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2016年，市文廣新局將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上的講話精神和《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》，樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，進(jìn)一步完善“規(guī)劃引領(lǐng)、政策驅(qū)動(dòng)、跨界融合”三項(xiàng)機(jī)制，打造世界級(jí)影視文化高地，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文藝精品創(chuàng)作、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承四大跨越，構(gòu)筑文化人才自由港，為建設(shè)宜居幸福的國(guó)際化城市營(yíng)造良好的文化環(huán)境。
一、科學(xué)編制文化發(fā)展規(guī)劃，提升文化改革發(fā)展制度化水平
1.科學(xué)編制文化領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市文化改革發(fā)展總體規(guī)劃，建立貼合實(shí)際的文化發(fā)展規(guī)劃體系。加強(qiáng)中長(zhǎng)期文藝創(chuàng)作規(guī)劃，制定藝術(shù)精品扶持計(jì)劃。做好城市文化空間布局、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海濱歷史文化長(zhǎng)廊等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
2.進(jìn)一步深化文化體制改革。深化圖書(shū)館、博物館、文化館等公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，繼續(xù)推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作。深化青島文化發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)體系研究，為文化改革發(fā)展決策提供客觀翔實(shí)的數(shù)據(jù)參考。
3.全面提高文化法治水平。開(kāi)展文化法制宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法治思維。深入實(shí)施重大行政決策合法性審查制度和法律顧問(wèn)制度。加強(qiáng)地方文化立法工作，推進(jìn)《青島市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《青島市城市公共藝術(shù)保障條例》調(diào)研起草工作。
二、大力推動(dòng)民生工程創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系
4.完善公共文化服務(wù)制度體系。全面落實(shí)我市《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，深入實(shí)施《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》，研究制定《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。
5.完善四級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)青島文化中心等重點(diǎn)工程建設(shè)。啟動(dòng)市圖書(shū)館新建項(xiàng)目，加快推進(jìn)市博物館擴(kuò)建工程。優(yōu)化提升鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心，評(píng)選命名一批基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)。
6.打造特色文化活動(dòng)品牌。辦好“六進(jìn)”微演藝公益演出活動(dòng)。升級(jí)“市民五王才藝大賽”，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容、擴(kuò)大活動(dòng)輻射范圍和影響力，讓市民文化展示舞臺(tái)更加廣闊。
7.深入實(shí)施全民閱讀工程。創(chuàng)新舉辦2016青島全民閱讀活動(dòng)、2016青島市農(nóng)民閱讀節(jié)，擴(kuò)大“領(lǐng)讀一百天 改變?nèi)松贰被顒?dòng)影響力，提升城市文明程度。為全市5000個(gè)農(nóng)家書(shū)屋補(bǔ)充更新出版物，繼續(xù)做好農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字化升級(jí)工作。
三、全面落實(shí)影視產(chǎn)業(yè)政策，打造世界影視文化高地
8.加大影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。出臺(tái)《青島市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理使用辦法》，在黃島區(qū)建立青島市東方影都影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)優(yōu)秀影視作品給予制作成本補(bǔ)貼，打造具有國(guó)際領(lǐng)先水平的影視制作基地。以東方影都影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，吸引集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，不斷拓展完善影視產(chǎn)業(yè)鏈。
9.建立完善青島影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。加快推進(jìn)靈山灣影視產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取成立青島影視發(fā)展中心，開(kāi)展影視企業(yè)政策咨詢、注冊(cè)、拍攝協(xié)調(diào)等配套服務(wù)。推進(jìn)國(guó)家電影交易中心建設(shè)。打造具有世界影響力的影視節(jié)會(huì)，申創(chuàng)國(guó)內(nèi)首個(gè)聯(lián)合國(guó)創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“電影之都”，努力將青島建成世界影視高地。
10.打造一批影視精品。探索“多方投資、聯(lián)合出品”的國(guó)際化影視產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，推出具有國(guó)際水準(zhǔn)的精品電影。拍攝制作體現(xiàn)青島人文精神的精品電視片。加快推進(jìn)法顯題材紀(jì)錄片《海路》拍攝制作工作，并積極協(xié)調(diào)在央視播出。
四、充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
11.完善產(chǎn)業(yè)政策體系。制定鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。實(shí)施《青島市文化產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，規(guī)范運(yùn)作青島市文化產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力高端文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
12.推動(dòng)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。完善“文化+科技”發(fā)展模式，培育一批文化科技龍頭企業(yè)。深入推進(jìn)“文化+金融”發(fā)展模式，與青島銀行合作掛牌成立青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支行，設(shè)立融創(chuàng)空間，解決中小微文化企業(yè)融資難題。探索“文化+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展模式，讓互聯(lián)網(wǎng)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)拓展更大的發(fā)展空間。
13.加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)載體培育。繼續(xù)推進(jìn)“千萬(wàn)平米”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程，重點(diǎn)抓好創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字傳媒等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。做好第二批青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和第三批青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審認(rèn)定工作。
