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2016年，市政府僑辦在市委、市政府的堅強領導下，以為僑服務和為經(jīng)濟社會發(fā)展服務為目標，圍繞創(chuàng)新、融通、服務三大主題，履職盡責，圓滿地完成了各項工作任務。
一、服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化僑務經(jīng)濟科技工作
2016年，市政府僑辦新簽訂海外引智引才聯(lián)絡站4家，海外聯(lián)絡站已達28家。引薦海外高層次人才100余位，來我市開展科技經(jīng)濟交流活動。引薦200余位海外華商來青考察投資，促成3個項目落戶青島，累計合同利用外資5300萬美元，超額完成市政府下達的年度招商引資任務。
?。ㄒ唬﹪@服務我市“三創(chuàng)”活動，組織實施“萬僑創(chuàng)新青島行動”。
為進一步激發(fā)華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為青島建設“三中心一基地”提供新動能，我辦結合青島實際，在全市僑辦系統(tǒng)組織開展“萬僑創(chuàng)新青島行動”。
一是深入調研,理清工作思路。制定了《市政府僑辦2016年引智引才工作方案》，制訂了打造獨具青島特色的華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和海歸人才、海外高端人才歸國發(fā)展的聚集區(qū)，打造海外華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，引導成立“青島新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客聯(lián)盟”等六項具體措施，層層進行分解，強化工作落實，為年度僑務引智引才工作的開展打下了堅實的基礎。
二是構建高水平的引智引才工作平臺。我辦主動與市委組織部人才工作處和市外國專家局建立對接機制，有效推進僑務引智引才工作，全年新簽訂海外引智引才聯(lián)絡站4家，目前我辦海外聯(lián)絡站已達28家。依托海外僑務引智聯(lián)絡站、有關專業(yè)協(xié)會，面向海外專業(yè)人士進行了高層次人才意向調查，發(fā)放了《青島市引進高層次人才意向調查表》，還定期向海外專業(yè)人士傳遞國家、省、市引智引才政策。通過聯(lián)絡對接和政策宣講，英國拉夫堡大學博士后于淼等30位海外專業(yè)人士向我辦反饋信息，表達了來青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿。美國華人生物醫(yī)藥科技協(xié)會提出組織扎爾巴耶夫大學華人教授來青島高?？疾斓囊庀颍瑪M在青島籌建絲綢之路國際精準醫(yī)學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
三是引薦一批海外華僑華人專業(yè)人士來青洽談合作。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年累計引薦100余位海外華僑華人專業(yè)人士與我市科研機構、高等院校和企業(yè)進行科技合作交流。如邀請美國休斯敦IT精英、華人企業(yè)家史寧先生來青就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓平臺軟件和醫(yī)療信息化領域與我市相關單位進行了洽談交流，與僑商創(chuàng)客谷達成初步合作意向；引薦美國好萊塢中文衛(wèi)視董事長、臺長丁立新一行赴中國海洋大學、青島大學洽談合作交流，就傳媒人才培訓等與海大傳媒學院達成初步合作意向；引薦日本長崎綜合科學大學劉震教授一行赴中國海洋大學工程學院開展洽談交流，就中日校際合作辦學達成初步合作意向。引薦美國旅美科技協(xié)會會長于浩等17位海外專家來青考察考察了中國動物衛(wèi)生與流行病學中心、青島百洋醫(yī)藥集團、青島橡膠谷、青島金家?guī)X金融集聚區(qū)、青島僑商創(chuàng)客谷等功能園區(qū)，并推介了《痕跡檢測技術與在線儀器開發(fā)》、《工業(yè)制備色譜分離項目》、《工業(yè)粉塵綜合治理》、《秸桿處理及土壤恢復》等項目，并達成了初步的合作意向。
