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今年以來，市糧食局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，按照“一條主線、兩項(xiàng)規(guī)劃、三大體系、四項(xiàng)工作、五項(xiàng)措施”工作思路，認(rèn)真履行糧食部門職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)糧食安全保障工作，糧食工作保持了持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。中央軍委總后勤部副部長劉生杰、國家糧食局局長任正曉、省糧食局局長楊麗麗到我市視察，全省糧食系統(tǒng)觀摩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)來我市觀摩，對我市的糧食工作給予了高度評價(jià)。市委書記李群、市委副書記王偉、副市長黃龍華先后對糧食工作作出批示，并對全市糧食工作給予了充分肯定。
一、年度業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況
今年，市委市政府為市糧食局確定了8項(xiàng)業(yè)務(wù)職能目標(biāo)。其中工作目標(biāo)6項(xiàng)，包括糧食購銷、地方儲(chǔ)備糧管理、糧食流通管理、糧食應(yīng)急體系建設(shè)、放心糧油工程建設(shè)、國有資產(chǎn)監(jiān)管；奮斗目標(biāo)2項(xiàng)，包括糧食倉儲(chǔ)信息化建設(shè)走在全國前列、糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)達(dá)到全國先進(jìn)水平。
?。ㄒ唬┘Z食安全省長責(zé)任制得到有效貫徹。一是制定青島市糧食安全責(zé)任貫徹落實(shí)意見。按照市委市政府部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府糧食安全省長責(zé)任制工作要求，在征求21個(gè)單位意見基礎(chǔ)上起草了青島市貫徹意見，7月30日，市政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2015〕28號文件精神切實(shí)落實(shí)糧食安全責(zé)任制的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2016〕26號）。二是積極抓好學(xué)習(xí)貫徹。在全市糧食系統(tǒng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹工作，通過我市主流媒體對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。三是組織好糧食安全責(zé)任考核工作。研究制定了2016年青島市糧食安全責(zé)任考核辦法，并會(huì)同市相關(guān)責(zé)任部門做好迎接省政府對我市糧食安全責(zé)任年度考核準(zhǔn)備工作。
?。ǘ┘Z食收儲(chǔ)工作成效明顯。一是超額完成糧食購銷任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食收購政策，加強(qiáng)產(chǎn)銷協(xié)作，全市國有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)糧食購銷總量200萬噸，完成計(jì)劃的102%。二是夏糧、秋糧收購工作進(jìn)展順利。召開全市夏糧收購電視會(huì)議，全面部署夏糧收購工作，準(zhǔn)備倉容45萬噸，培訓(xùn)人員600余人次，協(xié)調(diào)市農(nóng)發(fā)行落實(shí)資金18.9億元，保障了夏糧收購順利推進(jìn)。全市共收購夏糧50.2萬噸，連續(xù)五年突破50萬噸。全市地方各類涉糧企業(yè)共收購秋糧15萬噸。省政府督查組在檢查青島市糧食收購工作時(shí)，認(rèn)為青島市委市政府高度重視，準(zhǔn)備充分，政策到位，效果明顯。三是儲(chǔ)備糧輪換工作進(jìn)展順利。全市完成儲(chǔ)備小麥輪換任務(wù)14.7萬噸，舉辦稻谷競價(jià)銷售會(huì)7次，銷售稻谷8000余噸。四是糧食儲(chǔ)備工作不斷加強(qiáng)。制定了儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存輪換管理辦法，儲(chǔ)備糧管理更加規(guī)范，管理水平進(jìn)一步提升。
?。ㄈ凹Z安工程”推進(jìn)順利。一是完成青島市“糧安工程”規(guī)劃編制工作。根據(jù)國家和省“糧安工程”規(guī)劃部署，結(jié)合青島實(shí)際，修改完善了我市“糧安工程”規(guī)劃，會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局正式印發(fā)成文，在全市組織實(shí)施。二是積極推進(jìn)“糧安工程”項(xiàng)目建設(shè)。青島危倉老庫維修改造工作順利通過省糧食局、省財(cái)政廳聯(lián)合組織的正式驗(yàn)收，共投資5762萬元, 爭取國家、省財(cái)政資金2670萬元，維修改造倉房284處、倉容49萬噸，全面消除了我市的危倉老庫。三是積極推進(jìn)倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。投資3600萬元，完成2個(gè)與增產(chǎn)增儲(chǔ)掛鉤的倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6萬噸倉容新庫建設(shè)項(xiàng)目。四是市糧油檢測中心市軍隊(duì)糧油供應(yīng)站改建項(xiàng)目圓滿完工，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國同行業(yè)一流水平。五是推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)，結(jié)合扶貧工作，為貧困村和貧困戶發(fā)放小糧倉4610個(gè)，提前完成了三年扶貧任務(wù)。
