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王夕源 民革青島市委
義務(wù)教育的均衡與公平是兩個(gè)不同概念。均衡是空間布局的概念，強(qiáng)調(diào)了教育場所和條件的均衡設(shè)置；公平是資源共享的概念，強(qiáng)調(diào)了教育投入和權(quán)利的平等要求。均衡是公平的保障，公平是均衡的目的。
改革開放30多年來，發(fā)展的高速與成果的顯著，讓我們模糊了改革的實(shí)質(zhì)和目的。事實(shí)上，改革的目的不是改，而是革。否則，沒有科學(xué)進(jìn)步與民生改善的革，改就免不了要走彎路。
例如，青島原有中小學(xué)的合理布局、就近上學(xué)、不分重點(diǎn)、沒有擇校的義務(wù)教育優(yōu)勢，竟被“改革”的快速發(fā)展給改掉了。失去了義務(wù)教育的均衡，擇校與教育不公就是必然的了，所以改革不容迷失革的方向。為此，再提六點(diǎn)建議。
一、教育均衡還需規(guī)劃保障
1994年青島市委、市政府東遷，掀起了東部開發(fā)的熱潮，也炒熱了新城區(qū)的樓堂館所建設(shè)。然而，在香港路以南，自嘉峪關(guān)路小學(xué)至麥島小學(xué)的直線距離7.4公里，面積4.5平方公里內(nèi)，雖然高樓林立，風(fēng)光秀麗，但被譽(yù)為“民生之基”的義務(wù)教育公辦學(xué)校，卻一所未建，嚴(yán)重失衡。而相對(duì)于百年老城的中心區(qū)，僅1.5平方公里內(nèi)就有江蘇路、太平路、大學(xué)路等5、6所知名或重點(diǎn)公辦小學(xué)。如今，義務(wù)教育失衡和重點(diǎn)擇?，F(xiàn)象20多年了仍未解決，自然會(huì)遺留并形成諸多的社會(huì)問題。
二、教育不公引發(fā)社會(huì)矛盾
義務(wù)教育的失衡與擇校，必然引發(fā)一系列社會(huì)矛盾：一是從小形成“家境好上重點(diǎn)”的社會(huì)等級(jí)意識(shí)；二是舍近求遠(yuǎn)的擇校必然要早起晚歸，既影響睡眠，又浪費(fèi)時(shí)間，更增加交通隱患；三是家長開車接送，增加額外交通壓力，占用大量工作時(shí)間；四是治標(biāo)不治本的就近上學(xué)，又導(dǎo)致學(xué)區(qū)房價(jià)的暴漲。顯然，跨區(qū)買房可以擇校的現(xiàn)實(shí)，讓學(xué)生們懂得造假才能上“好學(xué)?！钡牧x務(wù)教育，怎能保障社會(huì)誠信的建立?？梢?，體現(xiàn)社會(huì)關(guān)愛的專用校車，原本就是擇校造成的人為浪費(fèi)。
三、教學(xué)原理無需頻繁改革
由教學(xué)原理摸索而來的教育方法，既是長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是緩慢對(duì)比改進(jìn)的過程，沒有短期或頻繁改變的需要。
例如，學(xué)會(huì)說話一定要從嬰兒容易模仿的“媽媽、爸爸”開始，幾百年甚至幾千年也沒人“改革”從更需要的“吃吃、喝喝”開始，這就是許多教育方式無需改革的自然規(guī)律。顯然，承擔(dān)基礎(chǔ)教育的義務(wù)教育，也有其成熟的科學(xué)方法和規(guī)律，沒有頻繁創(chuàng)新與改革的必要。事實(shí)上，世界名校教學(xué)水平的持續(xù)領(lǐng)先，多數(shù)是文化傳承的結(jié)果，而少有改革創(chuàng)新的成果。
四、避免實(shí)驗(yàn)導(dǎo)致教學(xué)不公
重點(diǎn)學(xué)校改名“實(shí)驗(yàn)學(xué)?！钡淖龇钊速M(fèi)解?！皩?shí)驗(yàn)”是探究和認(rèn)識(shí)自然的科研方法，已成熟百年的學(xué)校為何還要實(shí)驗(yàn)?zāi)?？即便教學(xué)的方法可以實(shí)驗(yàn)，但教育的人生卻不容實(shí)驗(yàn)，所以義務(wù)教育的實(shí)驗(yàn)必然導(dǎo)致教學(xué)的不公。如今，為保障公平施教的優(yōu)秀師資和校長定期交流輪換制，更沒有創(chuàng)新的意義。顯然，強(qiáng)制交流的本身就表明師資優(yōu)劣的存在，而優(yōu)質(zhì)教育的公平要靠師資水平的普遍提升，不靠教學(xué)優(yōu)劣的輪換平衡。優(yōu)教課堂的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，更為師資的優(yōu)選劣汰創(chuàng)造了條件。
五、好教育靠方法不靠來源
調(diào)研時(shí)常有校長抱怨，學(xué)區(qū)的生源差異導(dǎo)致了教學(xué)的成績差距。殊不知，這正是“出身論”或地域歧視的現(xiàn)代變種。歷史實(shí)踐早已表明，家庭出身和地域來源并不決定學(xué)習(xí)的優(yōu)劣，而且貧困學(xué)生往往主動(dòng)性和成才率更高。如今，絕大多數(shù)學(xué)有所長的成功人士或各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，其父母甚至本人都是來自貧困的農(nóng)村，不少國家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人至今農(nóng)民的鄉(xiāng)音未改。可見，我國的改革開放也未妨礙農(nóng)村子女成才。因此，義務(wù)教育的成敗標(biāo)準(zhǔn)不是校長看重的考試成績，而是社會(huì)器重的誠實(shí)業(yè)績。
六、教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人品
教育既有教，也有育，但核心是涵養(yǎng)的育。因而教育的本質(zhì)不是教授學(xué)海無涯的知識(shí)，而是傳授人性健康的品德。所以說，若因挫折而自殺或謀利而他殺的品行，成績?cè)俸靡彩墙逃氖?。顯然，健康的品質(zhì)既要有健康的心理，也要有健康的身體。但義務(wù)教育的本質(zhì)模糊，卻讓學(xué)習(xí)成績與視力成了反比。如今，約有60%的小學(xué)生和80%以上的中學(xué)生，都是身有殘疾的近視眼。這樣的教改怎能叫成功？這樣的國家怎能叫強(qiáng)盛？因此，未來的義務(wù)教育必須要有健康與視力的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
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