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今年以來，市商務局牢固樹立開放發(fā)展新理念，以實施國際城市戰(zhàn)略為引領，把推進商務領域供給側結構性改革落實到加快商務發(fā)展新舊動能轉換上，積極培育內外貿融合發(fā)展新模式，打造內外資聯(lián)動發(fā)展新機制，推進投資貿易融合發(fā)展新體系，建立走出去與引進來互動發(fā)展新體制，商務發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，為全市經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
一、上半年主要工作完成情況
消費市場平穩(wěn)運行，上半年預計實現(xiàn)社會消費品零售額2090億元，增長10.5%?，F(xiàn)代國際貿易保持兩位數(shù)增長，預計實現(xiàn)國際貿易總額520.7億美元、增長14.4%，其中貨物進出口349.7億美元，增長19.3%；服務進出口68.6億美元，增長30.2%；境外投資貿易營銷額102.4億美元，增長10%。雙向投資保持規(guī)模發(fā)展，預計實際到賬外資48億美元，到位內資950億元，對外協(xié)議投資50億美元，全市商務發(fā)展取得了積極進展。
?。ㄒ唬﹥韧赓Q融合發(fā)展，增強現(xiàn)代消費經濟驅動力取得新成效。實施全社會大消費增長“十、三、五”系列工程，拓展消費新領域、培育消費新模式、激活消費新業(yè)態(tài)。1-5月全市限上批發(fā)企業(yè)實現(xiàn)銷售額1871.1億元，增長33.5%；限上零售企業(yè)實現(xiàn)銷售額559億元，增長6.3%；限上餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額21.6億元，增長12.3%。培育商貿流通與外貿跨界融合商業(yè)新業(yè)態(tài)，舉辦2017青島進口商品展等展促銷活動。實施擴進口與促消費相結合的政策機制，擴大國外安全優(yōu)質消費品進口規(guī)模，1-5月青島口岸消費品進口27.5億元、增長17.5%。推進青島口岸整車平行進口，進口數(shù)量居全國第二。獲批供應鏈體系建設綜合試點城市，市政府印發(fā)《關于加快推進商貿冷鏈物流發(fā)展的實施意見》，全面構建社會化、網絡化、專業(yè)化的商貿冷鏈物流服務體系。推進“菜籃子”信息化體系建設，舉辦“農超對接”“陽光食品工程”洽談會，投放“菜籃子”政府儲備商品1.52萬噸，平抑物價保障民生。發(fā)展地鐵商業(yè)新模式，李村、新都心、五四廣場地鐵商圈加速形成。促進總部商務區(qū)和商貿集聚區(qū)轉型升級，增強時尚消費的聚集輻射能力，爭創(chuàng)國際消費中心城市。推進農村電商“515+X”工程與美麗鄉(xiāng)村建設結合，完善農村電商公共服務體系，已建立鎮(zhèn)級公共服務中心45個，村級服務站960個。
?。ǘ﹥韧赓Y融合發(fā)展，創(chuàng)新現(xiàn)代產業(yè)招商推進機制實現(xiàn)新突破。建立“專業(yè)化招商、園區(qū)化布局、職能化服務”現(xiàn)代產業(yè)招商投資促進內外資聯(lián)動工作體制，制定《青島市加快實施現(xiàn)代產業(yè)精準招商行動計劃》及政策措施、《關于加快推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新進一步提升發(fā)展水平的實施意見》，加快推進從政策優(yōu)惠型、行政化招商的傳統(tǒng)招商模式向環(huán)境優(yōu)化型、資本運作型的現(xiàn)代產業(yè)招商“兩個轉變”。開展“千企招商大走訪”活動成效初顯，截至6月上旬，市直部門、各區(qū)市(經濟功能區(qū))累計走訪企業(yè)1291家，其中世界500強144個、國內500強217個，新增在談、待建、在建項目590個。實施與世界500強、國內500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作行動計劃，抓好“藍色、高端、新興”等重點行業(yè)和領域的在談項目跟進，全市累計有133家世界500強企業(yè)投資261個項目，有138家國內500強企業(yè)投資220個項目。擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)對內對外開放，1-5月制造業(yè)到賬外資20.8億美元，占全市的66.3%，始終保持實體經濟引進投資規(guī)模優(yōu)勢。建立完善外商投資四級聯(lián)動服務機制，商務行政審批及服務事項全部納入網上辦理。
