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喬明 中石化青島石油公司
一、發(fā)展立體交通，構(gòu)筑城市交通四級線網(wǎng)結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代城市需要有一個與其現(xiàn)代化生活相適應(yīng)的交通體系。隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人口規(guī)模不斷擴大，城市化水平不斷提高，快速增長的交通需求與城市交通設(shè)施不足的矛盾日益突出。在城市人均用地逐年遞減的情況下，我市不可能通過多建道路來緩解城市交通的壓力?！笆濉币?guī)劃，給我們提出了更高要求。緩解城市交通壓力，完善公共交通綜合體系，引導(dǎo)城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間布局優(yōu)化和城市規(guī)劃的實施，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展多層次、立體化的城市交通體系是非常必要的，也是解決我市交通擁堵、提升城市生活品質(zhì)的有效舉措。我市要把長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)同近期調(diào)整改善結(jié)合起來，大力發(fā)展立體交通，構(gòu)建“軌道線路、BRT快速線路、主干線路、支線路”四級線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各種交通方式“無縫換乘”，打造協(xié)調(diào)高效的城市交通綜合體系。地鐵、城市輕軌和城際輕軌作為一種集約型的交通解決方案，具有低碳環(huán)保、節(jié)約土地資源、噪音小等可持續(xù)發(fā)展的典型特征，是當(dāng)今世界發(fā)展最為迅猛的軌道交通形式。地鐵、輕軌列車的最大優(yōu)勢就是快、運載量大，專車專用，不受城市路面交通車流量的限制，避免了塞車和交通紅綠燈的延阻，能夠極大方便人們出行。我市要加快地鐵、城市輕軌和城際輕軌建設(shè)，延長城市交通線網(wǎng)，融入半島城市群高速軌道交通網(wǎng)絡(luò)，它的建設(shè)將進(jìn)一步改善我市的交通狀況，徹底解決我市運輸能力緊張、運輸質(zhì)量不高的問題，推進(jìn)青島經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二、科學(xué)規(guī)劃，適時建設(shè)停車場
車輛違停占道是影響交通、市容及鄰里關(guān)系的原因之一，因爭搶車位而發(fā)生的治安事件也屢見不鮮，成為社會一大不安定因素。除了部分駕駛員文明意識差之外，停車場建設(shè)滯后、停車泊位不足是一個十分重要的原因。隨著城市機動車數(shù)量的日益增多，我市城區(qū)停車泊位已嚴(yán)重不足，停車難的矛盾日顯突出，機動車違?，F(xiàn)象日趨嚴(yán)重，城市停車場亟待擴容。我市應(yīng)建立長效機制，調(diào)整停車場收費價格體系，適當(dāng)提高中心城區(qū)停車收費標(biāo)準(zhǔn)。建立停車場規(guī)劃資源化、停車場建設(shè)多元化、停車場管理兩元化、停車設(shè)施智能化的新機制，將收費、車牌識別、圖像對比、系統(tǒng)管理集成于一體，實現(xiàn)停車場智能化管理運營。要完善停車場配建制度，加快公共停車場的規(guī)劃建設(shè)，設(shè)立停車場建設(shè)專項基金，根據(jù)規(guī)劃和發(fā)展適時建設(shè)停車場，保持可持續(xù)發(fā)展。在火車站、碼頭、汽車站區(qū)域、旅游景區(qū)、公園、商貿(mào)區(qū)等區(qū)域興建一些專用停車場。我市土地資源緊缺，可謂寸土寸金，為減少占地，建議科學(xué)規(guī)劃，多建設(shè)地下停車場和立體停車場。同時出臺一些相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵民營資本投資公共停車場建設(shè)，并由政府進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，以減少政府的負(fù)擔(dān)。此外清理出的城市立交橋下的空間要優(yōu)先考慮公共交通使用，以緩解公交車停車難的問題。青島是享譽世界的濱海度假旅游名城，山情海韻，人文厚重，風(fēng)光旖旎，如詩如畫，令人心馳神往，每年都吸引著眾多來自世界各地的游客，再加上自駕游已成為一種時尚，一到旅游旺季，涌入景區(qū)的車流，給景區(qū)停車帶來巨大壓力。大旅游帶來的是大流通，面對巨大客流所帶來的壓力，建議我市根據(jù)各景區(qū)的具體情況，拓寬與景區(qū)連通的各條道路，每條道路兩側(cè)各劃出1.8米寬作為臨時停車位，同時動員景區(qū)附近有條件的社區(qū)、企業(yè)、村莊開放停車，并給予價格優(yōu)惠，多管齊下，旅游旺季景區(qū)停車難的問題一定能從根本上得到解決。
