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在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳的大力支持幫助下，我市林業(yè)系統(tǒng)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、綠色產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)文化引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新森林資源利用方式，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)十大工程，不斷滿足青島市城市發(fā)展的生態(tài)民生需求。現(xiàn)將我局2016年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下：
一、上半年工作總結(jié)
（一）注重提質(zhì)挖潛，推進(jìn)國(guó)土綠化建設(shè)。一是依托村邊、水邊、路邊，開(kāi)展村莊綠化、洋河、白沙河等水系綠化和沈海、青新高速公路等通道林帶建設(shè)，構(gòu)建多彩生態(tài)廊道；二是對(duì)火燒跡地及其周邊林地實(shí)施造林補(bǔ)植，目前已恢復(fù)火燒跡地1720畝；三是對(duì)主干道可視范圍內(nèi)5萬(wàn)畝生態(tài)公益林重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝址指脑欤黾余l(xiāng)土彩葉樹(shù)種,林下補(bǔ)植耐陰灌木,形成復(fù)層植物群落；四是在平度、萊西規(guī)劃建設(shè)青島北部生態(tài)屏障區(qū)，已完成現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)研工作；五是撬動(dòng)社會(huì)資本投資廢棄礦山，實(shí)施山體復(fù)綠，截至目前，已吸納社會(huì)資本3億余元，綠化面積1.48萬(wàn)畝。截至6月底，全市已完成營(yíng)造林12.7萬(wàn)畝，占年度計(jì)劃的84.7%，森林撫育6萬(wàn)畝，建設(shè)義務(wù)植樹(shù)基地12個(gè)，全民盡責(zé)率83%以上。
（二）加大保護(hù)力度，維護(hù)全域生態(tài)安全。 1、強(qiáng)化組織管理，不斷提升森林防火能力。先后7次召開(kāi)森林防火會(huì)議，組織5次全市性督查檢查；下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救安全工作的通知》，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的救援理念，下發(fā)《關(guān)于2016年清明期間天氣情況及森林火險(xiǎn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)》，發(fā)布預(yù)警10期，加強(qiáng)森林防火形勢(shì)和工作的分析預(yù)判；從2月1日全面實(shí)行封山管理，強(qiáng)化打擊野外違法用火工作；實(shí)行24小時(shí)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、雙人雙崗值班和市、區(qū)市、街鎮(zhèn)、村居的森林防火四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全市5000名護(hù)林員全面推行網(wǎng)格化管理。2、實(shí)施科學(xué)防控，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。利用無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)實(shí)施林業(yè)有害生物防控立體監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)嶗山等四個(gè)疫情區(qū)病死樹(shù)800余株；對(duì)全市120萬(wàn)畝松林進(jìn)行了人工地面普查；加強(qiáng)對(duì)疫木除治的全程監(jiān)控，共安全除治病死樹(shù)5.41萬(wàn)株；完成苗木產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫復(fù)檢800多萬(wàn)株；下發(fā)《青島市2016年度飛機(jī)施藥防治美國(guó)白蛾實(shí)施方案》，飛行500余架次，防治188萬(wàn)畝。3、全面依法治林，做好濕地保護(hù)和涉林執(zhí)法。修編《青島市濕地保護(hù)規(guī)劃》，已通過(guò)市法制辦合法性審查，濕地紅線劃定工作全面展開(kāi)。下發(fā)《青島市森林公安“執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》，舉辦森林公安大講堂3期；開(kāi)展“打擊野外違法違規(guī)用火”、“打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪”等專項(xiàng)行動(dòng)，截止目前，共辦理涉林刑事案件7起，行政案件85起。4、開(kāi)展生態(tài)紅線劃定，完善林業(yè)資源管理。修訂《青島市林業(yè)局行政處罰裁量基準(zhǔn)》，制定《青島市國(guó)有林場(chǎng)改革方案》，推進(jìn)《林地利用保護(hù)規(guī)劃》修編和批復(fù)實(shí)施；部署省級(jí)以上森林公園、自然濕地與濕地公園范圍、國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)紅線劃定；下發(fā)《青島市林業(yè)局推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管抽查工作方案》，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理匯總和校對(duì)；共辦理建設(shè)項(xiàng)目征占用林地審核11宗地，面積0.38萬(wàn)畝，核發(fā)木材運(yùn)輸證9573份。
?。ㄈ﹦?chuàng)新管護(hù)模式，鞏固造林綠化成果。對(duì)已建萬(wàn)畝林場(chǎng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，推進(jìn)“目標(biāo)樹(shù)”管理模式試點(diǎn)，加快膠州“永存森林”項(xiàng)目建設(shè)；編制《青島市林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用規(guī)劃（2016-2025）》；開(kāi)展了山東省林木種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目嶗山區(qū)域庫(kù)建設(shè)，建設(shè)紫椴等珍稀瀕危樹(shù)種原地保存林45公頃；組織推薦嶗山林場(chǎng)青島百合國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)1處，省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)2處。
