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2016年，市體育局按照市委市政府工作部署，繼續(xù)深化改革，全面貫徹全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，積極進(jìn)行里約奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽和第24屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，全面啟動(dòng)并推進(jìn)以體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的省運(yùn)會(huì)籌備工作，強(qiáng)化城市體育品牌建設(shè)，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，體育強(qiáng)市建設(shè)邁上新臺(tái)階。
一、大力實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展
以全民健身國(guó)家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施全民健身工程建設(shè)，預(yù)計(jì)至年底，全市將擁有健身設(shè)施8278處，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)48.6%，每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員21名。
?。ㄒ唬┮浴笆修k實(shí)事”為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)全民健身設(shè)施建設(shè)。
為滿(mǎn)足群眾不斷增長(zhǎng)的體育健身需求,連續(xù)第二年將全民健身設(shè)施建設(shè)列入市辦實(shí)事之一，全年總投資4000萬(wàn)元，建設(shè)全民健身設(shè)施238處，主要包括新建以籠式足球場(chǎng)為主的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)108處，新建健身設(shè)施130處。目前，工程建設(shè)已基本完成，部分尚未完工的以籠式足球場(chǎng)為主的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)也已進(jìn)入安裝調(diào)試階段，保證年底前交付使用。
?。ǘ┙∪傩丈磉叺慕∩斫M織。
加強(qiáng)了組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善了全民健身公共服務(wù)體系。全年舉辦二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班6期、農(nóng)村體育骨干培訓(xùn)班4期、健身氣功培訓(xùn)班3期，共培訓(xùn)二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員600人、農(nóng)村體育骨干400人和健身氣功人員260人，完成了8000余人國(guó)民體質(zhì)樣本檢測(cè)。全市擁有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員2萬(wàn)余人，全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)5000余處。
?。ㄈ┤窠∩磉\(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
全面實(shí)施全民健身計(jì)劃，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。年內(nèi)先后舉辦了山東省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)閉幕式、青島市全民健身登山節(jié)、第十五屆社區(qū)健身節(jié)、暢游匯泉灣、毅行健身大會(huì)、沙灘體育節(jié)、第四屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)、“百千萬(wàn)”青島賽區(qū)比賽及“青島球王”系列賽等全民健身活動(dòng)，創(chuàng)新舉辦了快樂(lè)運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)館和體育進(jìn)商場(chǎng)活動(dòng)，共計(jì)有60家體育俱樂(lè)部提供了55個(gè)項(xiàng)目的免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)。全年共舉辦市級(jí)以上大型全民健身活動(dòng)達(dá)到40余項(xiàng)，區(qū)市級(jí)活動(dòng)300余項(xiàng)，直接參與群眾400多萬(wàn)人次，收到了廣大市民的歡迎。
二、強(qiáng)化訓(xùn)練備戰(zhàn)，競(jìng)技體育人才輩出、成績(jī)卓著。
堅(jiān)持從難、從嚴(yán)，實(shí)施科學(xué)訓(xùn)練，各項(xiàng)訓(xùn)練備戰(zhàn)工作扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)我市競(jìng)技體育的持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了我市競(jìng)技體育在全省的龍頭地位。年內(nèi)我市運(yùn)動(dòng)員在世界級(jí)比賽中獲得15枚金牌、全國(guó)級(jí)比賽中獲得39枚金牌。
?。ㄒ唬┤ψ龊脗鋺?zhàn)參賽保障，創(chuàng)造了里約奧運(yùn)會(huì)新輝煌。
密切同國(guó)家體育總局訓(xùn)練局及有關(guān)項(xiàng)目管理中心的溝通協(xié)調(diào)，跟蹤做好運(yùn)動(dòng)員思想、醫(yī)療保障、外訓(xùn)參賽、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充等方面工作，消除后顧之憂，全身心投入各項(xiàng)訓(xùn)練備戰(zhàn)工作。在2016年8月舉行的第31屆里約奧運(yùn)會(huì)上，我市共有張繼科、于頌等11名運(yùn)動(dòng)員參賽，占全省參賽總?cè)藬?shù)的22%，參加了10個(gè)大項(xiàng)13個(gè)小項(xiàng)比賽，并獲得1枚金牌、1枚銀牌、1枚銅牌、2個(gè)第4名、2個(gè)第6名的優(yōu)異成績(jī)，為祖國(guó)和青島市爭(zhēng)了光、添了彩。
?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)第24屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作，在年度各項(xiàng)比賽中凸顯龍頭地位。