（二）圍繞服務“一帶一路”戰(zhàn)略，加大“請進來、走出去”工作力度，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
一是積極發(fā)揮僑務優(yōu)勢，服務我市僑資企業(yè)和民營企業(yè)。協(xié)助青島市酒店用品商會，組織會員企業(yè)赴東南亞考察，對接馬來西亞898商城與之開展合作；積極引薦青島亨達玻璃科技有限公司參加美國南加州山東商會舉辦的“2016年魯商大會”；為青島百家塑膠有限公司協(xié)調遴選新的工業(yè)用地，助力企業(yè)增資擴產(chǎn)；與青島市民營經(jīng)濟國際合作商會合作組織企業(yè)參加美國知名律師賴清陽博士舉辦的“美國出口管制與禁運法律法規(guī)與實務”培訓；組織青島市部分僑資企業(yè)開展“西部行”、參加省僑辦舉辦的“華創(chuàng)會”等僑務品牌活動，為僑資企業(yè)發(fā)展搭建平臺，尋找投資機會。
二是積極引薦海外知名僑商、社團來青投資考察取得明顯成效。全年共接待了美國、澳大利亞、韓國等國家的10余個團組200余位海外客人。如邀請印尼熊氏集團董事長熊德龍、馬來西亞金獅集團董事長鐘廷森等海外僑領來青島進行投資考察，洽談了20余個項目；引薦新西蘭新中貿易促進會、馬來西亞山東商會、澳大利亞山東商貿聯(lián)合會、美國達拉斯美中商會等商會與青島紡織谷、青島環(huán)球購電子商務有限公司等開展合作，并簽訂合作協(xié)議。馬來西亞金獅集團投資的、總面積23萬平米的青島金獅廣場于今年營業(yè)。由美國奧德隆國際貿易有限公司投資1億美元的奧德隆石油裝備（青島）有限公司今年已建成投產(chǎn)。由泰國正大集團投資1.3億美元建設的生物制藥產(chǎn)業(yè)園正在建設當中。
三是積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加強與沿線國家交流合作。會同省僑辦舉辦“海外僑商助推一帶一路建設研習班”。邀請了來自美國、加拿大、俄羅斯、英國等23個國家和地區(qū)的60余位海外華商來青島參觀考察了西海岸新區(qū)、中德生態(tài)園、光谷國際信息港，膠州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，青島新機場，青島國家高新技術開發(fā)區(qū)等園區(qū)，宣傳推介了青島，初步達成了一批項目意向。舉辦山東省華僑中學（平度）成立六十周年紀念活動。印尼雅加達山東同鄉(xiāng)會會長高鵬彩等五十多位印尼僑胞參加了活動，并向華僑中學捐款14.5萬元，密切了與印尼僑胞的聯(lián)系，同時對在校學生進行了一次生動的愛國主義教育，宣傳和擴大了僑務工作的影響。
二、圍繞宣傳推介青島，扎實開展僑務外宣和華文教育工作
2016年，市政府僑辦圍繞“一帶一路”、創(chuàng)新驅動、藍色經(jīng)濟等我市重大戰(zhàn)略和重點工作，全方位立體式宣傳推介青島，進一步擴大了青島在海外的影響力；先后遴選8位優(yōu)秀教師赴海外支教，參加國僑辦“中華文化大樂園”活動，我市華文教育工作逐步走向“規(guī)范化、正規(guī)化、專業(yè)化”，通過僑務文化交流活動，逐步構筑起青島與世界民心相通的橋梁。
（一）充分利用海外華文媒體資源優(yōu)勢，大力宣傳推介青島，提升青島城市國際影響力。