?。ㄋ模┌l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的思路，引導(dǎo)發(fā)展油用牡丹、薄殼核桃等特色經(jīng)濟(jì)林。黃島區(qū)采用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，在全省率先建立起食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，形成仿野生香菇、黑木耳、平菇、珍稀食用菌四大生產(chǎn)基地；即墨市精心打造靈山玫瑰小鎮(zhèn)，成為集觀光攝影、產(chǎn)業(yè)深加工和文化傳播為一體的玫瑰產(chǎn)業(yè)園區(qū)；膠州市采取“公司+合作社+支部+農(nóng)戶”的模式，種植油用牡丹1000畝，以土地、勞動(dòng)力入股等形式，最大限度的增加農(nóng)民收入；萊西市發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1.2萬(wàn)畝，栽植核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種120萬(wàn)株。圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦了以“點(diǎn)亮綠色經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新生態(tài)之路”為主題的首屆林業(yè)創(chuàng)客大賽，廣泛吸引各界人才參與科研研發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理。上半年，全市共栽植經(jīng)濟(jì)林3.1萬(wàn)畝，青島隆輝農(nóng)業(yè)藍(lán)莓采摘觀光園被評(píng)為“山東省十佳觀光果園”。
（五）深入開(kāi)展調(diào)研，做好精準(zhǔn)扶貧工作。對(duì)全市510個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村情況進(jìn)行了深入調(diào)研，其中山區(qū)村172個(gè)，山林面積11.84萬(wàn)畝，25度以上坡耕地7.4萬(wàn)畝，15度以上坡耕地15.11萬(wàn)畝，糧食單產(chǎn)水平較低。按照因地制宜、適地適樹(shù)的原則，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和退耕還果還林工程建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)樹(shù)種進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，目前，膠州已完成退耕還林還果4500畝，栽植櫻桃等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種20萬(wàn)株。
二、存在的問(wèn)題
近年來(lái)，青島市現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)保持了較快發(fā)展勢(shì)頭，但仍然面臨一些難以解決的問(wèn)題。一是可造林用地越來(lái)越少，耕地造林越來(lái)越難、現(xiàn)有林地林木資源存在流失危險(xiǎn)；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)，造林綠化投入相對(duì)不足；三是資源管護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步加大營(yíng)林造林力度，全面完成年度綠化任務(wù)。積極開(kāi)展雨季和秋季造林，加快退化林分修復(fù)改造進(jìn)程，確保10月底前完成全部造林任務(wù)；加快森林撫育，確保7月底前完成中央財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，11月底前完成市財(cái)政補(bǔ)貼任務(wù)，促進(jìn)全市森林資源可持續(xù)健康發(fā)展；進(jìn)一步加快青島北部生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃編制，爭(zhēng)取年底前立項(xiàng)。
?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高森林防火能力。加快推進(jìn)戰(zhàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定40戰(zhàn)區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)，完善指揮、制度等基本要素；開(kāi)展“人員大培訓(xùn)，崗位大練兵，隊(duì)伍大比武，技能大提升”四項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；重點(diǎn)加強(qiáng)高火險(xiǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控等信息化建設(shè)，提高火情預(yù)警監(jiān)測(cè)能力，加快推進(jìn)市森林防火指揮中心的升級(jí)改造，提高指揮調(diào)度和快速反應(yīng)能力；加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入保障力度，抓好林區(qū)道路、以水滅火、生物防火隔離帶等設(shè)施建設(shè)。
（三）進(jìn)一步做好生態(tài)資源管護(hù)，鞏固城市生態(tài)建設(shè)成果。加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，進(jìn)行植被恢復(fù)驗(yàn)收，做好市級(jí)生態(tài)紅線劃定和《林地利用保護(hù)規(guī)劃》修編批復(fù)后的組織實(shí)施；召開(kāi)市國(guó)有林場(chǎng)改革動(dòng)員會(huì)，將改革方案上報(bào)省推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革工作小組批準(zhǔn)；爭(zhēng)取國(guó)家林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，做好耐鹽堿及優(yōu)良綠化樹(shù)種良種試驗(yàn)苗圃管理，認(rèn)真完成國(guó)有苗圃現(xiàn)狀普查工作；開(kāi)展第二、三代美國(guó)白蛾和楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)的監(jiān)測(cè)普查和防控，7月、8月上旬組織飛防松褐天牛、秋季開(kāi)展無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)松材線蟲(chóng)病工作；加大執(zhí)法力度，力保秋季護(hù)鳥(niǎo)行動(dòng)有效展開(kāi)。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，豐富我市生態(tài)建設(shè)內(nèi)涵。
在董家口建設(shè)以生物質(zhì)顆粒加工建設(shè)為基礎(chǔ)，集木材倉(cāng)儲(chǔ)、加工、展示、物流、融資、信息和交易平臺(tái)為一體的綜合化木材產(chǎn)業(yè)中心；在薛家島規(guī)劃建設(shè)森林醫(yī)院項(xiàng)目，并整合利用嶗山風(fēng)景區(qū)、即墨溫泉度假區(qū)現(xiàn)有資源，打造以森林療法為核心，集養(yǎng)生、休閑、養(yǎng)老、健身、林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、森林旅游為一體的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)紅島經(jīng)濟(jì)新區(qū)青少年生態(tài)素能培訓(xùn)基地暨中國(guó)北方校園足球訓(xùn)練基地；在河套規(guī)劃建設(shè)集應(yīng)急救援培訓(xùn)、災(zāi)害體驗(yàn)、物資儲(chǔ)備等功能于一體的綜合性應(yīng)急救援安全文化基地；持續(xù)推進(jìn)小澗西污泥全資源化利用PPP項(xiàng)目建設(shè)；在嶗山雨林谷建設(shè)植物醫(yī)院項(xiàng)目，為全市林木業(yè)提供技術(shù)支持與服務(wù)。
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