?。ㄋ模┘Z食流通監(jiān)管有效加強(qiáng)。一是全面規(guī)范糧食流通監(jiān)管工作。研究制定了2016年監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)，明確了年度監(jiān)督檢查工作任務(wù)。組織做好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化修改工作，完成行政審批手冊、服務(wù)指南、事后監(jiān)管的編寫工作。制定青島市糧食流通監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查監(jiān)管方案，積極推進(jìn)雙隨機(jī)檢查和雙交叉檢查機(jī)制建設(shè)。二是糧食庫存檢查工作順利完成。配合國家檢查組、省檢查組，完成了省普查和國家抽查工作,共抽查33家企業(yè)、91個(gè)承儲(chǔ)庫點(diǎn)、200萬噸倉容，糧食檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。國家、省檢查組充分肯定了我市糧食質(zhì)量監(jiān)管工作，認(rèn)為我市庫存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、賬賬相符、賬實(shí)相符。三是加強(qiáng)糧食收購市場秩序監(jiān)督檢查。組織開展糧食收購市場秩序大檢查工作，出動(dòng)執(zhí)法人員852人次，檢查收購主體489個(gè)，查處違法違規(guī)案件86例，有力地維護(hù)了收購市場秩序和種糧農(nóng)民利益。
?。ㄎ澹┘Z食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是國有資產(chǎn)監(jiān)管有效加強(qiáng)。做好國有單位財(cái)務(wù)預(yù)算、核算管理，加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度，制定內(nèi)部審計(jì)工作辦法，開展年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)審計(jì)，修訂國有資產(chǎn)管理辦法和機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法，開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，從源頭上規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全、完整，國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到101%。二是糧食經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。全市糧油加工企業(yè)產(chǎn)品銷售收入210億元，同比增長5%。成品糧油流通活躍，市糧油綜合批發(fā)市場交易量25萬噸，交易額12億元。三是糧食應(yīng)急體系建設(shè)成效突出。結(jié)合放心糧油工程、主食產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目全面打造青島市糧食應(yīng)急保障體系。共投資5180萬元，完成了12個(gè)主食配送中心、5個(gè)應(yīng)急配送中心、10個(gè)放心糧油示范加工企業(yè)、50個(gè)放心糧油示范店、13個(gè)糧油應(yīng)急加工企業(yè)、356個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和認(rèn)定工作。在市糧食局政務(wù)網(wǎng)站更新發(fā)布了青島市糧食應(yīng)急供應(yīng)電子地圖，為市民查詢提供方便。
?。┸娂Z供應(yīng)保障取得新成效。一是提高軍供規(guī)范化管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行軍糧供應(yīng)制度，堅(jiān)持義務(wù)送糧和一批一檢一報(bào)告制度，堅(jiān)持將最優(yōu)質(zhì)軍糧供應(yīng)部隊(duì)，部隊(duì)滿意率100%。開展糧油科技進(jìn)軍營活動(dòng)，完成軍糧財(cái)務(wù)、軍糧質(zhì)量大檢查，加強(qiáng)軍糧供應(yīng)信息化建設(shè)。全市6個(gè)軍供站全部進(jìn)入省級星級軍供站行列，數(shù)量居全省第一。中央軍委總后勤部、國家糧食局、全省現(xiàn)場觀摩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)先后視察了我市軍供工作，并給予了充分肯定。二是推進(jìn)軍供危倉老庫維修改造。總投資1600萬元，完成了青島市本級、黃島、即墨、嶗山軍供站的危倉老庫維修改造工作。三是軍民融合發(fā)展取得新成效。軍供系統(tǒng)積極開展多種經(jīng)營，軍供糧油品牌逐步進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)，經(jīng)營原糧、放心糧油24000噸，副營利潤同比增長17%。
?。ㄆ撸┘Z食倉儲(chǔ)信息化建設(shè)走在全國前列。一是積極推進(jìn)智慧糧食建設(shè)。第二糧庫智慧糧庫項(xiàng)目全面投入運(yùn)行，青島營海國家糧食儲(chǔ)備庫數(shù)字糧庫試點(diǎn)項(xiàng)目全面完工并投入使用。二是積極推進(jìn)糧庫智能化升級工程。編制了青島市地方儲(chǔ)備糧庫智能化升級方案，總投資2125萬元，對全市12個(gè)儲(chǔ)備庫和13個(gè)骨干國有倉儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行智能化升級。三是組織應(yīng)用省糧油信息云平臺(tái)系統(tǒng)，對各區(qū)市和局直單位有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)全面推進(jìn)糧油信息化管理。我市糧食信息化管理工作走在全國同行業(yè)前列，得到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
