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2016年全市教育工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量的戰(zhàn)略主題，進(jìn)一步聚焦突出問(wèn)題和明顯短板，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平，全面加強(qiáng)依法治教，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系，為2020年實(shí)現(xiàn)高水平教育現(xiàn)代化、基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)開(kāi)好局、起好步。
一、以立德樹(shù)人為宗旨，不斷提高教育質(zhì)量
（一）深化德育綜合改革。創(chuàng)新德育工作載體和形式，積極探索培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)中華民族傳統(tǒng)文化教育，廣泛開(kāi)展愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)教育和《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》學(xué)習(xí)踐行活動(dòng)，抓好勞動(dòng)教育，積極推行學(xué)生志愿服務(wù)，著力增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。加強(qiáng)家長(zhǎng)委員會(huì)專業(yè)化建設(shè)，建立完善家校融合的有效機(jī)制，增強(qiáng)家校育人合力。
?。ǘ┥罨n程和教學(xué)改革。落實(shí)《關(guān)于深化中小學(xué)課程改革的意見(jiàn)》，總結(jié)推廣優(yōu)秀教學(xué)成果，推出60門義務(wù)教育精品學(xué)校課程和30門普通高中精品選修課程，鼓勵(lì)和支持普通高中學(xué)校加大選修課開(kāi)設(shè)力度，全面推行選課走班、分層教學(xué)和學(xué)分制改革；組織初中學(xué)生“職業(yè)體驗(yàn)”活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)生生涯規(guī)劃測(cè)評(píng)，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)；探索綜合高中辦學(xué)模式，支持普通高中與高等院校、職業(yè)學(xué)校聯(lián)合育人，為學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)搭建平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客教育，制訂實(shí)施加強(qiáng)中小學(xué)科技教育的意見(jiàn)，推進(jìn)創(chuàng)新與實(shí)踐教育公共服務(wù)平臺(tái)和藏馬山青少年綜合實(shí)踐基地、平度藍(lán)樹(shù)谷青少年社會(huì)職業(yè)體驗(yàn)園、青島世園集團(tuán)青島科技中心科普教育基地建設(shè)，推動(dòng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)和小創(chuàng)客成長(zhǎng)。
（三）深化體育、藝術(shù)教育改革。以深入開(kāi)展國(guó)家青少年校園足球試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新，繼續(xù)推動(dòng)校園足球、游泳課程的普及，鼓勵(lì)支持奧運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)校園，開(kāi)展中小學(xué)生體質(zhì)抽測(cè)并發(fā)布體質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，提升學(xué)生的健康素質(zhì)。以承辦全國(guó)第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演為契機(jī)，改善藝術(shù)教育設(shè)施，加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)團(tuán)建設(shè)，開(kāi)展藝術(shù)家進(jìn)校園等活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)藝術(shù)教育水平。采取購(gòu)買服務(wù)形式，利用社會(huì)資源發(fā)展體育、藝術(shù)特色項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生的體育、藝術(shù)特長(zhǎng)愛(ài)好，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。
（四）深化干部教師管理和培養(yǎng)改革。完善師德建設(shè)機(jī)制，開(kāi)展“立德樹(shù)人，讓師愛(ài)在崗位上閃光”主題教育活動(dòng)，推廣教師志愿服務(wù)，進(jìn)一步打造名師課堂、青青義教、支教島等教師志愿服務(wù)品牌。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，實(shí)行小學(xué)和學(xué)前教育師資“3+4”對(duì)口貫通培養(yǎng)改革，加快推進(jìn)幼兒師專建設(shè)，健全我市教育培養(yǎng)體系。改進(jìn)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，開(kāi)展新教師跟崗培訓(xùn)試點(diǎn)，抓好信息化等全員培訓(xùn)，探索建立以個(gè)性化、精準(zhǔn)化為特點(diǎn)的校本培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)實(shí)效。推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加大農(nóng)村音體美、英語(yǔ)、信息技術(shù)教師招聘和培訓(xùn)力度，實(shí)施農(nóng)村教師關(guān)愛(ài)工程，確保農(nóng)村教師下得去、留得住、教得好。啟動(dòng)第二批青島市名師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，繼續(xù)舉辦教育家成長(zhǎng)論壇，發(fā)揮名師、名校長(zhǎng)的示范、引領(lǐng)、輻射作用，加大優(yōu)秀教育教學(xué)人才培養(yǎng)力度。
二、以補(bǔ)齊短板為著力點(diǎn)，大力促進(jìn)教育公平
?。ㄒ唬┲μ嵘龑W(xué)前教育普惠發(fā)展水平。繼續(xù)推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建、改擴(kuò)建60所幼兒園，為400所農(nóng)村幼兒園配齊保育教育設(shè)施；進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園管理，支持三區(qū)在普惠資源不足的區(qū)域回購(gòu)配套幼兒園；深入推進(jìn)早期教育實(shí)驗(yàn)，2-3歲嬰幼兒和家長(zhǎng)受指導(dǎo)率達(dá)到90%以上，年底前全面完成第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。
