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今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市金融系統(tǒng)積極把握“十三五”開局之年的發(fā)展機遇，以全面推進財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設為總抓手，不斷強化金融改革創(chuàng)新，發(fā)揮金融推進供給側結構性改革的基礎性作用，金融支持經(jīng)濟“新強態(tài)”力度不斷加大，全市金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)加速健康穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一、基本情況
（一）金融業(yè)發(fā)展步伐加快
上半年，隨著青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)聚集效應的不斷顯現(xiàn)，國際影響力不斷提升，全市金融業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，新增貸款規(guī)模創(chuàng)歷史新高，連續(xù)六個月高于全省平均水平；保費收入快速增長，增速在計劃單列市位列第一；1家公司在上交所上市，上市公司數(shù)量在全省位列第一；不良貸款連續(xù)五個季度實現(xiàn)“雙降”，低于全省平均水平。
一是支柱產(chǎn)業(yè)地位鞏固確立。一季度，全市金融業(yè)實現(xiàn)增加值135億元，同比增長13.4%，高于全市GDP增速6個百分點；金融增加值占全市GDP比重比年初提高0.6個百分點，達到6.9%，創(chuàng)歷史新高；增速高于服務業(yè)增速5.4個百分點；占全市服務業(yè)增加值比重比年初提高1.3個百分點，達到13.3%，對城市發(fā)展拉動支撐作用明顯增強。二是主要金融指標增長迅速。存貸款規(guī)模實現(xiàn)大幅增長。6月末，本外幣各項存款余額14117.7億元，比年初增加962.03億元，同比增長11.49%。本外幣各項貸款余額12647.2億元，比年初增加1070.4億元，同比增長13.1%，連續(xù)七個月高于全省平均水平，新增貸款規(guī)模創(chuàng)歷史新高。保險收入保持快速增長。累計實現(xiàn)保費收入191億元，同比增長45.2%。全市通過上市、新三板掛牌、發(fā)行債券等方式實現(xiàn)直接融資719.27億元，較去年同期增加近500億元。三是金融機構規(guī)模不斷擴大。今年以來，國富金融資產(chǎn)交易中心、信恩潤實投資管理公司開業(yè)運營，青建集團財務公司獲批籌建，全市新增金融機構8家，總數(shù)達到229家。普惠金融發(fā)展規(guī)模實現(xiàn)快速增長，2015年末，全市普惠金融機構（組織）資產(chǎn)總額為4926.9億元，較2014年末同比增長39.3%，增速在全省名列第一。四是資本市場體系更加健全。上半年，青島康普頓科技股份有限公司在上交所正式上市交易，全市境內外上市企業(yè)達到42家，在全省位列第一；新三板掛牌企業(yè)新增23家，總數(shù)達到80家；藍海股權交易中心掛牌企業(yè)新增29家，總數(shù)達到347家。各類金融要素市場達到11家，多層次資本市場體系不斷健全。五是銀行不良持續(xù)實現(xiàn)“雙降”。6月末，全市銀行不良率為1.74%，比年初回落0.3個百分點，連續(xù)五個季度實現(xiàn)“雙降”，大大低于全省平均水平。
?。ǘ┴敻还芾斫鹑诰C合改革試驗區(qū)建設快速推進
今年以來，青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)積極把握“十三五”開局之年的發(fā)展機遇，全面加強財富管理資源聚集、創(chuàng)新發(fā)展、環(huán)境營造等各項工作，取得明顯成效。
一是創(chuàng)新政策深入實施。以市政府名義向相關國家部委報送財富管理試驗區(qū)第二批創(chuàng)新政策清單，擴大跨國公司外匯資金集中運營試點、推進人民幣資本項目可兌換改革等20多項試點政策獲得國家支持。二是開放合作有效拓展。與交通銀行、國泰君安證券、太平洋保險集團簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，達成數(shù)十項合作意向。推進與澳大利亞、新西蘭、盧森堡、西班牙金融及財富管理業(yè)界的深入對接，與澳新銀行、麥格理集團等國際知名機構建立合作機制。成功舉行英國貿(mào)易投資總署金融業(yè)交流會，與英國特許證券與投資協(xié)會、怡和保險、標準人壽、倫敦證券交易所等達成多項合作意向。舉辦“青島金融試驗區(qū)準入特邀研討會”和“青島-釜山城市間金融合作會議”，在聚集金融及財富管理機構、資本市場合作等方面達成意向。三是教育科研全面鋪開。青島四十人研究院和四十人金融教育發(fā)展基金會注冊成立。青島協(xié)同創(chuàng)新金融研究院、山東大學青島財富管理研究院揭牌運營。