一是打造“一帶一路”沿線國家和地區(qū)聯(lián)系緊密的華文全媒體傳播網(wǎng)路，提升“今日青島”僑務外宣品牌國際影響力。加強了與日本、德國、俄羅斯、南非等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)15家華文主流媒體合作，以華文報刊、廣播等傳統(tǒng)媒體為依托，以華文網(wǎng)站、移動平臺等新媒體為重點，推出“今日青島”專版。重點圍繞“一帶一路”、國際化城市建設、藍色經(jīng)濟核心龍頭城市等重大發(fā)展戰(zhàn)略，以及中國財富論壇、時裝周等重大活動全方位宣傳推介青島?？ズＭ狻督袢涨鄭u》報紙專版、廣播專題、網(wǎng)絡專欄200余期，圖文報道500余篇次，擴大了青島在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的知名度。
二是聯(lián)合中新社、鳳凰網(wǎng)、青島電視臺、青島廣播電臺等新聞媒體，策劃了僑界“三創(chuàng)”系列宣傳報道活動。集中采訪報道駐青高校、科研院所、重點園區(qū)廣泛征集優(yōu)秀僑企及僑界創(chuàng)客，通過宣傳僑界“三創(chuàng)”成功經(jīng)驗，激發(fā)在青華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵吸引更多海外華僑華人來青創(chuàng)業(yè)。
三是邀請澳大利亞時代傳媒董事長曹偉來青訪問，促成與我市新聞媒體單位聯(lián)手合作，搭建我市新聞媒體國際合作交流平臺，簽署雙方互惠共贏戰(zhàn)略合作協(xié)議。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢，搭建平臺，不斷加強與海外及“一帶一路”沿線國家華文教育和文化交流活動。
一是舉辦海外華裔青少年“中國尋根之旅”山東集結營—青島營和海外華裔青少年“中國尋根之旅”青島音樂營。邀請了東南亞、歐美等國家的近千位華裔青少年來青尋根，讓他們深切感受到豐富厚重的齊魯文化以及祖籍國的蓬勃發(fā)展，樹立了他們的民族自豪感，把他們變成青島形象的國際“宣講員”。
二是選拔4位舞蹈、面塑、腰鼓等專業(yè)優(yōu)秀才藝老師參加國僑辦在印尼萬隆舉行的“中華文化大樂園”活動，為當?shù)?00余名華裔學生教授中華傳統(tǒng)文化精品課程，把膠州秧歌、面塑等青島特色地方文化帶到“一帶一路”沿線國家，搭建我市與沿線國家民心相通的橋梁和紐帶。
三是遴選4位優(yōu)秀教師赴印尼、巴基斯坦任教，為當?shù)厝A僑華人子女及民眾教授漢語、中國書法等課程，并承擔當?shù)厝A文教師培訓任務，幫助他們提升中文教學水平。同時也培養(yǎng)我市教師國際視野，推動教育國際化，促進與相關國家的人文交流與合作。
三、構筑國內為僑公共服務體系，加強僑務法治建設
2016年，我市社區(qū)僑務工作進一步走向社會化、規(guī)范化并融入社區(qū)網(wǎng)格化管理格局；全市依法護僑氛圍更加濃厚，僑務法治化建設進一步加強。
?。ㄒ唬┰鷮嶉_展法治宣傳，不斷推進僑務法治化和依法行政工作。
一是認真貫徹落實《歸僑僑眷權益保護法》《山東省歸僑僑眷權益保護條例》，結合我市實際，在各區(qū)市開展了宣傳活動，提高了全社會依法行政、保護歸僑僑眷合法權益的意識，營造依法護僑的社會氛圍。根據(jù)市法制辦關于印發(fā)《關于在全市開展建設法治政府宣傳工作實施方案》的通知精神，研究起草市僑辦建設法制僑務部門宣傳工作的方案。
二是深化“放管服”改革，推進依法行政。今年以來，梳理了9項行政權力和政務服務事項，編制了審批事項辦理手冊，對接進入全市行政審批系統(tǒng)，進駐行政審批大廳，設立窗口，受理業(yè)務，行政效能和服務水平明顯提高。
?。ǘ娀找庾R，創(chuàng)新工作形式，深入推進社區(qū)僑務工作和精準扶貧工作。
