiān)控能力建設(shè)。四是開(kāi)展了全市水功能區(qū)調(diào)整工作，形成了《青島市水功能區(qū)劃調(diào)整報(bào)告（初稿）》并通過(guò)了專(zhuān)家審查。五是開(kāi)展了飲用水水源地安全保障建設(shè)，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。六是積極推進(jìn)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)。
（二）做好以小流域治理為重點(diǎn)的水土保持工作。一是繼續(xù)開(kāi)展2015年即墨市豐城雄崖等4個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，并于3月底完工，完成工程總投資1500萬(wàn)元，完成治理面積38平方公里。開(kāi)展了黃島區(qū)小珠山水庫(kù)生態(tài)清潔小流域治理試點(diǎn)工程項(xiàng)目已完成50%。開(kāi)展了錢(qián)谷山中小學(xué)水土保持教育基地升級(jí)改造工程的前期工作，項(xiàng)目正在招投標(biāo)。二是加快水土保持監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，目前已完成監(jiān)測(cè)平臺(tái)相關(guān)招投標(biāo)工作。
七、加強(qiáng)水政法制和執(zhí)法工作，推進(jìn)水利法治建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)水政法制，提升水利法治化水平。一是完成了涉及水行政管理的市政府規(guī)范性文件和本部門(mén)規(guī)范性文件清理規(guī)范工作，共梳理規(guī)范性文件7件。二是制定實(shí)施了《青島市水行政執(zhí)法案卷評(píng)審制度》，建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，共梳理確認(rèn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單33項(xiàng)，非隨機(jī)抽查事項(xiàng)16項(xiàng)。三是將新增的5項(xiàng)水行政審批事項(xiàng)全部入駐審批大廳集中辦理，通過(guò)審批窗口共接收辦理水行政審批服務(wù)事項(xiàng) 20 件。四是扎實(shí)開(kāi)展法律學(xué)習(xí)和普法工作，完成了3.22“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)。
?。ǘ┤嬉?guī)范水政監(jiān)察工作，提高水政執(zhí)法效能。一是文明執(zhí)法，上半年共處理市本級(jí)舉報(bào)件10件，督查有關(guān)區(qū)市和單位調(diào)查處理信訪舉報(bào)水事違法案件4起，協(xié)同有關(guān)區(qū)市和單位查處非法采砂案件5起，組織相關(guān)單位和區(qū)市開(kāi)展為期一個(gè)月的大沽河、小沽河河道采砂集中整治行動(dòng)，維護(hù)了正常的水事秩序。二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“全面推進(jìn)水行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，以落實(shí)屬地管理職責(zé)、推進(jìn)執(zhí)法重心下移為重點(diǎn)，以提高執(zhí)法管理效能為目的，進(jìn)一步建立健全水行政執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制。
八、堅(jiān)持建管并重，水利工程管理工作規(guī)范有序
一是切實(shí)抓好大沽河綜合治理有關(guān)配套工程建設(shè)和建后管理。積極抓好大沽河綜合治理有關(guān)配套工程建設(shè)和前期工作，已完成7座橡膠壩建設(shè)任務(wù)，其他工程進(jìn)展順利;積極推進(jìn)數(shù)字大沽河工程,目前已完成了有關(guān)前期工作;以大沽河管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了大沽河管理工作職責(zé)分工、大沽河建后管理工作意見(jiàn)、大沽河管理考核辦法等文件，督查各區(qū)市落實(shí)管養(yǎng)分離。二是與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《青島市小型水源建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助辦法》。繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)各界做好小型水源建設(shè)工作。三是印發(fā)了《青島市水利局關(guān)于加強(qiáng)河湖管理構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。落實(shí)了全市大中小型水庫(kù)和流域面積50平方公里以上河流（河段）的管護(hù)主體和各級(jí)責(zé)任人。截至目前，會(huì)同財(cái)政部門(mén)下達(dá)本年度水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)1.18億元。
上半年，我市水利工作雖然取得了可喜的成績(jī)，但大旱之年，也暴露出我市當(dāng)?shù)厮Y源短缺、后備水源不足的問(wèn)題。下半年，按照市委市政府“世界眼光，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，本土優(yōu)勢(shì)”和尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)的要求，緊緊圍繞年初工作目標(biāo)任務(wù)，突出做好以下幾個(gè)方面的工作：一要高標(biāo)準(zhǔn)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。二要全力以赴做好防汛抗旱工作。三要繼續(xù)抓好水利重點(diǎn)工程建設(shè)和重點(diǎn)工作推進(jìn)。四要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
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