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市地震局2016年工作打算
青島政務網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2016-02-25
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  2016年青島市防震減災工作的總體思路是:深入貫徹落實黨

  的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞中央和省、市重大決策部署,健全“三嚴三實”作風建設長效機制。認真貫徹落實《防震減災法》、《山東省防震減災條例》和《青島市“十三五”防震減災規(guī)劃》,以防震減災三大工作體系為支撐,強化基礎工程建設、加強預警系統(tǒng)建設、注重科技創(chuàng)新運用、突出應急救援能力提高、統(tǒng)籌全面工作發(fā)展。確保“十三五”規(guī)劃開局之年起好步、起穩(wěn)步,為順利完成“十三五”規(guī)劃任務打下堅實的基礎。

  一、貫徹會議精神,科學部署工作

  1.認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神。通過組織集體學習、召開研討會等活動,深入學習中央會議精神,習近平總書記系列重要講話和全市“兩會”精神,牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,提高科學領導全市防震減災工作的實踐能力。

  2.認真貫徹國務院防震減災聯(lián)席會議、全國、全省地震局長會議精神。召開市防震減災工作領導小組會議和全市地震局長會議,檢查調度和部署推進全市防震減災工作。加大對基層的指導支持,形成全市防震減災工作合力。

  3.開展“深化融合發(fā)展”主題年活動,提升機關文化建設。深入開展“深化融合發(fā)展年”活動,提高思想認識,推動觀念轉變,以“轉方式、補短板、強服務”為重點,找準防震減災工作同經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點,深化行業(yè)改革,豐富服務產(chǎn)品,密切部門合作,提高社會管理和公共服務能力。

  二、大力加強基礎工程建設

  4.高標準完成“中國地震局青島防震減災市級示范中心”建設。積極協(xié)調,加強監(jiān)管,確保年內完成主體工程建設。按照設施先進、功能完備的要求,配備“中心”所需儀器設備,培養(yǎng)專業(yè)人才,使“中心”盡快發(fā)揮其應有功能。

  5.建設山洞洞體綜合觀測試驗場。在優(yōu)化選址的基礎上,填補空白監(jiān)測區(qū)域,建成一個集測震、前兆、強震及科學探測系統(tǒng)于一體的洞體地震綜合觀測場,初步形成具備獲取青島及周邊地區(qū)的地震活動圖像、地球物理基本場特征等能力的地震綜合觀測系統(tǒng),服務于地震預測預警、地球科學研究、地下結構抗震,為提高我市地震預警觀測水平提供科技支撐。

  6.推進地震烈度速報及預警系統(tǒng)建設。成立震情跟蹤應急工作及預警系統(tǒng)建設領導小組,積極推進預警系統(tǒng)建設。以地震觀測數(shù)字化技術為核心,應用網(wǎng)絡信息技術和安全可靠的通信傳輸技術,完善我市地震監(jiān)測系統(tǒng)功能。加密測震臺站,優(yōu)化監(jiān)測手段布局,消除地震監(jiān)測弱區(qū),構建布局合理、功能完善的地震觀測網(wǎng)絡。在大震或有感地震發(fā)生后,能夠快速進行烈度速報,為青島市政府地震應急反應決策、震害快速評估和震后重建提供科學依據(jù)。借助國家、省地震預警工程建設,配套或合作開發(fā)青島市地震預警技術系統(tǒng)。

  三、著力提升地震監(jiān)測能力

  7.認真做好震情監(jiān)視研判工作。牢固樹立震情觀念,制訂并落實《青島市2016年度震情跟蹤工作方案》,做好重點區(qū)域震情監(jiān)視跟蹤和重要時段的震情保障工作。落實《青島市地震會商制度》,推進震情會商改革,提高震情會商質量和效率。嚴格落實震情速報要求,高效處置地震事件。加強地震宏觀異常學術交流,提升全市宏觀觀測點規(guī)范化管理水平。加強與省地震局、相關地市間的信息交流和聯(lián)席會商,做好震情跟蹤、分析、研判聯(lián)動工作。

  8.努力提升地震監(jiān)測正規(guī)化水平。實施臺網(wǎng)中心系統(tǒng)升級改造,推進自動速報技術,提高地震監(jiān)測水平和信息發(fā)布能力。加強臺網(wǎng)、技術系統(tǒng)運行維護和管理,保障臺網(wǎng)運行連續(xù)率和數(shù)據(jù)完整率。完成地震臺站設施的全面維護。完善地震臺站基礎技術檔案,推進地震監(jiān)測效能評估工作。推進地震觀測數(shù)據(jù)共享平臺工作,提高數(shù)據(jù)共享、利用和服務能力。

  9.依法保護監(jiān)測設施。依據(jù)《行政許可法》和《地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護條例》,指導區(qū)(市)依法保護全市地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境,把地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護工作納入基本建設管理審批程序。繼續(xù)做好對郯廬地震帶(郯城至廬江斷裂)的科學考察工作。

  10.不斷提升應急響應處置能力。完善應急工作流程,進一步完善監(jiān)測中心各部門、各人員應急行動細則,開展有針對性的地震應急培訓和演練。完善信息網(wǎng)絡、應急指揮技術系統(tǒng)運行機制。籌建全市地震宏觀手機速報平臺系統(tǒng)。