一是組織開展社區(qū)僑務工作示范點和“僑之家”創(chuàng)建活動。對重點社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)進行重點指導與扶持，深入開展“社區(qū)為僑服務好，僑為社區(qū)做貢獻”雙向服務活動，全面推動我市社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)僑務工作的社會化、規(guī)范化進程。推動青島科技大學打造全國高校僑務工作示范點，部分園區(qū)、校區(qū)創(chuàng)建國家級“僑之家”，指導青島科技大學和部分園區(qū)、校區(qū)完善工作方案，做好創(chuàng)建的各項準備工作。
二是認真做好為僑服務工作。共接待處理海外華僑華人、歸僑僑眷來信來訪20余件次，電話咨詢100余人次。積極協(xié)調有關部門和單位開展訪貧問苦、結對幫扶和走訪慰問活動。全市各級僑務部門共走訪慰問歸僑僑眷代表人士40余人，困難歸僑僑眷家庭135戶，發(fā)放慰問金和慰問品12萬余元。辦理“三僑生”高考、中考加分證明、身份認定、歸僑僑眷身份證、早期歸僑退休生活補貼35人次，進一步密切了同廣大華僑、歸僑僑眷的聯(lián)系與交流，把黨和政府的溫暖送到他們心中。
三是根據(jù)國家、省僑辦《關于做好貧困歸僑僑眷精準識別工作的通知》的要求，做好貧困歸僑僑眷精準識別，穩(wěn)步推進精準扶貧工作開展，因戶因人精準施策，確保僑界困難群體提前脫貧奔小康。攜手海外華人精準實施“僑愛工程—牽手貧困少年兒童”。2016年，聯(lián)合澳中經(jīng)濟科技文化促進會等澳大利亞僑界人士發(fā)起了“圓愿”救助扶貧計劃青島項目，向我市黃島區(qū)、平度市6個家庭，10余名貧困少年兒童捐贈現(xiàn)金和物品共計3萬余元，攜手澳門寶龍集團慈善拍賣捐助貧困兒童，充分體現(xiàn)了僑務部門發(fā)揮僑務優(yōu)勢，助力攻堅脫貧的作用，也是實施“僑愛工程”一項重要舉措。
四、存在問題
今年我市的僑務工作雖然取得了一些成績，但仍存在著一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：對僑務資源的涵養(yǎng)和開發(fā)上還有不足，對我市“三創(chuàng)”活動和融入國家“一帶一路”建設上仍有較大提升空間。
五、2017年工作打算
一是全面部署，統(tǒng)籌規(guī)劃全市僑務工作。制定并下發(fā)《青島市貫徹〈國家僑務工作發(fā)展綱要（2016-2020）〉實施意見》，規(guī)劃、指導我市“十三五”時期僑務工作。主動適應新常態(tài)，牢固樹立五大發(fā)展理念，認真貫徹落實市委市政府的工作部署，凝聚僑心、發(fā)揮僑力，主動作為，真抓實干，全面完成“十三五”時期各項僑務工作任務。
二是積極融入創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化僑務經(jīng)濟科技工作。深入推動“萬僑創(chuàng)新青島行動”，引導僑務資源積極參與我市經(jīng)濟社會發(fā)展，共享發(fā)展機遇，形成華僑華人華商在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，助推我市“三創(chuàng)”活動和“三中心一基地”建設。
三是扎實開展僑務外宣和華文教育，為我市國際化城市建設營造良好輿論氛圍。進一步發(fā)揮海外華文媒體資源優(yōu)勢，實現(xiàn)僑務外宣精準發(fā)力。深化華文教育“三化”建設，提升我市華文教育工作水平，搭建好中外民心相通的橋梁。
四是加強僑務法治建設，構筑國內為僑公共服務體系。繼續(xù)深入貫徹落實僑法，堅持政務公開和依法行政。加快打造基層為僑服務平臺，擴大為僑服務供給，切實提高為僑服務的工作水平。
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