三、引入“互聯(lián)網(wǎng)+停車”模式，推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)
車輛亂停亂放現(xiàn)象屢禁不止的另一個原因，不是停車場和停車泊位不足，而是許多司機根本不知道哪里有停車場，為此建議我市交通管理部門盡快制作城市停車地圖，并發(fā)放到司機手中。車主手持地圖，就能相對輕松找到停車場，可以就近停車，減少車輛亂停亂放等不文明現(xiàn)象的發(fā)生。此外建議我市引入“互聯(lián)網(wǎng)+停車”模式，依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)，打造集查詢、預(yù)訂、繳費、錯時停車一體化的云停車服務(wù)平臺。同時要推廣和應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。停車誘導(dǎo)系統(tǒng)分為三級：一是大型引導(dǎo)屏，設(shè)置在城區(qū)主干道上，提供停車場位置、動態(tài)車位、行車方向及道路通行狀況等詳細(xì)信息；二是中型引導(dǎo)屏，設(shè)置在停車場周邊路口，提示停車場的動態(tài)車位及方位；三是小型信息屏，即在每個停車場入口設(shè)置屏幕顯示“空”或“滿”字樣。 停車系統(tǒng)作為智能交通的組成部分，能合理地安排停車，提高停車設(shè)施泊位利用率，促使停車設(shè)施利用均衡化。管理控制中心將采集的數(shù)據(jù)通過GPRS方式傳送給城區(qū)道路兩側(cè)的電子誘導(dǎo)屏，通過電子誘導(dǎo)屏和云停車服務(wù)平臺實現(xiàn)科學(xué)停車，車主通過手機APP進(jìn)行公共停車位實時信息查詢，知道哪一座停車場已經(jīng)滿了，哪一座尚有停車泊位，選擇就近停車，以減少路邊停車現(xiàn)象，減少車輛排隊，減少車主尋找停車泊位的時間消耗，多管齊下，我市停車難的問題一定能從根本上得到解決。
四、加強交通標(biāo)示一體化建設(shè)
道路標(biāo)示是一種世界語言，是交通公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是傳遞導(dǎo)向信息最快捷、最直觀、不受文化背景左右的媒介。城市道路標(biāo)志，它不僅起著指引道路的作用，同時也是反映城市文明水平的重要標(biāo)志。使用標(biāo)準(zhǔn)化的道路標(biāo)示系統(tǒng)，不僅能向人們提供交通信息，還能起到美化環(huán)境的作用。我市現(xiàn)有交通標(biāo)示信息內(nèi)容不統(tǒng)一，不同標(biāo)示之間信息缺乏連續(xù)和系統(tǒng)性，影響指路效果，導(dǎo)致司機經(jīng)常走錯路、亂停車，特別是給到青島的外地司機帶來一定的麻煩。在道路標(biāo)示系統(tǒng)建設(shè)上，我市一定要把工作做細(xì)做好，要加強道路標(biāo)示一體化建設(shè)，道路標(biāo)示系統(tǒng)要與世界接軌，要符合國際標(biāo)準(zhǔn)，建立包括機動車指路標(biāo)志系統(tǒng)、非機動車和行人指引系統(tǒng)，以及公共交通指引系統(tǒng)在內(nèi)的交通指引體系，完善道路標(biāo)志和標(biāo)線的設(shè)置，道路交通標(biāo)志要具備視認(rèn)性高、易讀性好、通用性強的特點。
（一）視認(rèn)性高。即標(biāo)志能在要求的認(rèn)讀距離以外就吸引道路使用者的注意。并且標(biāo)志內(nèi)容能夠在背景色中清晰地顯示出來，及時吸引使用者的注意，為他們提供清晰的道路信息。同時，標(biāo)志設(shè)置的位置應(yīng)避免道路的附屬設(shè)施和其它構(gòu)造物對標(biāo)志的遮擋，以免影響視認(rèn)性。
?。ǘ┮鬃x性好。即在高速行駛的情況下，駕駛員反應(yīng)的時間很短，這就要求標(biāo)志的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡單、直接、形象，讓人一看就能在瞬間理解其含義。
