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2016年上半年，青島仲裁辦以黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞市委市政府中心工作，發(fā)揮仲裁職能作用，穩(wěn)步推進(jìn)仲裁機(jī)制改革，積極推進(jìn)市十五屆人大五次會(huì)議確定的《大力推進(jìn)青島仲裁事業(yè)發(fā)展打造一流仲裁機(jī)構(gòu)議案》辦理工作，努力開創(chuàng)仲裁工作新局面，各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。
一、案件辦理工作扎實(shí)推進(jìn)
上半年,共受理各類案件232件，其中涉外案件5件，爭(zhēng)議標(biāo)的額10.57億元。審結(jié)案件185件，其中裁決84件，調(diào)解和解101件，一個(gè)月內(nèi)審結(jié)案件85件，結(jié)案率為79.7%，一個(gè)月內(nèi)審結(jié)率為45.9%，調(diào)解和解率為54.6%，審限內(nèi)結(jié)案率為78.4%，平均結(jié)案天數(shù)為51天。協(xié)助當(dāng)事人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和證據(jù)保全34件。嚴(yán)格落實(shí)案件核閱責(zé)任制度，上半年未有被法院撤銷仲裁案件。
二、仲裁員管理水平穩(wěn)步提升
?。ㄒ唬┛茖W(xué)組庭，發(fā)揮仲裁員專業(yè)特長(zhǎng)。根據(jù)仲裁員擅長(zhǎng)領(lǐng)域和案件類型科學(xué)組庭,上半年建議各類案件組庭228件次，其中合議庭61件次，獨(dú)任庭167件次，擴(kuò)大仲裁員使用范圍，提高了庭審質(zhì)量和效率。
?。ǘ?qiáng)化培訓(xùn)，提升仲裁員辦案能力。會(huì)同市中級(jí)人民法院、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市律師協(xié)會(huì)共同舉辦了“建設(shè)工程類糾紛的成因分析及應(yīng)對(duì)”專業(yè)仲裁員培訓(xùn)班。與市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦“股東資格確認(rèn)及相關(guān)問題”專業(yè)仲裁員沙龍活動(dòng)，使我會(huì)始終站在仲裁理論與實(shí)務(wù)研究的前沿。
?。ㄈ┲匾暯逃?，增強(qiáng)仲裁員執(zhí)業(yè)道德。組織部分仲裁員赴市反腐倡廉教育基地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁員的廉潔自律教育。加強(qiáng)仲裁員個(gè)案考評(píng)，形成專題報(bào)告，作為仲裁員選聘和使用的依據(jù)。上半年未有因違反辦案紀(jì)律被投訴的現(xiàn)象。
三、仲裁宣傳推行工作亮點(diǎn)紛呈
?。ㄒ唬┌l(fā)揮仲裁優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。組織金融和仲裁法律知識(shí)講座，在小微金融行業(yè)推行仲裁法律制度。先后組織了由全市銀行風(fēng)險(xiǎn)控制部門負(fù)責(zé)人、黃島區(qū)金融行業(yè)負(fù)責(zé)人、全市村鎮(zhèn)銀行行長(zhǎng)等參加的仲裁法律知識(shí)講座，在金融行業(yè)管理層普及仲裁法律知識(shí)，在金融系統(tǒng)規(guī)范合同文本，完善仲裁條款。與青島國(guó)富金融資產(chǎn)交易中心簽訂仲裁綠色通道合作協(xié)議。雙方同意以互利互惠為基礎(chǔ)，探索多樣化的合作模式，建立緊密、穩(wěn)定的合作關(guān)系。
?。ǘ┩卣箤W(xué)習(xí)交流溝通渠道，全方位推介青島仲裁。一是出席由法國(guó)南特.圣納澤爾港務(wù)局、法國(guó)波爾多港務(wù)局、上海國(guó)際航運(yùn)信息中心主辦，市貿(mào)促會(huì)、青島港集團(tuán)、裕龍集團(tuán)等單位協(xié)辦的“2016中歐經(jīng)貿(mào)暨港航發(fā)展論壇”。并就以仲裁方式解決海事海商糾紛進(jìn)行了深入探討。二是開展與韓國(guó)仲裁交流。會(huì)見了到訪我會(huì)的韓國(guó)仲裁員協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐廷逸博士，雙方圍繞仲裁員遴選、培訓(xùn)和管理等深入交換了意見。雙方還就分專業(yè)、多領(lǐng)域深入開展實(shí)質(zhì)性合作達(dá)成了初步共識(shí)。三是與深圳、廈門、東營(yíng)仲裁委深入交流，圍繞仲裁體制機(jī)制創(chuàng)新、仲裁理論與實(shí)務(wù)研究等方面進(jìn)行了座談交流，相互學(xué)習(xí)借鑒仲裁工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)。四是完成“法治青島”“法律時(shí)間”等電臺(tái)法律服務(wù)節(jié)目11期；按期完成1次“行風(fēng)在線”電臺(tái)直播和3次“網(wǎng)絡(luò)在線問政”網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目，共解答咨詢61件。完成1期電視專題報(bào)道。
（三）加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，營(yíng)造良好的仲裁發(fā)展外部環(huán)境。加強(qiáng)與市委臺(tái)辦的工作聯(lián)系，走訪臺(tái)商企業(yè)宣傳推行仲裁，引導(dǎo)臺(tái)商利用仲裁方式解決民商事糾紛，為臺(tái)商提供仲裁法律服務(wù)。與青島海事法院圍繞聯(lián)合開展海事領(lǐng)域糾紛解決仲裁理論與實(shí)務(wù)研討、保障和促進(jìn)青島海事仲裁事業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了座談交流。
四、派出機(jī)構(gòu)建設(shè)工作有序開展
一是在北京成立了青島仲裁委員會(huì)互聯(lián)網(wǎng)仲裁院，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電商搭建了線上線下全方位仲裁法律服務(wù)平臺(tái)。二是與城陽區(qū)法院等單位聯(lián)合成立了糾紛多元化調(diào)解中心，拓展仲裁調(diào)解范圍，宣傳仲裁法律制度，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁方式解決各類民商事糾紛。三是創(chuàng)新仲裁法律服務(wù)方式。研究制定了《關(guān)于向社會(huì)力量購買仲裁法律服務(wù)的實(shí)施意見》,建立我會(huì)購買法律服務(wù)的工作體系。目前已有10個(gè)仲裁中心的承接主體與我會(huì)簽訂了仲裁服務(wù)協(xié)議。