為確保我市競(jìng)技體育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和在國(guó)家同等城市的領(lǐng)先地位，制定了《青島市體育局參加山東省第24屆運(yùn)動(dòng)會(huì)周期目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《青島市體育局教練員管理暫行規(guī)定》等辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員的訓(xùn)練積極性，不斷提高競(jìng)技水平。年內(nèi)有2380人通過(guò)省運(yùn)會(huì)甲乙組隊(duì)伍資審，參賽人數(shù)創(chuàng)歷史新高，并在年度省錦標(biāo)賽中奪得金牌220枚、獎(jiǎng)牌521枚。
?。ㄈ┘訌?qiáng)青少年體育工作，力爭(zhēng)構(gòu)建青少年體育工作新體系。
會(huì)同財(cái)政、教育部門(mén)，出臺(tái)了《青島市體育后備人才輸送認(rèn)定辦法》、《青島市少年兒童體育培訓(xùn)基地認(rèn)定扶持辦法》，推選9個(gè)單位入圍2017-2020奧運(yùn)周期“國(guó)家高水平后備人才基地”，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)余訓(xùn)練和輸送渠道。先后舉辦了青島市十項(xiàng)體育聯(lián)賽、中小學(xué)生超體重健康夏令營(yíng)、“希望之星”足球夏令營(yíng)等活動(dòng)，開(kāi)展了羽毛球、游泳、足球、帆船等9個(gè)體育項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)，其中，與教育部門(mén)共同推進(jìn)的小學(xué)生游泳技能培訓(xùn)活動(dòng)，已培訓(xùn)學(xué)生6萬(wàn)余名。
三、實(shí)施國(guó)際休閑體育和海上運(yùn)動(dòng)知名城市建設(shè)戰(zhàn)略，體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
今年來(lái)，我市積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院46號(hào)文件，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的突破，布局合理、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系正在形成。根據(jù)今年體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，截止2015年底，我市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)413.03億，占GDP 1.51%，年增長(zhǎng)幅度19.66%。
（一）制定政策，多措并舉，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革，加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺(tái)了《青島市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，組織體育產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期，培訓(xùn)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位從業(yè)人員200余人；在全省率先采取通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)的形式，完成2016年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作；推薦兩個(gè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家“十三五”公共體育附屬設(shè)施規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。其中國(guó)家級(jí)青少年足球訓(xùn)練中心項(xiàng)目，已獲得中央預(yù)算內(nèi)投資1170萬(wàn)元；推薦6個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金；支持國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)成立體育產(chǎn)業(yè)公司和體育賽事公司，積極發(fā)揮民間團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。
?。ǘ┓e極探索體育賽事市場(chǎng)化運(yùn)作方式。
連續(xù)6年成功舉辦了世界柔道大獎(jiǎng)賽（中國(guó)站），高水平承辦了第五屆亞洲大眾體操節(jié)、ATP國(guó)際網(wǎng)球大師挑戰(zhàn)賽、嶗山100公里國(guó)際山地越野挑戰(zhàn)賽、全國(guó)青少年橄欖球錦標(biāo)賽、全國(guó)10公里路跑聯(lián)賽、全國(guó)公路自行車(chē)賽、全國(guó)男子冰球聯(lián)賽和全國(guó)青年15人制橄欖球訓(xùn)練營(yíng)等大型體育賽事活動(dòng)，并在賽事市場(chǎng)化運(yùn)作、體育產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試，收到了很好的效果。此外，積極扶持職業(yè)體育俱樂(lè)部發(fā)展，青島仁洲俱樂(lè)部取得了中國(guó)羽超聯(lián)賽2015-16賽季冠軍的好成績(jī)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)體育彩票銷(xiāo)售發(fā)行工作。
通過(guò)科學(xué)規(guī)范管理，加大公益性宣傳及創(chuàng)新玩法，進(jìn)一步加強(qiáng)體育彩票發(fā)行工作，體彩銷(xiāo)售成效顯著。截止2016年11月17日，我市體育彩票總銷(xiāo)量為24.08億元，同比增幅40%，提供就業(yè)崗位近5000個(gè)，預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)售將突破25億元。
四、扎實(shí)推進(jìn)第24屆省運(yùn)會(huì)籌備工作
