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一、2017年上半年工作總結(jié)
2017年上半年，市城鄉(xiāng)建設(shè)委聚焦市第十二次黨代會(huì)提出的“宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“三帶一軸 、三灣三城、組團(tuán)式”的城市空間布局戰(zhàn)略部署，著力“轉(zhuǎn)動(dòng)能、抓統(tǒng)籌、惠民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展”，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)省十一次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)的決策部署，不斷提升城市品質(zhì)和能級(jí)，建設(shè)宜居家園、打造品質(zhì)青島，上半年城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)動(dòng)能，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
以“四新”“四化”為主攻方向，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，培育壯大新動(dòng)能，加快行業(yè)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。起草完成《加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展研究報(bào)告》，從推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、大力發(fā)展裝配式建筑、著力培育特色小鎮(zhèn)三大重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作。同時(shí)積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，“城市建筑云（CBC）大數(shù)據(jù)平臺(tái)”和“青島魯碧公司年產(chǎn)50萬(wàn)平方米裝配及被動(dòng)式房屋基地建設(shè)項(xiàng)目”等2個(gè)項(xiàng)目列入全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
?。ǘ┳ト?，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
全力構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建體系，李哥莊鎮(zhèn)列入國(guó)家特色小鎮(zhèn)，城陽(yáng)區(qū)棘洪灘動(dòng)車小鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)列入省級(jí)第一批特色小鎮(zhèn)，推薦平度市南村家電小鎮(zhèn)列入國(guó)家級(jí)第二批特色小鎮(zhèn)，推薦黃島區(qū)藏馬山健康小鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)列入省級(jí)第二批特色小鎮(zhèn)。起草了《關(guān)于加快推進(jìn)新生小城市建設(shè)的意見》（征求意見稿），開展新一輪小城市培育工作。黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)被確定為山東省新生小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)、膠州市李哥莊鎮(zhèn)、萊西市姜山鎮(zhèn)被確定為山東省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類收集處理、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查工作，平度、即墨垃圾焚燒處理場(chǎng)分別于1月、3月份投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上。
?。ㄈ┗菝裆?，加快推進(jìn)棚改安居、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目
1.棚改安居建設(shè)。截至6月底，全市已完成開工任務(wù)21851套（戶），占年度計(jì)劃45%。其中貨幣化安置10269戶，貨幣化完成率45%。老舊住宅小區(qū)整治全面展開，開工項(xiàng)目80個(gè)、建筑面積182.4萬(wàn)平方米、惠及居民1.8萬(wàn)戶。農(nóng)村危房改造已進(jìn)入全面施工階段，改造開工300戶。全面落實(shí)綠色建筑的政策要求，全市累計(jì)有61個(gè)項(xiàng)目獲得了綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，面積達(dá)782萬(wàn)平方米。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)全面展開，“雙試點(diǎn)”全速推進(jìn)。今年全市已建成海綿城市面積約8平方公里，在建面積約40平方公里，其中：國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)累計(jì)開工項(xiàng)目38個(gè)，建成海綿城市面積約3平方公里，順利通過(guò)2016年度國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)績(jī)效考核，在14個(gè)試點(diǎn)城市中位列第2名。地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得國(guó)家部委考評(píng)專家的較高評(píng)價(jià)，全市結(jié)合區(qū)域開發(fā)和新建道路，繼續(xù)拓展管廊敷設(shè)范圍，目前已啟動(dòng)14個(gè)管廊項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)開工里程達(dá)到33公里，完成廊體工程9公里。全力推進(jìn)未貫通道路建設(shè)，十年未貫通的勁松八路已竣工通車，中海臨安府等3條配套道路正在建設(shè)中。加大公共停車場(chǎng)建設(shè)力度，建成停車場(chǎng)9個(gè)，增加停車泊位約3000個(gè)；積極推進(jìn)禹城路地下車庫(kù)等14個(gè)在建停車場(chǎng)項(xiàng)目，建成后增加停車泊位約1.1萬(wàn)個(gè)；加快推進(jìn)智能停車一體化平臺(tái)建設(shè)，對(duì)接重點(diǎn)區(qū)域停車場(chǎng)信息，累計(jì)接入公共停車場(chǎng)80處，停車泊位約3.6萬(wàn)個(gè)，并與新能源汽車充電管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
3.推進(jìn)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。33個(gè)市級(jí)重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。其中，山東大學(xué)青島校區(qū)圖書館等6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入竣工收尾階段；青島大學(xué)醫(yī)學(xué)教育綜合樓等4個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行安裝裝修，預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工；24屆省運(yùn)會(huì)新建6處場(chǎng)館加速建設(shè)，將按時(shí)服務(wù)于2018年省運(yùn)會(huì)各項(xiàng)賽事。加快市區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)，已開工建設(shè)新建小區(qū)配套中小學(xué)和幼兒園2所，主體封頂2所，2所在進(jìn)行室內(nèi)外裝修。