上海財經(jīng)大學青島財富管理研究院金融碩士班和上財-伯克利全球金融碩士項目招生順利完成。四是“財富青島”宣傳成效顯著。積極構建“財富青島”全媒體傳播體系，新華社、人民日報鳳凰網(wǎng)、BBC等境內外媒體推介平臺有效搭建，“財富青島”官方微博、TWITTER等新媒體平臺上線運行，官方微博粉絲達到5萬人，總閱讀量超過150萬次。青島首次被納入全球金融中心指數(shù)，排名第79位，“財富青島”城市品牌價值不斷提升。五是各類活動營造良好氛圍。成功舉辦2016青島·中國財富論壇，成為中國財富管理行業(yè)發(fā)展風向標以及開放合作新平臺。成功舉辦2016中國（青島）財富管理創(chuàng)新創(chuàng)客大賽，發(fā)布中國首部財富管理城市藍皮書，財富管理發(fā)展氛圍愈加濃厚。
（三）金融支持實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力
一是積極開展行長走千家活動，暢通銀企對接渠道。印發(fā)《關于開展2016年度“駐青銀行機構負責人走訪千家企業(yè)活動”的通知》，安排全市36家銀行機構走訪企業(yè)1421家。此次走訪采取“多對一”的原則，保證一家企業(yè)至少有2家銀行機構走訪。截至目前，各銀行機構累計走訪企業(yè)3334家次，共摸排融需求1055.3億元，銀企達成融資協(xié)議506.2億元。二是積極推進供給側改革，保障重點項目融資需求。持續(xù)加大對重點項目、民生領域及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。重點項目貸款新增13.34億元，同比增長67.42%，重點支持新機場、鐵路、企業(yè)搬遷以及“一谷兩區(qū)”等重點項目和區(qū)域。新增保障性安居工程貸款189.81億元，同比增長112.42%，遠高于貸款平均增速。新增海洋經(jīng)濟、綠色信貸、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)貸款共計214.13億元，主要投向董家港、風力發(fā)電、軌道交通等企業(yè)和項目。新增制造業(yè)貸款89.49億元，重點支持南車、賽輪等先進制造業(yè)發(fā)展。三是積極服務“一帶一路”倡議。指導金融機構統(tǒng)籌“兩個市場、兩種資源”，綜合提供融資和融智兩套服務，新增境外貸款339.07億元，助力青島國際化城市建設。支持海爾集團完成中國家電企業(yè)最大海外并購交易，實現(xiàn)發(fā)放33億美元，成為青島市有史以來最大的外匯貸款項目。四是積極支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。引導銀行機構持續(xù)加大對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)的金融支持力度，截至6月末，全市小微企業(yè)貸款余額2956.76億元，新增155.04億元，貸款戶數(shù)較年初增加1837戶，申貸獲得率同比提高2.55個百分點。全市新增高新技術企業(yè)授信13.54億元，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。五是積極推進農(nóng)村金融發(fā)展。認真貫徹落實國務院《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》部署，大力支持縣域涉農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展。截至6月末，全市涉農(nóng)貸款余額2720.46億元，新增208.45億元，同比增長14.35%，高于貸款平均增速1.25個百分點?？h域貸款快速增長，新增181億元，同比增長18.3%。六是積極拓展保險保障功能。上半年，全市保險業(yè)累計賠款和給付支出51億元，同比增長28%。出臺《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案》，小麥和玉米保險金額由每畝300元提高至每畝500元，財政補貼比例由原來80%提高至90%。積極推進專利權質押保險貸款試點工作，為23家企業(yè)提供貸款7760萬元。七是不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。印發(fā)《銀政企合作化解不良貸款專項工作行動方案》，采取有效措施嚴控不良增量。積極推進不良資產(chǎn)處置平臺建設，專門處置不良資產(chǎn)的機構達到5家，有效加快了不良資產(chǎn)化解處置進程。按照全省互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作部署，成立全市互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治機構，維護良好金融生態(tài)環(huán)境，確保經(jīng)濟和社會穩(wěn)定。
二、存在問題
?。ㄒ唬┟駹I企業(yè)有效信貸需求仍然不足。面對L型經(jīng)濟走勢，受企業(yè)盈利預期下降、擴大再生產(chǎn)意愿不強、大宗商品價格預期不穩(wěn)、收儲資金需求不足等因素影響，部分民營企業(yè)家對經(jīng)濟發(fā)展持觀望態(tài)度，信貸需求不足。