2018年山東省第24屆運(yùn)動(dòng)會(huì)是我市自1986年承辦第13屆省運(yùn)會(huì)以來(lái)，時(shí)隔32年再次承辦全省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。為高水平推進(jìn)省運(yùn)會(huì)承辦工作，堅(jiān)持“舉市辦省運(yùn)、開(kāi)放辦省運(yùn)、創(chuàng)新辦省運(yùn)、節(jié)儉辦省運(yùn)”的辦賽原則，積極開(kāi)展了前期籌備工作。
（一）成立了省運(yùn)會(huì)先期籌備辦公室，加快推進(jìn)省運(yùn)會(huì)籌劃準(zhǔn)備工作。
按照市政府常務(wù)會(huì)議工作部署，成立了省運(yùn)會(huì)先期籌備辦公室，制定了第24屆省運(yùn)會(huì)總體方案，明確了重點(diǎn)工作和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)了省運(yùn)會(huì)城市氛圍營(yíng)造和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等工作，保證了各項(xiàng)籌備工作的有序推進(jìn)。
?。ǘ┤鎰?dòng)員，舉全市之力推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作。10月11日，市政府召開(kāi)了山東省第24屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青島市籌備工作動(dòng)員大會(huì)，成立了山東省第24屆省運(yùn)會(huì)青島市籌備和場(chǎng)館建設(shè)委員會(huì)，并同相關(guān)區(qū)市簽訂《場(chǎng)館建設(shè)責(zé)任狀》，明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)籌備工作。
?。ㄈ┤鎲?dòng)并推進(jìn)省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的新建和維修工作。
省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)是省運(yùn)會(huì)籌備工作重中之重，項(xiàng)目主要分為新建項(xiàng)目和維修項(xiàng)目。其中，新建項(xiàng)目包括市民健身中心、市體校綜合訓(xùn)練比賽館、市射擊運(yùn)動(dòng)中心、國(guó)家級(jí)青少年足球訓(xùn)練中心、平度市奧體中心和市網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)中心等6個(gè)項(xiàng)目。目前，上述新建項(xiàng)目均已確定建設(shè)主體，相繼開(kāi)工建設(shè)，并將于2018年3月前完工并交付使用；同時(shí)，根據(jù)承辦工作需要，對(duì)擬承辦比賽的青島大學(xué)體育館等10多處場(chǎng)館進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，確定了維修項(xiàng)目和預(yù)算資金，計(jì)劃于2017年年初實(shí)施維修并將于年底完工。
五、加快打造“帆船之都”和“足球名城”城市品牌步伐
?。ㄒ唬├^續(xù)加快“帆船之都”建設(shè)步伐。
一是連續(xù)第6年舉辦了國(guó)際極限帆船系列賽青島站比賽和連續(xù)7年舉辦城市俱樂(lè)部國(guó)際帆船賽、連續(xù)第八年舉辦青島國(guó)際帆船周，高水平舉辦了2015-16克利伯環(huán)球帆船賽青島站活動(dòng)，2016世界杯帆船賽青島站等高端國(guó)際性帆船賽事；積極推廣培育“遠(yuǎn)東杯”國(guó)際帆船拉力賽、青島國(guó)際大學(xué)生帆船訓(xùn)練營(yíng)2項(xiàng)自主品牌帆船賽事，不斷提升“帆船之都”城市品牌國(guó)際影響力。二是繼續(xù)推進(jìn)“帆船運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”和“歡迎來(lái)航?！狈占肮ぷ?，制定下發(fā)《青島市帆船運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園實(shí)施方案（2016-2020）》，舉辦“市長(zhǎng)杯”第十屆大中小學(xué)生帆船賽、山東省第二屆帆船帆板公開(kāi)賽暨青島市第十一屆帆船帆板公開(kāi)賽和2016青島市青少年帆船帆板錦標(biāo)賽，共培訓(xùn)青少年帆船運(yùn)動(dòng)骨干14000人次，先后有近50000人次參與了帆船體驗(yàn)活動(dòng)；三是多層次、多渠道開(kāi)展國(guó)際帆船交流，派團(tuán)參加了世界奧林匹克城市聯(lián)盟年會(huì)、世界帆聯(lián)年會(huì)、國(guó)際OP協(xié)會(huì)年會(huì)等重要國(guó)際會(huì)議，積極申辦國(guó)際OP級(jí)世界帆船錦標(biāo)賽，選派青少年運(yùn)動(dòng)員赴新加坡、南非、泰國(guó)、澳大利亞等國(guó)交流參賽。今年10月，世界帆聯(lián)、亞洲帆聯(lián)聯(lián)合授予青島“十年御風(fēng)城市獎(jiǎng)”，表彰青島過(guò)去十年對(duì)亞洲乃至世界帆船運(yùn)動(dòng)發(fā)展的貢獻(xiàn)，也是繼去年世界帆聯(lián)授予我市“世界帆船運(yùn)動(dòng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”后的又一殊榮。
?。ǘ┩七M(jìn)“足球名城”建設(shè)。
妥善、平穩(wěn)地推動(dòng)青島足球體制改革，按照上級(jí)改革要求和中央改革辦督查精神，初步草擬了《青島市足球改革發(fā)展實(shí)施方案》和《青島市足球協(xié)會(huì)改革方案》，目前正在作進(jìn)一步的完善；恢復(fù)舉辦了青島市中老年足球賽，廣泛開(kāi)展青島城市聯(lián)賽、足協(xié)杯賽及五人制足球聯(lián)賽、五人制足協(xié)杯賽等群眾性足球賽事近5000場(chǎng)，近5萬(wàn)人次參賽。同時(shí)，加強(qiáng)足球?qū)I(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，全年共舉辦各級(jí)各類(lèi)足球培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)1200余人次；加強(qiáng)青訓(xùn)體系和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極促成黃海俱樂(lè)部與巴塞羅那俱樂(lè)部合作共建足球?qū)W校，并聘請(qǐng)了其青訓(xùn)總監(jiān)擔(dān)任青島市足球青訓(xùn)總監(jiān)。
六、以“三民”活動(dòng)為載體，不斷強(qiáng)化體育服務(wù)民生的意識(shí)