?。ㄈ┩ㄓ眯詮姟＜唇煌?biāo)志不僅僅局限于當(dāng)?shù)厝耸褂?，還要面對完全不熟悉周圍路網(wǎng)體系的外地交通參與者，要保證能夠被他們正確理解，向公眾傳達(dá)容易理解的信息，以方便人們出行。同時我市要以學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等人流密集區(qū)域為重點，通過道路標(biāo)示標(biāo)線的設(shè)置，為非機動車及行人等交通弱勢群體提供更好的安全保障。
五、建設(shè)城市地下管廊
道路重復(fù)開挖，是一種“城市病”，在城市建設(shè)日新月異的今天表現(xiàn)得愈發(fā)突出，嚴(yán)重影響城市的交通順暢和生活品質(zhì)。青島的“拉鏈路”問題由來已久，是由于城市自來水、排水、天然氣、強電、弱電、熱力等市政管線地下鋪設(shè)長期各自為政所造成的，給市民帶來無盡煩惱。針對這一備受市民詬病的問題，我市要堅持科學(xué)發(fā)展觀，制定長遠(yuǎn)的城市道路規(guī)劃管理發(fā)展戰(zhàn)略，通過建設(shè)城市地下管廊，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，將自來水、排水、天然氣、強電、弱電、熱力等市政基礎(chǔ)管線科學(xué)地整合于一個混凝土框架空間內(nèi)，高效管理城市地下管網(wǎng)。我市要統(tǒng)籌考慮其它與道路有關(guān)的各種元素，對路面、綠化、井蓋、廣告、路燈、色彩以及道路兩邊的立面等，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計、整體改造。要堅持高起點規(guī)劃設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工，著力打造特色精品工程，各部門要協(xié)調(diào)一致，杜絕城區(qū)道路重復(fù)開挖，做到管線一次下地，交通信號指揮系統(tǒng)一次配套，公共設(shè)施一次上齊，綠化亮化一次到位，形成東西暢達(dá)、南北貫通的現(xiàn)代化交通體系和道路綠化亮化景觀帶，彰顯國際化大都市的魅力風(fēng)采。
六、加強城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)
加強城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全域發(fā)展、和諧發(fā)展，具有重大的戰(zhàn)略價值與現(xiàn)實意義。公交線網(wǎng)布局不盡合理，換乘次數(shù)高，公交線網(wǎng)密度不均，主城區(qū)密度較大，外圍線路較少，是我市公交目前普遍存在的問題。建議青島市交通委充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)，構(gòu)建以GPS定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等高新技術(shù)為基礎(chǔ)的公交智能化平臺，提高公交運行效率，全面提升智能化公交綜合服務(wù)能力。我市要進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)，建設(shè)、完善交通換乘樞紐及配置，形成城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域有機銜接的線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交換乘運行模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交和城市公交的無縫對接、相互銜接、資源共享與全域覆蓋，提高公交線網(wǎng)的可達(dá)性及乘用比例，使公交資源達(dá)到最優(yōu)配置和充分利用。“村村通公交”是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，構(gòu)建和諧社會的一項重要系統(tǒng)工程，我市應(yīng)加強城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，增加公交車輛投放，延長和開辟公交線路，早日實現(xiàn)“村村通公交”的建設(shè)目標(biāo)，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐，村組為紐帶，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，安全暢達(dá)，規(guī)范有序的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，最大程度地滿足城鄉(xiāng)居民出行的需求，建設(shè)幸福宜居新青島。
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