14.推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展。繼續(xù)辦好中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)文化展暨2016中國(guó)（青島）工藝美術(shù)博覽會(huì)，2016“書(shū)香青島”優(yōu)秀圖書(shū)惠民展和2016中國(guó)青島國(guó)際包裝印刷技術(shù)設(shè)備展覽會(huì)。
15.著力推動(dòng)文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。辦好“創(chuàng)客王中王”國(guó)際文化創(chuàng)客大賽，打造連接文化創(chuàng)客、項(xiàng)目、資本三位一體的綜合性平臺(tái)。通過(guò)大賽常態(tài)化運(yùn)作，集聚全球優(yōu)秀文化創(chuàng)意項(xiàng)目，把青島打造成為“國(guó)際文化創(chuàng)意港”和文化創(chuàng)客聚集地。
五、著力打造特色品牌文化活動(dòng)，大力繁榮文藝精品創(chuàng)作
16.繼續(xù)實(shí)施文藝精品項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)工程。開(kāi)展2016年度文藝精品創(chuàng)作和文化品牌活動(dòng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目征集工作，做好項(xiàng)目遴選評(píng)審，對(duì)體現(xiàn)“青島元素、時(shí)代精神”以及弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的項(xiàng)目和活動(dòng)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。
17.積極備戰(zhàn)第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)。做好慶祝建黨95周年、長(zhǎng)征勝利80周年等重大節(jié)點(diǎn)紀(jì)念活動(dòng)。加快推進(jìn)舞劇《法顯》的創(chuàng)排工作，做好第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)參評(píng)劇目、作品的組織申報(bào)工作。
18.辦好重大文化活動(dòng)。做好第二屆中國(guó)青島國(guó)際水彩畫(huà)雙年展、2016青島音樂(lè)節(jié)和國(guó)際音樂(lè)大師班等系列活動(dòng)。繼續(xù)辦好“不朽的城雕”城市公共藝術(shù)主題活動(dòng)，為青島留下不朽的城市文化標(biāo)志。
六、積極構(gòu)建國(guó)際文化交流平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)青島文化走出去新模式
19.創(chuàng)新文化交流平臺(tái)建設(shè)模式。成立青島國(guó)際文化交流中心，大力推進(jìn)東亞文化之都聯(lián)盟建設(shè)，開(kāi)展與歐美“文化之都”的文化交流，建立城市文化外交長(zhǎng)效機(jī)制，搭建國(guó)際間城市文化經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)。
20.做好國(guó)際文化節(jié)會(huì)申辦及組織工作。積極做好亞洲藝術(shù)節(jié)和2017亞洲媒體峰會(huì)的申辦工作。爭(zhēng)取國(guó)際戲劇文化節(jié)落戶青島。
七、不斷提高文化遺產(chǎn)保護(hù)水平，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
21.加強(qiáng)海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。組織編制“青島海濱歷史文化長(zhǎng)廊”發(fā)展規(guī)劃，挖掘、傳承、開(kāi)發(fā)、利用青島海洋歷史文化元素，打造具有獨(dú)特海洋特色的歷史文化集聚區(qū)。以海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)和申遺為契機(jī)，推動(dòng)青島海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)和歷史研究工作。
22. 加大文物保護(hù)展示利用工程推進(jìn)力度。啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作，實(shí)施“齊長(zhǎng)城人文自然景觀帶示范區(qū)”和“近現(xiàn)代建筑保護(hù)利用示范區(qū)”建設(shè)工程。推進(jìn)大遺址保護(hù)利用工作，力爭(zhēng)即墨故城遺址列入第一批山東省考古遺址公園立項(xiàng)名單。組織“鄉(xiāng)村記憶”工程，編制傳統(tǒng)文化村落保護(hù)規(guī)劃，修繕重點(diǎn)傳統(tǒng)建筑。全面完成全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作，摸清全市可移動(dòng)文物普查家底。
23.持續(xù)推進(jìn)博物館城建設(shè)工作。開(kāi)放大沽河博物館、電影博物館。鼓勵(lì)利用文物建筑辟建海關(guān)博物館、嶗山礦泉水博物館，推動(dòng)一戰(zhàn)遺址博物館、貝林自然博物館、等一批特色博物館建設(shè)項(xiàng)目。保護(hù)利用好海草房等鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，提升打造黃島煙臺(tái)東民俗博物館、紅島村史博物館等一批鄉(xiāng)村記憶博物館。深入挖掘名人故居內(nèi)涵，推動(dòng)趙太侔故居保護(hù)利用工程。
24.加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。研究制定《青島市市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，評(píng)選認(rèn)定第三批市級(jí)非遺代表性傳承人。深入推進(jìn)縣及縣以下歷史文化展示工程，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)、村建設(shè)歷史文化展示室。
八、切實(shí)抓好文化行業(yè)管理，營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境
25.做好文化市場(chǎng)行業(yè)管理工作。嚴(yán)格做好文化市場(chǎng)事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)持行政審批陽(yáng)光公示制度，繼續(xù)打造“公信文化”服務(wù)品牌。加強(qiáng)文化管理信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)通過(guò)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)辦理所有行政審批業(yè)務(wù)。
26.推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升形象”為目標(biāo)，完善管理政策，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所探索多種業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)方式，積極參與公共文化服務(wù)，不斷改善環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，提升行業(yè)整體形象。
27.做好廣播電視行業(yè)管理工作。強(qiáng)化廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容監(jiān)管，規(guī)范廣電播出秩序，凈化廣告內(nèi)容。加強(qiáng)安全播出保障體系建設(shè)，提高廣播電視安全播出水平。
28.做好新聞出版行業(yè)管理工作。開(kāi)展圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、內(nèi)部資料性出版物出版秩序治理工作。加強(qiáng)印刷復(fù)制行業(yè)的監(jiān)督管理。做好新聞出版產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。組織好全市新聞出版從業(yè)人員參加新聞采編資格考試。
29.做好版權(quán)工作。進(jìn)一步完善作品著作權(quán)登記社會(huì)服務(wù)機(jī)制，提升版權(quán)社會(huì)服務(wù)水平。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展版權(quán)自律維權(quán)活動(dòng)。開(kāi)展版權(quán)示范創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)版權(quán)貿(mào)易。開(kāi)展“4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”版權(quán)宣傳活動(dòng)。
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