導(dǎo)航
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今年以來，市科技局認(rèn)真貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，堅持以促進科技成果轉(zhuǎn)化為主線，以深化改革為動力，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進“三中心一基地”建設(shè)，著力打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。
一、上半年工作進展情況
1-5月，全市發(fā)明專利授權(quán)2897件，同比增長66.2%，增幅居副省級城市首位；PCT國際專利申請127件，同比增長62.8%，占全省45.8%。上半年，全市技術(shù)合同成交額31.42億元。孵化器累計開工1195萬平米，竣工1068萬平米，投入使用661萬平米。全國首個國家技術(shù)創(chuàng)新中心——高速列車國家技術(shù)創(chuàng)新中心通過專家論證。先后獲批山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范、國家首批重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)試點城市，獲批開展橡膠輪胎和智能交通國家科技服務(wù)業(yè)行業(yè)試點。我市專利執(zhí)法考核連續(xù)兩年在全國135個城市中名列第一，國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市年度考核居副省級城市第二，《人民日報》頭版頭條對我市知識產(chǎn)權(quán)工作進行報道。
（一）堅持聚焦靶向，加快高端創(chuàng)新資源集聚
1.著力打造國家級海洋創(chuàng)新平臺。深化海洋國家實驗室體制機制創(chuàng)新，設(shè)立海洋國家實驗室發(fā)展中心，形成以法人平臺為支撐的協(xié)同創(chuàng)新格局。我國最先進全球級海洋綜合科考船“向陽紅01”在青交付使用并入列國家海洋調(diào)查船隊。積極引進深圳華大基因，在青建設(shè)海洋國家基因庫。依托海洋國家實驗室、深?；亍⒖茖W(xué)號考察船等優(yōu)勢資源，全力爭取建設(shè)海洋國家科學(xué)中心。
2.積極推進創(chuàng)新中心建設(shè)。編制《建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心行動計劃》，提出十大創(chuàng)新行動。以科技創(chuàng)新為核心，重點推進“四個十”建設(shè)，即建設(shè)高速列車等支撐產(chǎn)業(yè)的十大科技創(chuàng)新中心；布局腦科學(xué)等面向未來的十大科技創(chuàng)新中心；搭建國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移等十大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺；實施創(chuàng)新資源集聚等十大科技創(chuàng)新工程。
3.深化高校院所合作。與北京航空航天大學(xué)合作，創(chuàng)新引進模式，發(fā)揮企業(yè)主體作用，與市、區(qū)政府，高校四方合作共建北航青島研究院，僅3個月即投入使用，為搶占國家虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點贏得先機。四川大學(xué)青島研究院落地。加快推進與西南交大、西北工大、解放軍信息工程大學(xué)的合作。世界500強美國寶潔公司與中科院青能所簽約共建聯(lián)合科學(xué)研究中心。天津大學(xué)、哈工程、吉林大學(xué)、大連理工、光電院、智能院、蘭化所等青島研發(fā)機構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化、國際合作等方面作用凸顯，累計集聚人才1700余人。
4.擴大國際合作與交流。引進世界知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)德國史太白在青建立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。深化與斯坦福、劍橋、曼徹斯特等大學(xué)在腦科學(xué)、石墨烯和虛擬生理等方面研發(fā)合作。哈工大與烏克蘭技術(shù)科學(xué)院簽約共建青島技術(shù)交流中心。舉辦2016鰲山歐亞科技論壇暨阿斯圖第三屆年會，發(fā)布《鰲山歐亞科技論壇宣言》。
5.強化科技創(chuàng)新人才扶持。出臺成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵政策，鼓勵國有科技型企業(yè)、高校院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。修訂創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計劃實施細(xì)則，完成首批人才中期評估，安排資金2660萬元。7個單位（個人）入選科技部創(chuàng)新人才推進計劃，總數(shù)達(dá)34個。
?。ǘ﹥?yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)
1.完善創(chuàng)業(yè)孵化體系。青島創(chuàng)客大街、西海岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等7個創(chuàng)業(yè)街區(qū)和87家眾創(chuàng)空間投入運營。開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動近1600場，聚集和服務(wù)創(chuàng)客3.5萬人次，累計引進各類服務(wù)機構(gòu)超過100家，入駐企業(yè)超過6000家。海爾集團、軟控股份有望入選科技部首批專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)示范單位。
2.推動技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。建設(shè)國家專利技術(shù)（青島）交易中心，上半年實現(xiàn)專利技術(shù)交易額1.44億元。海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺上線試運行，8個專業(yè)分中心投入運營。強化行業(yè)監(jiān)管，全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)達(dá)到116家、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人405名。
3.深化科技金融結(jié)合。推進股權(quán)融資體系建設(shè)，天使投資、成果轉(zhuǎn)化等各類基金累計投資項目90個，金額4.4億元。加大科技信貸支持力度，政策性擔(dān)保公司為283家次科技型中小企業(yè)累計提供9.4億元信貸支持，拉動銀行組合貸款34.2億元。上半年，11家企業(yè)通過專利質(zhì)押保險獲銀行貸款4200萬元。與澳柯瑪?shù)葍杉疑鲜屑瘓F公司共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模5億元的智能制造產(chǎn)業(yè)投資基金。與相關(guān)保險公司和銀行聯(lián)合推出“政銀?！辟J款試點業(yè)務(wù)，可為我市科技型中小企業(yè)提供1億元的信用貸款支持。我市科技金融探索實踐作為全國5個典型之一入選全國科技金融培訓(xùn)教材。
4.強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用與保護。出臺新一輪國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作方案，編制建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市意見。即墨市以第一名成績獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，成為全省唯一入選縣級市。嶗山區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)揭牌，全省首個“知識產(chǎn)權(quán)港”投入運行，引進盛知華、暢遠(yuǎn)等國家品牌知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。獲批國家重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)試點城市，中央財政給予4000萬元資金支持。27家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證。國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)達(dá)32家。舉辦國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)各類培訓(xùn)交流活動近50期。處理專利糾紛案件28件，查處假冒專利50起。