去年“三民”活動(dòng)中，我局共收到市民有效意見(jiàn)建議30條，主要集中在兩個(gè)方面：一是關(guān)于發(fā)展全民健身事業(yè)方面意見(jiàn)建議（共24條）；二是關(guān)于大型公共體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和開(kāi)放方面意見(jiàn)建議（共2條）。局黨委對(duì)此高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行逐條分解，認(rèn)真組織辦理，逐條予以辦理落實(shí)。如根據(jù)市民意見(jiàn)建議，今年以來(lái)通過(guò)協(xié)調(diào)商超、教育部門(mén)等，開(kāi)展了體育進(jìn)商場(chǎng)、學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放等活動(dòng)，有效地盤(pán)活了體育資源，深受市民歡迎，目前，李滄區(qū)各學(xué)校體育場(chǎng)地已全面對(duì)市民開(kāi)放，其他區(qū)市也在陸續(xù)做好全面開(kāi)放工作。
回顧即將過(guò)去的一年，各項(xiàng)體育事業(yè)取得了可喜成績(jī)，但與人民群眾期望與建設(shè)“體育強(qiáng)市”目標(biāo)相比，仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是群眾日益增長(zhǎng)的體育需求與公共體育資源不足的矛盾仍然比較突出，城鄉(xiāng)體育發(fā)展不平衡。二是競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展還不均衡，區(qū)市業(yè)余體校建設(shè)和體育科研亟待加強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，體育競(jìng)賽和表演市場(chǎng)有待加強(qiáng)。四是足球改革由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，相關(guān)部門(mén)間協(xié)調(diào)和推進(jìn)十分困難，目前還未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。另外，職業(yè)足球競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，尚未有職業(yè)球隊(duì)升入中超聯(lián)賽。
2017年是實(shí)施“十三五規(guī)劃”關(guān)鍵之年，我們將以十八大和十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)我市體育事業(yè)發(fā)展新局面。
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)24屆省運(yùn)會(huì)籌備工作。大力推進(jìn)場(chǎng)館新建和維修任務(wù)，倒排工期，科學(xué)組織，確保2018年初全部完工。全面啟動(dòng)開(kāi)閉幕式、各項(xiàng)競(jìng)賽組織籌備、設(shè)備招投標(biāo)及城建環(huán)境綜合治理、交通、醫(yī)療等配套設(shè)施建設(shè)。
（二）推動(dòng)群眾體育邁上新臺(tái)階。強(qiáng)化全民健身國(guó)家戰(zhàn)略意識(shí)，建立完善的以場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、組織建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、健身指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的全民健身公共服務(wù)體系。繼續(xù)辦好以籠式足球場(chǎng)地為主的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)為主要內(nèi)容的市辦實(shí)事，積極開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)和社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，努力開(kāi)創(chuàng)全民健身的新局面。
（三）促進(jìn)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展。不斷增強(qiáng)我市競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，辦好青島市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，做好第13屆全運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)參賽和24屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)任務(wù)，保持競(jìng)技體育在山東省的龍頭地位。努力提升青少年身體素質(zhì)，完善體育后備隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)體系，保持我市競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展。
4.加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)《青島市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，制定《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)打造休閑體育和海上運(yùn)動(dòng)知名城市，積極培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，新建一批體育場(chǎng)館設(shè)施，辦好世界鐵人三項(xiàng)、ATP網(wǎng)球大師賽等40余項(xiàng)國(guó)際賽事。
5.推進(jìn)帆船之都和足球名城建設(shè)步伐。大力推進(jìn)“帆船之都”建設(shè)，以創(chuàng)辦自主品牌高端國(guó)際帆船賽事和承辦高知名度的國(guó)際帆船比賽為重點(diǎn)，完善各層次帆船賽事體系，深入開(kāi)展青少年帆船普及活動(dòng)；加強(qiáng)足球名城建設(shè)，完善青島市足球體制改革方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)青島市足球體制改革。大力發(fā)展城市足球，完善各項(xiàng)城市足球聯(lián)賽機(jī)制，不斷壯大足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍，提高足球運(yùn)動(dòng)水平。
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