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2016年，市政府辦公廳圍繞市委、市政府重點工作和廣大市民關心的熱點問題，切實發(fā)揮參謀助手、運轉樞紐、服務保障、示范窗口作用，著力服務發(fā)展、服務決策、服務民生、服務基層，順利完成全年各項目標任務。
一、圍繞中心大局，更加精準地服務發(fā)展
一是積極推動“三中心一基地”建設。“十三五”時期，市委、市政府確定建設國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國家重要的區(qū)域服務中心、國際先進的海洋發(fā)展中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。市政府辦公廳迅速行動，建立了“三中心一基地”建設推進體制機制，協(xié)調有關部門制定了具體推進方案, 舉辦全市“三中心一基地”建設專題培訓班，推動“三中心一基地”建設取得良好開局。二是全力保障經濟運行。組織全市開展了“進現(xiàn)場解難題促轉型穩(wěn)增長抓落實”活動，實施項目提速雙月行動，為投資項目的審批、開工、投產提供更主動、更快捷的服務，全力保障經濟平穩(wěn)健康運行。健全完善全市招商引資考核辦法，推動全市各級各部門圍繞世界500強和“藍色、高端、新興”等重點領域進行項目招商，京東電商物流產業(yè)園、南車高速動車組檢修項目等795個項目簽約落地。三是著力改善經濟發(fā)展環(huán)境。圍繞關系市民生活、營商環(huán)境的重點領域，開展了安全生產、食品安全、大氣和水污染等七個領域專項治理，每月召開調度會協(xié)調解決問題困難，定期匯總當月進度、下月計劃、執(zhí)法案例及亮點工作，確保治理工作扎實推進。持續(xù)擴大口岸開放，董家口港口岸對外開放獲國務院批復，郵輪母港新建碼頭泊位正式啟用，協(xié)調開通青島至法蘭克福、舊金山、墨爾本3條洲際航線，積極推行“電子口岸”“單一窗口”，進一步降低了外貿企業(yè)通關成本。
二、當好參謀助手，更加務實地服務決策
一是著力抓好各級決策部署的落實。對國務院和省、市《政府工作報告》有關事項進行分解督查;建立督查推進機制，對其中的40項工作實施公開掛牌督辦，定期跟蹤調度、現(xiàn)場督查。對415項領導批示事項和320項會議決策事項及時立項督查，有力推動了新機場和地鐵建設等市政府重大決策的貫徹落實。制定市政府決策落實第三方評估實施方案，組織專家對調穩(wěn)抓運行、七大領域專項治理等7項工作開展績效評估，較好地促進了重點工作落實。二是全面加強政務決策參謀服務。立足實施“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略，舉辦了6期“新常態(tài)、新動力”專家座談會，邀請20位國內知名專家圍繞“感知信息技術”“國際標準化”“工業(yè)設計”等進行座談研討，切實加強對新經濟、新業(yè)態(tài)、新動力、新模式的研究，促進理念和工作創(chuàng)新。圍繞政府重點工作、民生熱點等事項，深入基層實地調研，完成保障房建設、外貿進出口等各類調研報告30余篇，編輯報送政務信息285篇，關于地下綜合管廊建設、跨境電商綜合試點推進情況等調研信息獲國務院、省政府主要領導批示。三是認真辦好人大代表建議、政協(xié)提案。采取領導包案、二次辦理、三方面復和第三方評估等方式，加大建議提案辦理力度，1034件建議提案辦理工作順利推進。發(fā)展石墨烯產業(yè)、促進社會力量辦醫(yī)、加強人行道亂停車整治等建議進入政府決策，關于加強電梯安全監(jiān)管、治理小區(qū)排污、優(yōu)化公交站點等一批具體民生建議得到有效落實。
三、聚焦民情熱點，更加貼心地服務民生
一是扎實推進市辦實事。圍繞年初確定的10件36項市辦實事的落實，采取掛牌督辦、現(xiàn)場督查、定期調度等措施加快推進，開展了“走進市辦實事，見證民生項目”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、政務督查社會監(jiān)督員和市民代表實地查看評議項目落實情況，公交換乘優(yōu)惠、提高大病醫(yī)療保險標準、農貿市場建設等一批實事項目如期完成。二是強化政務熱線服務。開展全市政務熱線整合升級工作，完成了工商、交通運輸?shù)?4條特服號碼整合，建立了熱線分類辦理、工作督查和“一把手”通報等規(guī)章制度，熱線服務更加便捷，辦理工作更加高效，今年以來共受理來電來信82.78萬件。組建專家學者智庫，針對市民關注的熱點問題深入調研，分析原因，提出建議，為提高政府社會治理能力提供參考。運用大數(shù)據(jù)理念和技術，對政務服務熱線平臺收集的民生熱點難點數(shù)據(jù)，定期進行匯總分析研判，供政府決策參考。