  四、加快提升應急救援能力

  11.完善地震應急預案體系建設。逐步建立地震應急預案的備案、監(jiān)督、評估和動態(tài)管理制度,提高預案的科學性、針對性、協(xié)同性。推進各級政府應急指揮機構實體化,逐步健全各成員單位、各救援力量之間的支援合作與協(xié)調聯(lián)動機制,全面提升地震應急救援統(tǒng)一指揮和協(xié)調聯(lián)動能力。

  12.完善地震應急隊伍建設。繼續(xù)加強對專業(yè)救援隊伍和志愿者救援隊伍的業(yè)務培訓。充分利用市防震減災科普教育基地應急訓練場,探索我市地震災害緊急救援培訓方式、方法。認真落實軍地聯(lián)席會議制度,積極與武警青島市支隊溝通與協(xié)調,建立軍地協(xié)同應急快速響應機制。

  13.完善地震應急保障機制。建立應急救援設備保養(yǎng)、維護和救援車輛管理制度,整合各類地震應急救援力量,建立地震專業(yè)救援隊伍定期訓練和業(yè)務考核制度,不斷提高地震專業(yè)救援搶險能力。建立應急資源基礎數(shù)據(jù)庫,建立多種通信暢通保障網(wǎng)絡,加強地震應急后勤保障建設。推進避難場所分級分類標準化建設。

  五、努力加強抗震設防管理

  14.加強建設工程抗震設防管理。嚴把重大建設工程和易產(chǎn)生次生災害建設工程的抗震設防關。做好新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖頒布后的學習、宣傳、培訓和貫徹實施。推進地震活斷層探測成果應用和地震小區(qū)劃工作。進一步規(guī)范全市地震行政審批窗口工作。依法開展地震安全性評價。加強一般建設工程管理,實現(xiàn)建設工程抗震設防要求全過程監(jiān)管。開展減隔震技術及重大工程緊急處置技術在地震高風險地區(qū)的推廣應用工作。

  15.扎實開展防震減災示范城市創(chuàng)建工作。認真貫徹中國地震局《關于加強城市防震減災能力建設工作的指導意見》,成立防震減災示范城市創(chuàng)建工作領導小組,學習濟南、深圳等示范城市創(chuàng)建經(jīng)驗,力爭年內完成創(chuàng)建申報、基礎設施建設和資料收集工作。

  16.推動農(nóng)村民居抗震設防管理工作。落實山東省人民政府辦公廳《關于進一步加強農(nóng)村民居地震安全工作的意見》,跟進新農(nóng)村建設,開展省級農(nóng)村民居地震安全示范活動,推進地震安全農(nóng)居工程。完成全市農(nóng)村民居抗震設防現(xiàn)狀抽樣調查工作,在對數(shù)據(jù)進行科學分析的基礎上,制定出臺加強我市農(nóng)村民居抗震設防管理的建議。指導區(qū)市擴大建筑工匠培訓面,并逐步實現(xiàn)常態(tài)化。

  六、不斷深化防震減災宣傳教育

  17.抓好重點時段宣傳教育。制定實施年度宣傳教育活動方案,促進防震減災知識進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭,廣泛動員全社會共同參與防震減災。利用防災減災日、唐山大地震40周年等有利時機,抓好重點時段主題宣傳活動。加強與教育部門合作,指導中小學生開展應急疏散演練。

  18.強化防震減災宣傳教育陣地建設。做好省級和國家級防震減災科普教育基地申報工作。充分發(fā)揮青島市防震減災科普教育基地、各區(qū)(市)宣傳教育基地和院校等場所的教育主陣地作用,不斷完善教育基地各項功能,真正使防震減災科普知識深入人心,不斷提高全社會的防震減災意識。

  七、創(chuàng)新地震科技工作

  19.規(guī)范科研項目管理。成立局科技創(chuàng)新工作領導小組,加強各級各類科研項目全過程管理,提高科研經(jīng)費使用效益,做好科研項目檢查及結題驗收。加強科技成果儲備,提高申報省部級獎勵的能力。加快科技成果的產(chǎn)出、吸收、轉化、推廣和應用,不斷提升科研水平,提高科技對防震減災的支撐能力。

  20.加強科技人才培養(yǎng)。加強對局屬各單位和各區(qū)市地震部門申報科研項目的支持。做好青年科技人員的培養(yǎng)扶持工作,培育學術帶頭人和科研骨干,進一步加強科研團隊建設,為科技人員承擔和參與重大科研項目創(chuàng)造條件。

  八、全面加強防震減災工作保障

  21.抓好黨風廉政建設。深化落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。踐行“三嚴三實”要求,強化作風建設,落實中央八項規(guī)定。強化對“三公經(jīng)費”、會議費、培訓費等使用情況的監(jiān)督檢查。做好來信來訪工作和案件線索管理等工作,堅持秉公執(zhí)紀。強化廉政宣教力度,鞏固廉政文化建設成果。

  22.深化文明創(chuàng)建活動。加強黨的基層組織建設,建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。加強機關作風能力建設。豐富干部職工的文化體育生活。繼續(xù)開展爭創(chuàng)文明單位、先進個人、優(yōu)秀黨員等爭先創(chuàng)優(yōu)活動,明確創(chuàng)建任務,落實創(chuàng)建責任,鞏固文明單位標兵創(chuàng)建成果。

  23.強化各項服務保障工作。進一步完善各項規(guī)章制度,加強對干部職工的管理和教育。關心干部職工的切身利益,積極落實相關政策規(guī)定的各種福利待遇。認真做好政務、財務、老干部、后勤、安全穩(wěn)定等工作,為事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

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