（二）著力推動(dòng)義務(wù)教育全域均衡發(fā)展。抓好頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)市域義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件、師資配置等標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。抓好“全面改薄”工作，統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題，全市新建、改擴(kuò)建98所普通中小學(xué)，改造100所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校，建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂200所。抓好義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和辦學(xué)模式改革，深入推進(jìn)校長(zhǎng)、教師輪崗交流工作，擴(kuò)大學(xué)區(qū)制管理和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)規(guī)模，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，95%的普通中小學(xué)達(dá)到市現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┲ν晟铺厥馊后w就學(xué)保障體系。推進(jìn)隨班就讀、送教上門、醫(yī)教結(jié)合改革，辦好自閉癥兒童實(shí)驗(yàn)班，加快青島盲校新校建設(shè)，提升我市特殊教育水平。完善新市民子女就學(xué)政策，保障新市民子女平等接受教育。進(jìn)一步健全學(xué)生資助制度，提高學(xué)前教育政府助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
?。ㄋ模┲ΡＵ蠈W(xué)校安全穩(wěn)定。發(fā)揮“青島市學(xué)校安全教育平臺(tái)”作用，推動(dòng)安全教育課程規(guī)范化；制訂中小學(xué)幼兒園逃生疏散演練標(biāo)準(zhǔn)，組織中小學(xué)生安全應(yīng)急體驗(yàn)活動(dòng)，提升師生自救自護(hù)能力。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，依法規(guī)范校車管理，抓好預(yù)防學(xué)生溺水工作，建立學(xué)生意外傷害等事故應(yīng)急處置和善后處理第三方調(diào)解機(jī)制，為廣大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
三、以優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)為主攻方向，努力推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。優(yōu)化高中段普職教育和中、高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，開(kāi)展職業(yè)教育五年制貫通培養(yǎng)試點(diǎn)工作，積極擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模。加強(qiáng)職業(yè)教育資源全域統(tǒng)籌，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校、專業(yè)布局調(diào)整和選址新建等工作，啟動(dòng)“十百千萬(wàn)”工程第一輪建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)院校和骨干專業(yè)建設(shè)，加大“雙師型”教師和技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度。深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制改革，進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對(duì)性。
（二）加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高等教育。積極吸引國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)來(lái)青辦學(xué)，支持西安交通大學(xué)青島研究院、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)青島財(cái)富研究院在青發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院科教融合基地、同濟(jì)大學(xué)、四川大學(xué)、吉林大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)等高校在青項(xiàng)目落地，加快推進(jìn)與北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校以及德國(guó)波恩大學(xué)等國(guó)外高水平大學(xué)的合作辦學(xué)。完成山東大學(xué)青島校區(qū)一期工程并正式招生。推動(dòng)在青高校高水平發(fā)展，啟動(dòng)在青本科高校一流學(xué)科培育工程，繼續(xù)開(kāi)展高職院校重點(diǎn)專業(yè)和本科高校重點(diǎn)學(xué)科市校共建，推進(jìn)在青高校的部、省、市共建和青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。開(kāi)展在青高校服務(wù)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度評(píng)估，著力提升在青高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
?。ㄈ┓e極發(fā)展終身教育。制訂實(shí)施加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的政策措施，推動(dòng)終身教育體系構(gòu)建。加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持辦好青島社區(qū)大學(xué)，指導(dǎo)區(qū)市整合區(qū)域內(nèi)教育資源，建立學(xué)分銀行（學(xué)分認(rèn)證中心），推進(jìn)全日制、成人教育課程及勞動(dòng)資格證書之間成果積累、轉(zhuǎn)換、互認(rèn)體系建設(shè)，暢通繼續(xù)教育與終身教育學(xué)習(xí)通道。
