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市政府法制辦2016年度業(yè)務(wù)職能目標
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序號 |
目標名稱 |
目標內(nèi)容 |
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1 |
審查修改地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案 |
按照立法法要求，做好青島市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定（修訂）、青島市城市地下管線條例、青島藍色硅谷核心區(qū)建設(shè)條例等地方性法規(guī)草案的審查修改及送審工作。制訂市政府2016年規(guī)章制定計劃。做好青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、青島市排污許可證管理辦法、青島市軌道交通綜合開發(fā)利用管理辦法等政府規(guī)章草案的審查修改工作。 |
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2 |
加強對市委、市政府重大決策和重要文件的合法性審查 |
完成對市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議議題、市委常委會議議題、市政府常務(wù)會議議題和市委、市政府文件的合法性審查工作。嚴格執(zhí)行議題和文件的合法性審查制度，對議題和文件是否與法律法規(guī)規(guī)章相抵觸，是否與上級、本級政策不一致，是否超越法定職權(quán)，是否違反法定程序等事項進行審查。 |
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3 |
審查修改規(guī)范性文件 |
嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，對規(guī)范性文件的制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式進行合法性審查。落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度。 |
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4 |
加強對行政執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督 |
開展行政執(zhí)法主體清理和公告工作。制定考核指標，完成年度依法行政考核工作。嚴格審查行政處罰裁量基準規(guī)范性文件。做好推進區(qū)市綜合執(zhí)法改革有關(guān)工作。開展行政執(zhí)法案卷評查。完成行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法聽證主持人資格培訓(xùn)、考試和證件辦理工作。 |
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5 |
做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作 |
規(guī)范工作流程，暢通復(fù)議渠道，依法審理行政復(fù)議案件，推進行政復(fù)議過程中的行政調(diào)解工作。做好行政應(yīng)訴工作，自覺接受司法監(jiān)督。 |
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6 |
認真辦理政府法律事務(wù) |
健全政府法律顧問制度，組建市法律顧問團，做好實施普遍建立法律顧問制度的相關(guān)工作。依法審查政府合同，防范政府簽約履約風(fēng)險。認真辦理其他法律事務(wù)，及時準確提出法律意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。 |
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7 |
統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè) |
深入貫徹落實中央《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》，研究起草青島市法治政府建設(shè)實施方案。落實法治政府建設(shè)情況報告制度，按規(guī)定報告年度法治政府建設(shè)情況。印發(fā)實施《關(guān)于在全市開展建設(shè)法治政府宣傳工作的實施方案》，綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，充分發(fā)揮各種媒體作用，開展建設(shè)法治政府宣傳工作，營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。 |
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8 |
完善行政決策合法性審查等工作制度 |
研究起草《青島市人民政府常務(wù)會議議題合法性審查程序規(guī)定》《青島市人民政府常務(wù)會議議題合法性審查程序工作規(guī)則》《青島市重大行政決策聽證程序規(guī)定》等制度，規(guī)范行政決策合法性審查、公眾參與等程序。
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9 |
推進行政復(fù)議制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè) |
推行行政復(fù)議申請網(wǎng)上受理，完善行政復(fù)議申請網(wǎng)上受理審查機制。規(guī)范行政復(fù)議案件審理機制，制定《行政復(fù)議案件集體討論工作規(guī)定》《行政復(fù)議中規(guī)范性文件審查程序規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范行政復(fù)議決定等法律文書格式的指導(dǎo)意見》《行政復(fù)議法律文書送達規(guī)定》《行政復(fù)議案件文書立卷歸檔規(guī)則》《行政復(fù)議案件材料查閱規(guī)定》等制度。開發(fā)并試運行行政復(fù)議應(yīng)訴信息管理系統(tǒng)。
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10 |
創(chuàng)新、完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問作用 |
完善政府法律顧問相關(guān)配套制度，創(chuàng)新兼職法律顧問管理模式，充分發(fā)揮法律顧問“智囊團”作用，有效提高政府法律事務(wù)的辦理質(zhì)效，并以法律顧問機構(gòu)設(shè)立為契機，完善各項法律事務(wù)辦理制度，規(guī)范辦理程序。
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