?。ò耍┘Z食質(zhì)量監(jiān)管工作達(dá)到全國一流水平。一是加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、設(shè)施建設(shè)。制定了糧食質(zhì)量安全責(zé)任和責(zé)任追究制度、糧食質(zhì)量安全監(jiān)測規(guī)程等制度，確保糧食質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范化。全面完成青島市糧油質(zhì)量檢測中心建設(shè)，共投資2500余萬元，建設(shè)3000平方米實(shí)驗(yàn)室，配備先進(jìn)儀器100臺(tái)套，具備122個(gè)產(chǎn)品2466個(gè)參數(shù)的檢驗(yàn)?zāi)芰?，為全國同類城市之首，達(dá)到全國一流水平。二是全面落實(shí)糧食質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。建成了95個(gè)糧食收購質(zhì)量、地方國有儲(chǔ)備糧質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，組織全市糧食主產(chǎn)市區(qū)完成全省糧食收獲品質(zhì)調(diào)查56批次小麥和玉米樣品抽取任務(wù)。三是加大糧油質(zhì)量檢查力度。全市糧食部門建立聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制，對軍供用糧、儲(chǔ)備糧油抽檢330批次，完成計(jì)劃的110%。對進(jìn)入市綜合糧油批發(fā)市場的糧油實(shí)行批檢制度和不合格糧油產(chǎn)品退市制度，共檢測6130批次，完成計(jì)劃的102%。
?。ň牛h建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。一是全面推進(jìn)黨建工作。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，研究確定了13項(xiàng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育任務(wù)，組織黨員集中學(xué)習(xí)28場次，1400余人次參與，我局開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)做法在全市交流。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見》要求，強(qiáng)化工作部署和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，我局的工作方案被市委督查室和市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室轉(zhuǎn)發(fā)在全市推廣交流。配合市紀(jì)委巡查組對糧食系統(tǒng)開展了巡查，對巡查反饋的4個(gè)方面30個(gè)問題進(jìn)行了逐項(xiàng)整改。通過巡查監(jiān)督，糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平得到了進(jìn)一步提高。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，糧食系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定。局直國有單位市級以上文明單位覆蓋率達(dá)到100%。全面加強(qiáng)信訪穩(wěn)控工作，實(shí)現(xiàn)了糧食系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動(dòng)為載體，廣泛組織開展“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，落實(shí)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，我局2個(gè)單位保持了全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位稱號，市糧食局連續(xù)9年被評為山東省“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位。四是深入開展愛糧節(jié)糧主題宣傳活動(dòng)。聯(lián)合11部門在全市開展了為期5個(gè)月的“愛糧節(jié)糧”活動(dòng)，邀請50余名人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、各界人士、群眾走進(jìn)糧食機(jī)關(guān)和企業(yè)，宣傳、監(jiān)督、指導(dǎo)糧食工作，社會(huì)各界人士20000余人參與了活動(dòng)，廣泛營造了愛糧節(jié)糧、厲行節(jié)約的良好氛圍。
二、市民意見建議辦理情況。
今年以來，通過行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)在線問政、政務(wù)服務(wù)熱線等渠道，廣泛征求基層群眾的意見和建議，聽取基層群眾的問題和需求。共組織“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)4次、“行風(fēng)在線”1次。共梳理出群眾咨詢、建議150件，已全部解答。在上年度“三民活動(dòng)”中，青島市民高度關(guān)心和支持青島糧食工作，提出了很好的建議和意見，我們已按要求全部辦理，并及時(shí)反饋，回復(fù)率100%。
三、存在問題及明年工作打算。
在取得成績的同時(shí)，存在主要問題是：一是糧食改革創(chuàng)新工作需進(jìn)一步增強(qiáng)；二是糧食安全責(zé)任制需進(jìn)一步落實(shí)；三是糧安工程項(xiàng)目建設(shè)需進(jìn)一步加快進(jìn)度。2017年，市糧食局將圍繞市委市政府工作部署，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，積極推進(jìn)糧安工程，認(rèn)真抓好糧食儲(chǔ)備體系、糧食應(yīng)急保障體系、糧食質(zhì)量安全體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)糧食工作新突破，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的糧食安全保障。
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