五、議案辦理工作有序推進(jìn)
2016年，市十五屆人大五次會(huì)議通過了《大力推進(jìn)青島仲裁事業(yè)發(fā)展打造一流仲裁機(jī)構(gòu)議案》。作為議案主辦單位，擬定了《大力推進(jìn)青島仲裁事業(yè)發(fā)展打造一流仲裁機(jī)構(gòu)議案辦理工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》，先后多次征求了協(xié)辦單位及市政府有關(guān)部門、市直有關(guān)單位的意見，歷經(jīng)30余次修改，于6月15日獲市政府第110次常務(wù)會(huì)議原則通過，落實(shí)議案各項(xiàng)工作取得階段性進(jìn)展。在內(nèi)部，下發(fā)《關(guān)于做好<實(shí)施方案>各項(xiàng)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求各處結(jié)合《意見》及全年業(yè)務(wù)職能目標(biāo)任務(wù)，填寫《工作任務(wù)分解表》，分解目標(biāo)，責(zé)任到人，切實(shí)做好議案辦理和全年各項(xiàng)工作。
六、機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理工作卓有成效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)干部教育培訓(xùn)考核。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。制定了《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，列出處以上干部和普通黨員的學(xué)習(xí)清單，規(guī)定研討題目，明確學(xué)習(xí)進(jìn)度。制定年度干部教育計(jì)劃，開設(shè)“周五講堂”，組織開展干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)，派辦案秘書赴中國(guó)政法大學(xué)進(jìn)行了培訓(xùn)。組織全體人員赴市廉政教育基地接受教育。加強(qiáng)工作人員日常管理與考核，從6月1日開始正式啟用公務(wù)員平時(shí)考核系統(tǒng)，做好周記實(shí)、月小結(jié)、季測(cè)評(píng)等工作。（二）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。先后出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》。黨組與班子成員、班子成員與分管處室領(lǐng)導(dǎo)分別簽署了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二是嚴(yán)格黨的基層組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)黨支部工作規(guī)范和“三會(huì)一課”制度。完善“五簿一冊(cè)”工作記錄。三是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》順利完成了副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。按照市公車改革規(guī)定，按時(shí)完成了本辦公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作。迎接全市保密工作檢查，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)分，我辦被評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)。（三）機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作上新臺(tái)階。為規(guī)范辦案系統(tǒng)軟件使用維護(hù)，不斷優(yōu)化升級(jí)辦案管理信息系統(tǒng)，結(jié)合處室職能調(diào)整和互聯(lián)網(wǎng)仲裁院的成立，修改完善功能需求，拓寬服務(wù)邊界，適用互聯(lián)網(wǎng)仲裁需要。
目前，工作中存在問題：一是圍繞中心、服務(wù)大局的工作合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，仲裁單打獨(dú)斗的局面尚未改觀。二是仲裁品牌特色不夠突出，社會(huì)認(rèn)知度不高，社會(huì)影響力不足。三是受理案件的類型不夠廣泛，仲裁案件的質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提升。
下半年，我們將繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，提升我會(huì)的美譽(yù)度和影響力，為青島國(guó)際貿(mào)易中心城市和法治政府建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)有序推進(jìn)議案辦理工作，穩(wěn)步推進(jìn)仲裁體制機(jī)制改革。二是狠抓辦案質(zhì)量和效率，努力提高青島仲裁公信力。三是積極服務(wù)于我市國(guó)家經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)，完善國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院建設(shè)，積極推進(jìn)展高新區(qū)國(guó)際仲裁院籌建、發(fā)展海事海商仲裁業(yè)務(wù)、優(yōu)化金融領(lǐng)域仲裁服務(wù)等工作。四是加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提高服務(wù)水平。五是積極爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門在政策和資金上的支持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大仲裁辦案場(chǎng)所面積營(yíng)造一流仲裁服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。
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