（二）銀行不良風險防控壓力較大。在當前宏觀經(jīng)濟下行趨勢未得到根本扭轉，企業(yè)經(jīng)營狀況尚未得到有效改善的形勢下， 問題貸款將被下調為次級類，不良貸款下遷壓力較大。近期，國內非法集資風險持續(xù)暴露，相繼爆發(fā)了多起重大案件，風險防范工作形勢依然嚴峻。
三、下步工作
下一步，全市金融系統(tǒng)將按照市委、市政府的整體工作部署和要求，進一步提升金融服務實體經(jīng)濟能力，保持金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢，促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，重點做好以下工作：
?。ㄒ唬┥钊胪七M開展“行長走千家促轉型”活動。按照全市“調穩(wěn)抓”活動工作部署，以全市“三去一降一補”的重點轉型升級企業(yè)、十個千億級產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企、5000家重點納稅企業(yè)、1000個億元以上重點項目、1000家新興、創(chuàng)新型企業(yè)為重點， “一企一策”協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)運行過程中遇到的困難和問題，助力企業(yè)轉型升級發(fā)展。
（二）加快推進財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設。以招商合作和政策創(chuàng)新為突破口，全面開展構建財富管理機構集群、豐富要素市場體系、推出政創(chuàng)新策清單、完善基礎設施建設、拓展各類金融合作、打造“財富青島”品牌、實施綜合監(jiān)管創(chuàng)新、深化載體平臺建設、提升規(guī)劃課題研究、培育財富文化理念等十項工作。研究出臺《關于促進青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)發(fā)展的政策措施》實施細則，提升“財富青島”影響力。
?。ㄈ┩七M開展金融支持精準脫貧行動。按照全市金融扶貧工作專題會議要求，對全市金融機構和地方金融組織參與精準脫貧工作進行部署，充分發(fā)揮金融 “輸血”、“造血”作用，精準施策、精準發(fā)力，切實提高貧困地區(qū)投入，增強經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村發(fā)展活力，促進貧困戶脫貧致富。
?。ㄋ模┤嫱七M普惠金融發(fā)展工作。按照全市普惠金融工作會議部署，研究制定《青島市推進普惠金融發(fā)展實施意見》，瞄準小微、三農(nóng)金融服務等主要領域，全面推進普惠金融發(fā)展，提升小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等各類群體金融服務可獲得性，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
?。ㄎ澹┲Πl(fā)揮保險服務地方經(jīng)濟社會作用。貫徹落實《青島市關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見》要求，以提高保險對經(jīng)濟社會的服務保障功能為重點，鼓勵保險資金支持全市重大基礎設施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化等重大工程項目和民生工程建設，支持藍色、高端、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。┓e極推進多層次資本市場建設。推進全市企業(yè)境內外首發(fā)上市和借殼上市，進一步擴大新三板、藍海股權交易中心掛牌企業(yè)數(shù)量。繼續(xù)推動全市更多企業(yè)通過境內外發(fā)行債券、私募股權、資產(chǎn)證券化等多渠道融資，推動全市企業(yè)利用定向工具、資產(chǎn)支持票據(jù)等新直接債務融資工具擴大融資。
?。ㄆ撸┏掷m(xù)深化銀行不良化解處置工作。推動區(qū)（市）按照屬地管理原則，強化力量配置，明確職責分工，進一步發(fā)揮信貸風險周轉金、政策性擔保企業(yè)等作用，努力幫助企業(yè)化解信貸風險，遏制不良貸款增量。
（八）進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。加強社會信用體系建設，營造良好的信用環(huán)境。嚴厲打擊逃廢金融債行為，保護合法金融債權，進一步提高銀行支持實體經(jīng)濟積極性。推進開展互聯(lián)網(wǎng)金融整治活動，重點關注網(wǎng)絡借貸中介服務機構、私募股權眾籌、投資理財公司、交易場所等非法集資案件多發(fā)領域，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，遏止風險于萌芽。
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