5.提升科技綜合服務(wù)能力。修訂促進大型科學(xué)儀器共享管理辦法，入網(wǎng)儀器2800余臺套，設(shè)備原值達(dá)20億元。完善科技大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，科技文獻共享服務(wù)平臺上線，收錄各類中外文文獻4.7億條。開展“科技資源服務(wù)入園區(qū)”宣講活動10場，參與人員600余人?？萍纪ㄊ謾C客戶端、掌上孵化器等APP手機客戶端、微信號服務(wù)4萬余人次。
（三）突出企業(yè)主體，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1.強化科技型企業(yè)培育。制定高新技術(shù)企業(yè)培育方案，簡化評審程序，加強認(rèn)定后管理。2015年全市高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免總額22.95億元，同比增長16.5%。大力實施“千帆計劃”，新入庫企業(yè)238家，17家企業(yè)成功出庫，千帆企業(yè)達(dá)1794家。入選國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，3年將獲得中央財政9億元資金支持。新增船舶與海工裝備軍民融合火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，全市總數(shù)達(dá)5家。
2.實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。獲得中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金1700萬元。14個項目進入國家重點研發(fā)計劃項目公示，有望獲得6.1億元資金支持。組織實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，高性能石墨烯材料、智能充電網(wǎng)等一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破。
3.加快新能源汽車推廣應(yīng)用。上半年，推廣各類新能源車輛1017輛，新建充電設(shè)施3000余個，新增充換電量1900萬千瓦時。國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨我市考察，對新能源汽車推廣工作給予充分肯定。在全國座談會上，我市作為3個城市代表之一、特來電新能源公司作為4個企業(yè)代表之一作典型發(fā)言，青島經(jīng)驗在全國推廣。
?。ㄋ模┥罨萍脊芾砀母?，加強科技創(chuàng)新統(tǒng)籌謀劃
1.強化頂層設(shè)計。制定《建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心行動計劃》、“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。研究制定《關(guān)于貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要的實施意見》《關(guān)于大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干措施》等政策文件。
2.強化創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化市科技創(chuàng)新委員會職能，圍繞山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等重點工作召開7次會議，協(xié)調(diào)解決難點焦點問題。強化科技創(chuàng)新工作督導(dǎo)，對全市科技創(chuàng)新情況進行2次全面督查。
3.推進科技管理改革。推進科技專項資金改革試點，探索依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)研院等第三方機構(gòu)配置科技創(chuàng)新資源，增強科技項目承擔(dān)單位經(jīng)費自主權(quán)。深化科技獎勵改革，建立提名制，增加科技創(chuàng)業(yè)獎數(shù)量。強化對各類科技計劃和獎勵項目評審流程、結(jié)果等公開，加強全程留痕監(jiān)管。
4.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。時速500公里高速列車、計算機輔助手術(shù)系統(tǒng)、海爾海創(chuàng)匯等十個項目（團隊）受邀參加全國科技創(chuàng)新大會期間舉辦的國家“十二五”科技創(chuàng)新成就展，反響強烈。中央等各級媒體報道我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新聞近600條次。其中，新聞聯(lián)播2次、焦點訪談4次，人民日報2次。我局與青島日報合作的《青島創(chuàng)客》專刊累計發(fā)布33期，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚。
盡管我市科技工作取得了一定成績，但與我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的形勢要求相比，還存在科技服務(wù)業(yè)規(guī)模小、層次低，高校院所科技成果轉(zhuǎn)化能力弱、科技創(chuàng)新人才不足、專利轉(zhuǎn)化運用能力不強等突出問題。
二、下步打算
?。ㄒ唬娀萍紕?chuàng)新頂層設(shè)計。召開全市科技創(chuàng)新大會。盡快發(fā)布科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃。抓緊出臺《關(guān)于貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要的實施意見》《關(guān)于大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干措施》等，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1+N”政策體系。
?。ǘ┘涌焱七M創(chuàng)新中心建設(shè)。完善創(chuàng)新中心行動方案。加快建設(shè)十大科技創(chuàng)新中心，力爭在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。
（三）加強高端創(chuàng)新資源集聚。加快推進海洋國家實驗室和國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，積極爭取建設(shè)海洋國家科學(xué)中心。全力推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
?。ㄋ模┩苿涌萍挤?wù)業(yè)發(fā)展。完善科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，引進高端服務(wù)機構(gòu)和人才，壯大科技服務(wù)業(yè)規(guī)模。積極爭取國家知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，推動專利運營。
?。ㄎ澹┐罅I造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。依托各級媒體，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。啟動“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動周，在全市掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高潮。
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