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實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)

研究制定加強(qiáng)新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策配套銜接,完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化全市就業(yè)結(jié)構(gòu)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。按照國(guó)家和省部署，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。全市技能培訓(xùn)幫扶1萬(wàn)人；通過(guò)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼等措施，幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)2萬(wàn)人。促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的扶持。實(shí)施青島市大學(xué)生農(nóng)村電商工程。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，青島籍非師范類畢業(yè)生和特困家庭畢業(yè)生就業(yè)率分別達(dá)到92%和100%。加強(qiáng)基層人社服務(wù)平臺(tái)“標(biāo)準(zhǔn)化+”建設(shè)，提升公共服務(wù)供給能力。爭(zhēng)取房地產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員及勞動(dòng)報(bào)酬分別增長(zhǎng)10%和25%。

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做好社會(huì)保險(xiǎn)工作

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，抓好擴(kuò)面征繳工作，啟動(dòng)“全民參保登記計(jì)劃”，全年征繳企業(yè)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)330億元以上。按照省統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)。統(tǒng)籌做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。提高居民大病保險(xiǎn)醫(yī)療待遇，起付標(biāo)準(zhǔn)由2萬(wàn)元降至1.8萬(wàn)元。完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制。深化醫(yī)保支付方式改革。研究建立工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制。開(kāi)展工傷預(yù)防試點(diǎn)工作。按照省統(tǒng)一部署，調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。建立日?；楹蛯ｍ?xiàng)稽查相結(jié)合的社?；闄C(jī)制，全年稽查參保單位2.8萬(wàn)戶，參保職工76萬(wàn)人。

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深入推進(jìn)人才引進(jìn)和服務(wù)工作

把人才作為創(chuàng)新的第一資源，深入實(shí)施百萬(wàn)人才集聚行動(dòng)。制定實(shí)施“高端人才倍增計(jì)劃”，推動(dòng)高端人才來(lái)青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面推行高層次人才“綠卡”服務(wù)模式。緊密對(duì)接市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)技能人才培養(yǎng)高端公共實(shí)訓(xùn)基地。設(shè)立10個(gè)市級(jí)專家服務(wù)基地，新增80個(gè)專家工作站。創(chuàng)新人才引進(jìn)落戶機(jī)制，營(yíng)造良好的人才引進(jìn)軟環(huán)境。聚焦10個(gè)高層次人才集中的重點(diǎn)城市，開(kāi)展靶向引才招聘（推介）活動(dòng)。創(chuàng)新舉辦“百所高校千名博士青島行”系列活動(dòng)，努力提升引才品牌影響力和美譽(yù)度。推進(jìn)青島人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)青島博士創(chuàng)業(yè)園內(nèi)涵式發(fā)展，新引進(jìn)戰(zhàn)略性、新興優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。

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做好外國(guó)專家和海外引智工作

培育推報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)引智項(xiàng)目、高端外國(guó)專家項(xiàng)目項(xiàng)目。全市引進(jìn)外國(guó)專家2490人，新增留學(xué)回國(guó)人員1965人。加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才出國(guó)培訓(xùn)力度，提升出國(guó)培訓(xùn)質(zhì)量和效益。舉行海外高層次人才和留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)新舉辦第16屆“藍(lán)洽會(huì)”。啟動(dòng)實(shí)施《留學(xué)回國(guó)人員來(lái)青創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃》。組織3-4場(chǎng)海外高層次人才推介招聘活動(dòng)，設(shè)立2-3家青島市海外引才引智工作站。探索建立“一帶一路”國(guó)際人才智力合作機(jī)制，探索推進(jìn)海外高層次人才在青開(kāi)展離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

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加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理

按照中央部署，深化公務(wù)員分類改革。開(kāi)展公務(wù)員法及配套法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督檢查，扎實(shí)做好聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作。完成公務(wù)員公開(kāi)考錄，會(huì)同市委組織部做好公開(kāi)遴選公務(wù)員工作。做好全市事業(yè)單位統(tǒng)一公開(kāi)招聘工作。深化平時(shí)考核試點(diǎn)工作，在市級(jí)機(jī)關(guān)全面推行、區(qū)（市）及以下機(jī)關(guān)試點(diǎn)推行公務(wù)員平時(shí)考核。大力加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)教育工作，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。深入開(kāi)展“爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，做好“人民滿意示范單位（崗）”選樹(shù)工作，加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信體系建設(shè)。進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員計(jì)劃和崗位設(shè)置政策，優(yōu)化進(jìn)人計(jì)劃和崗位設(shè)置資源配置，不斷推動(dòng)各類人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用科學(xué)機(jī)制的形成。深化推進(jìn)功能區(qū)職員管理改革和公立醫(yī)院聘用制改革。按照上級(jí)部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)，提高人民警察工資待遇。

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深入構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

完善勞動(dòng)關(guān)系政策體系。推進(jìn)企業(yè)工資分配調(diào)控指導(dǎo)。抓好國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革，加快形成合理有序的收入分配格局。做好企業(yè)落實(shí)工資指導(dǎo)線實(shí)施方案（工資集體協(xié)議）備案工作，備案企業(yè)達(dá)到3.5萬(wàn)戶。做好和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作。深化“仲裁、調(diào)解、預(yù)防”三位一體工作格局，年內(nèi)爭(zhēng)議案件按期結(jié)案率達(dá)98%以上。全面實(shí)行網(wǎng)上勞動(dòng)保障監(jiān)察書(shū)面審查，年內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案率95%以上。

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積極穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)干部工作

健全軍轉(zhuǎn)干部安置服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化完善軍轉(zhuǎn)安置政策措施，積極穩(wěn)妥做好軍改期間軍轉(zhuǎn)干部工作，完成首批裁軍期間轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，分層次分類別做好新分配計(jì)劃安置軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)270名計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部。出臺(tái)扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)政策。全面落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，保持全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體穩(wěn)定。

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推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程

深入推進(jìn)“三創(chuàng)”戰(zhàn)略行動(dòng)，實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)工程和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，全市新增政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人。完善創(chuàng)業(yè)政策體系，落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等大眾創(chuàng)業(yè)扶持政策。完善創(chuàng)業(yè)孵化體系，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦法，鼓勵(lì)政府、高校、社會(huì)創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)、區(qū)市級(jí)、街道級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化載體，為創(chuàng)業(yè)者提供特色化、低成本、便利化的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支持。完善創(chuàng)業(yè)融資體系，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，積極對(duì)接社會(huì)風(fēng)投資本，為創(chuàng)業(yè)者提供融資服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，開(kāi)展市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體系，實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，以農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵、農(nóng)村青年等為重點(diǎn)，集成創(chuàng)業(yè)政策、資金、載體、服務(wù)等資源，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)支持。

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完善社會(huì)保障體系

探索實(shí)施醫(yī)?；菝裰攸c(diǎn)項(xiàng)目，建立醫(yī)保扶持的專業(yè)化診療中心和?？圃\室，推進(jìn)慢病管理制度改革試點(diǎn)，促進(jìn)健康與慢病管理，加快惠民醫(yī)保體系建設(shè)。深化社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)合作，優(yōu)化醫(yī)保資源配置，拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶功能，建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度，探索重癥失智老人“失智專區(qū)”管理辦法。完善大病醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大特藥特材品種受益范圍。加快推進(jìn)社會(huì)保障卡發(fā)放和應(yīng)用，試點(diǎn)通過(guò)社會(huì)保障卡支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。