（四）補(bǔ)短板，突破解決水、生態(tài)修復(fù)、交通擁堵等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
1.抓好水和垃圾處理等工作。全力推進(jìn)麥島污水處理廠、白沙河水廠等9座污水、自來(lái)水廠工程改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)工作。其中，已開工建設(shè)麥島污水處理廠升級(jí)改造項(xiàng)目、靈山衛(wèi)污水處理廠升級(jí)改造項(xiàng)目、張村河水質(zhì)凈化廠建設(shè)項(xiàng)目、中科成污水凈化有限公司污水處理廠升級(jí)改擴(kuò)建工程等四項(xiàng)工程。截止6月底，已完成燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)92公里，占年度計(jì)劃51%，新增集中供熱面積完成131.3萬(wàn)平方米，占年度計(jì)劃32.83%。全市建筑廢棄物資源化利用完成638萬(wàn)噸，可節(jié)約填埋土地630余畝。
2.推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作。11處黑臭水體整治工程基本完工，涉及鐵路手續(xù)辦理的其余3處黑臭水體正在加快推進(jìn)。李村河、張村河等河道等綜合整治基本完工。完成30條道路綠籬建設(shè)25476延長(zhǎng)米，新建改建綠地面積139.39公頃；已啟動(dòng)山頭綠化整治6個(gè)，完成綠化面積12.24公頃；完成立體綠化41處，綠化面積24499平方米；栽植喬灌木78.38萬(wàn)株，鋪栽地被82.01公頃；完成裸露土地綠化81處，綠化面積113.24公頃;實(shí)施植物景觀工程67處，建設(shè)景觀工程面積65.76公頃;開展鐵路兩側(cè)環(huán)境整治，完成清運(yùn)垃圾、栽植灌木、圍墻砌筑鋪裝等工作。加大施工揚(yáng)塵防治管理工作，制定建筑施工重污染天氣分級(jí)應(yīng)對(duì)措施，預(yù)拌砂漿使用量預(yù)計(jì)70余萬(wàn)噸，城市禁現(xiàn)率達(dá)到70%以上。
3.有序調(diào)度交通擁堵治理工作。制定了《全市道路交通秩序大整治行動(dòng)方案》，持續(xù)推進(jìn)交通秩序治理，在城市建設(shè)、城市管理、交通管理等方面綜合施策，交通擁堵治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。一季度，我市在全國(guó)61個(gè)主要城市中交通擁堵排名第25位，比2015年第9位、2016年第19位再次下降，交通擁堵治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。
?。ㄎ澹┐侔l(fā)展，保持房地產(chǎn)和建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
1.促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。會(huì)同五部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于保持和促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》。對(duì)非本市戶籍居民家庭在青島市區(qū)購(gòu)房作出限制，對(duì)投資投機(jī)性購(gòu)房需求堅(jiān)決抑制。制定了《規(guī)范整治全市房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為工作實(shí)施方案》，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，規(guī)范了開發(fā)銷售中介行為。上半年，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。1-5月，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資463.2億元，同比增長(zhǎng)10.3%。預(yù)計(jì)上半年將完成投資635億元。全市新開工房屋面積759萬(wàn)平方米，同比減少9.8%。房屋在建面積8244.6萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)4.9%。全市房屋竣工面積407.6萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)37.8%。全市新建商品住房庫(kù)存10.7萬(wàn)套，同比減少18.1%；全市去化周期從去年年末8.5個(gè)月降至目前6.7個(gè)月，庫(kù)存量接近或超過(guò)下限，房?jī)r(jià)潛在上漲壓力依然較大。
2.促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定扶持和促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的相關(guān)政策，從加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升人員素質(zhì)、強(qiáng)化外向戰(zhàn)略、強(qiáng)化施工管理、加大政策幫扶等八個(gè)方面全方位扶持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推進(jìn)裝配式建筑，起草了《進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，138萬(wàn)平方米裝配式建筑工程已落實(shí)或正在建設(shè)，占年度計(jì)劃的44.5%。1-6月份，全市完成建筑業(yè)產(chǎn)值520.50億元，同比增長(zhǎng)2.2%；竣工面積1525.17萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)34.22%；新開工面積1701.9萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)1.6%。
二、存在的問(wèn)題
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，如城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還達(dá)不到“國(guó)際化+”要求，城鄉(xiāng)居民的住房條件還需要進(jìn)一步改善，受多種因素制約基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)慢、融資難等問(wèn)題亟待破解等。
三、下半年工作計(jì)劃
2017年下半年，我們將按照市委、市政府的部署要求，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”“國(guó)際化+”行動(dòng)，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”工作任務(wù)落實(shí)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在統(tǒng)籌上下功夫、在創(chuàng)新上求發(fā)展、在重點(diǎn)上求突破、在保障上添舉措，為推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作率先走在前列貢獻(xiàn)力量。
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