加強與媒體聯(lián)動，組織《熱線青島》廣播節(jié)目322期，解答聽眾政策咨詢1600余件；組織《生活在線》“直通12345”節(jié)目133期，報道民生關注事項172件。三是提升社會整體應急水平。實施“標準化+應急管理”，組織市級專項應急預案演練50次。強化專業(yè)人才隊伍組建，組織實施“第一響應人”應急救護持證培訓326期，培訓救護員15530人。協(xié)調處置各類突發(fā)事件150余起。舉辦第二屆全市中小學生應急安全文化節(jié)，8萬名中小學生在應急體驗館學習培訓，組織拍攝的國內首部應急題材電視劇《青年旅舍》成功首播，應急題材兒童劇《奇妙夢旅行》巡演近20場次并成功到北京匯報演出，制作25期“應急在身邊”電視應急科普欄目，開通“學會應急，有備無患”應急廣播欄目，提升了全社會應急安全意識和自救互救能力。“學會應急”已成為全國應急系統(tǒng)第一科普宣教品牌。城市安全眾創(chuàng)空間獲評2016?青島“三創(chuàng)”成果展“最具特色獎”。四是深化網上便民服務。以“互聯(lián)網＋政務服務”國家試點為契機，統(tǒng)籌推進全市網上政務服務工作向縱深發(fā)展，讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓市民少走路。建成全市統(tǒng)一網上身份認證平臺，整合注冊用戶超過25萬。持續(xù)推進證照批文共享和非稅收入網上繳費工作。市級政務服務事項綜合網辦率達到70%，1200余項實現(xiàn)二級以上網上辦理。通過微信、支付寶、青島新聞網等互聯(lián)網平臺，集中提供各類網上便民服務87項。我市榮獲“用戶最喜愛的城市服務”單項獎，躋身全國“互聯(lián)網+智慧城市”指數(shù)前10強。
四、密切聯(lián)系群眾，更加直接地服務基層
一是深入基層，破解難題。繼續(xù)開展走訪千個企業(yè)、走進千個項目現(xiàn)場、走談千個項目活動，重點支持服務5000家重點納稅企業(yè)、1000家新興創(chuàng)新型企業(yè)、1300家安全生產重點監(jiān)管企業(yè)、1200家外貿和商貿流通企業(yè)，截至11月底，共走訪企業(yè)13085家次，走進項目現(xiàn)場1011個，走談招商引資項目2503個，解決問題5373項。落實市政府領導聯(lián)系企業(yè)制度，對市政府領導聯(lián)系的1000家企業(yè)組織進行走訪，收集匯總企業(yè)反映問題524個，辦結513個。二是政務公開，暢通聯(lián)系。全方位推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，收錄政府公開信息16494條，受理答復依申請公開2747件。擴大政府數(shù)據(jù)向社會開放，整理形成“2016年政府數(shù)據(jù)開放清單”，公開行政許可和行政處罰數(shù)據(jù)33.8萬條，全省排名第一。積極開展“網絡在線問政”，組織政府部門上線432場次，解答網民問題8492個。協(xié)調召開新聞發(fā)布會37場。加強惠企政策宣傳解讀力度，在青島政務網開設惠企政策宣傳欄，幫助廣大中小企業(yè)全面了解我市支持企業(yè)發(fā)展的有關政策和融資服務體系，讓政策惠及更多企業(yè)。三是建章立制，轉變作風。深入開展“兩學一做”學習教育，建立了黨組及黨組成員黨風廉政建設責任清單，制定實施《市政府辦公廳崗位職責和工作流程規(guī)范》，舉辦了黨支部書記培訓班和3期“學業(yè)務、練本領、提效能”專題講座，開展了“七項治理黨員義務奉獻日”活動，深入社區(qū)和對口幫扶村開展政策咨詢、便民服務，有力促進了干部隊伍作風轉變，為各項工作順利推進提供了有力保障。
對于2015年“三民”活動收到的28條意見建議，市政府辦公廳全部進行了認真辦理回復，其中關于加大政務公開力度、整合政務服務熱線等多條意見建議納入年度重點工作得到了落實，關于拓寬意見建議征集渠道等“三民活動”的意見建議，我們均在此次活動上進行了改進。
回顧一年來的工作，辦公廳在推進政府重點決策和涉企惠民政策落實、精文減會、服務群眾等方面還存在一些問題和不足。2017年，市政府辦公廳將認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，以城市發(fā)展為己任，以讓群眾滿意為目標，以廣大市民對美好生活的向往為動力，不忘初心，繼續(xù)前進，敢于擔當，創(chuàng)新進取，多謀大事、多辦實事、多解難事，為青島的繁榮發(fā)展和市民的幸福安康貢獻更大力量！
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