（四）鼓勵(lì)扶持民辦教育發(fā)展。制訂實(shí)施支持民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域的政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化、高水平教育服務(wù)。舉辦民辦教育高端論壇，積極吸引境內(nèi)外教育家、企業(yè)家來(lái)青辦學(xué)。實(shí)施非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，搭建民辦學(xué)校人才引進(jìn)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)全市民辦教育健康有序發(fā)展。
四、以打造高水平、有特色的教育體系為重點(diǎn)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)
?。ㄒ唬┓e極開(kāi)展教育國(guó)際交流與合作。推進(jìn)教育國(guó)際化試驗(yàn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作交流，推動(dòng)學(xué)校開(kāi)展多種形式的對(duì)外交流合作，促進(jìn)中外優(yōu)質(zhì)教育資源的融合。加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)，在30所中小學(xué)校試點(diǎn)開(kāi)展國(guó)際理解教育，與北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)合作開(kāi)展普通高中國(guó)際化課程實(shí)驗(yàn)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校引進(jìn)國(guó)際職業(yè)資格證書，深入推進(jìn)中德職教合作（青島）示范基地建設(shè)和合作辦學(xué)項(xiàng)目。
?。ǘ┐罅ν苿?dòng)教育信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)。加快推進(jìn)《青島市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》，完善教育公共服務(wù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，85%的中小學(xué)建成智慧校園。建設(shè)教育數(shù)字資源開(kāi)發(fā)中心，整合共享優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程及配套資源，開(kāi)展教育信息化應(yīng)用示范學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合。開(kāi)展國(guó)家教育裝備綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代化教育裝備標(biāo)準(zhǔn)制訂實(shí)施和3D教學(xué)系統(tǒng)等教育裝備的應(yīng)用。
（三）進(jìn)一步培育藍(lán)色海洋教育特色。豐富中小學(xué)海洋教育活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)課程和師資建設(shè)，建立海洋教育基地服務(wù)支持中小學(xué)生實(shí)踐的有效機(jī)制，提升中小學(xué)海洋教育實(shí)施水平。開(kāi)工建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期工程，支持職業(yè)院校與行業(yè)組織、骨干企業(yè)開(kāi)展深度合作，加強(qiáng)涉海類重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)；加快建設(shè)中國(guó)科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院，支持在青高校海洋學(xué)科發(fā)展，更好地服務(wù)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
五、以教育管辦評(píng)分離改革為突破口，積極構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系
?。ㄒ唬?qiáng)化規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。印發(fā)《青島市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《青島市教育綜合改革方案（2016-2020年）》，深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目，深化基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育綜合改革，固化有效成果，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。制訂青島市教育標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，探索建立具有國(guó)際視野、青島特色的分層、分類教育標(biāo)準(zhǔn)體系。
?。ǘ?qiáng)化依法治教、依法治校。出臺(tái)《青島市學(xué)校管理辦法》，建立完善教育管、辦、評(píng)基本制度體系。加強(qiáng)學(xué)校章程執(zhí)行的指導(dǎo)和督查，擴(kuò)大學(xué)校管理權(quán)限清單制度試點(diǎn)，加快建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力。深化教育行政執(zhí)法體制改革，開(kāi)展集中整治活動(dòng)，加大對(duì)非法辦學(xué)、違法辦學(xué)行為的處罰力度，維護(hù)良好的教育教學(xué)秩序。完善督導(dǎo)評(píng)估公示、限期整改、約談、問(wèn)責(zé)等制度，構(gòu)建基于學(xué)生發(fā)展的普通中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)教育工作，提高教育督導(dǎo)實(shí)效，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)科學(xué)化。
（三）強(qiáng)化教育服務(wù)。組織開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，形成以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為導(dǎo)向的良好工作氛圍。做好重大教育信息和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的新聞發(fā)布、政策解讀工作，健全工作響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)教育行政審批規(guī)范化建設(shè)，積極推行網(wǎng)上審批模式，實(shí)施機(jī)關(guān)工作流程再造，提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量。
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