（三）投資貿易融合發(fā)展，傳統(tǒng)對外貿易向現(xiàn)代國際貿易轉型升級。在商務部支持下，在全國率先建立運行涵蓋貨物貿易、服務貿易和境外投資貿易“三位一體”的現(xiàn)代國際貿易指標體系。商務部《調研與參考》刊發(fā)《青島探索新的國際貿易統(tǒng)計方法值得借鑒》，國務院辦公廳專門約稿我市探索建立現(xiàn)代國際貿易指標體系情況。貨物貿易結構不斷優(yōu)化，機電產品作為第一大類出口商品，1-5月出口542.29億元，增長28.2%，拉動全市出口增幅11.3個百分點；民營企業(yè)活力迸發(fā)，實現(xiàn)出口652.21億元，增長11.7%，占全市出口的53.8%；外貿綜合服務企業(yè)快速成長，實現(xiàn)進出口30.43億元，增長75.1%。建設跨境電子商務綜合試驗區(qū)，實現(xiàn)跨境電商進出口額54.4億元，截至5月底，培育省級外貿新業(yè)態(tài)企業(yè)25家，350余家跨境電商企業(yè)具有出口實績，近20家企業(yè)在美國、歐盟、非洲等地區(qū)設立“海外倉”。服務進出口保持快速增長，研究制定省級服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點城市實施方案，商務部函復支持青島設立中英創(chuàng)新產業(yè)園，探索服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。在全國服務外包示范城市綜合評價中，我市名列2016年新增城市首位、全國31個示范城市前10位，進入“第一梯隊”。推進國家自貿區(qū)（FTA）戰(zhàn)略地方經貿合作基地建設，主辦兩期、承辦一期自貿區(qū)（FTA）政策知識培訓班，培訓行業(yè)協(xié)會、企業(yè)460余人次。復制推廣自貿試驗區(qū)新一批改革試點經驗，一季度外貿出口自貿協(xié)定利用率達到48.6%，同比增長12.0%。
?。ㄋ模┳叱鋈ヅc引進來融合發(fā)展，形成“一帶一路”倡議合作新模式。今年以來，在境外舉辦了6場以“通商青島新絲路、經濟合作新伙伴”為主題的“絲路對話”系列經貿活動，提升了青島在世界上的知名度。對“一帶一路”沿線國家投資合作持續(xù)升溫，1-5月中方協(xié)議投資額11.3億美元、增長49.3%，占全市對外投資總額的23.2%。加快推進歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū)建設，海爾巴基斯坦魯巴經濟區(qū)、海信南非工業(yè)園區(qū)等6個境外合作區(qū)納入商務部重點境外經貿合作區(qū)項目庫。深化與國際經濟合作伙伴城市務實合作，今年新簽6個合作伙伴關系協(xié)議，累計與63個城市（省州、商務機構）締結經濟合作伙伴關系。發(fā)揮境外青島工商中心“窗口”“渠道”作用，舉辦國際城市建設、“三中心一基地”等主題推介活動取得積極成效。
（五）推進實施國際城市戰(zhàn)略取得階段性成果。落實《青島市推進實施“國際化+”行動計劃（2016-2017年）》，組織完成對各區(qū)市和市直部門（單位）綜合考核，各區(qū)市工作目標完成率均達95%以上，有36家市直部門完成率達100%。聯(lián)合北京大學國際經營管理研究所召開國際化企業(yè)經營發(fā)展研討會，提升企業(yè)國際化發(fā)展水平。聯(lián)合對外經貿大學青島研究院專家開展專題調研，著手編寫《青島市國際化經營企業(yè)案例年度報告》。
上半年，全市商務工作取得了一定成績，但商務發(fā)展還存在一些深層次的矛盾需要繼續(xù)研究解決，主要是：外經貿發(fā)展新舊動能轉換還不能適應商務領域供給側結構性改革的需要；傳統(tǒng)商貿流通領域信息化建設的步伐還不夠快；對外貿易回穩(wěn)向好態(tài)勢下進出口結構仍需進一步優(yōu)化調整；受對外投資階段性管控、國內信貸緊縮、國內外城市出臺更大力度招商引資優(yōu)惠政策等影響，新一輪雙向開放競爭日趨激烈。
二、下半年工作打算
下半年，全市商務工作將貫徹落實省十一次黨代會、市第十二次黨代會和市“兩會”總體部署和要求，按照“三個突出”的工作思路，“突出現(xiàn)代消費經濟運行體系、突出現(xiàn)代國際貿易指標體系、突出現(xiàn)代產業(yè)精準招商體系”，抓好全年商務工作落實。一是加快推進商務發(fā)展新舊動能轉換。研究制定全市商務系統(tǒng)貫徹落實省黨代會精神加快新舊動能轉換實施意見，實施開放、外貿、消費“三大動能轉換工程”，打造“一中心兩園區(qū)”三個載體平臺，建設現(xiàn)代經濟發(fā)展三大體系。二是提升內外貿融合發(fā)展水平。推動供應鏈體系建設綜合試點、城市共同配送體系、商務誠信體系建設，印發(fā)《關于貫徹落實國務院“菜籃子”市長負責制考核辦法的實施意見》。辦好“青島城市購物節(jié)”、電博會等活動，引導老字號轉型升級，繁榮市場促進消費。實施“優(yōu)質優(yōu)價優(yōu)進優(yōu)出”外貿戰(zhàn)略，推廣“青建+”發(fā)展模式，培育10個過億美元“外貿品牌小鎮(zhèn)”。落實千企百展計劃，積極開拓自貿區(qū)市場，提升自貿協(xié)定利用率。三是提升雙向開放水平。出臺《青島市推進實施現(xiàn)代產業(yè)精準招商行動計劃》、《青島市30個現(xiàn)代產業(yè)專業(yè)團隊定向招商實施方案》，鞏固“千企招商大走訪”活動成果，加快建立現(xiàn)代產業(yè)體系。推進境外經貿園區(qū)、重點項目建設，促進海上港口合作。拓展境外工商中心全球設點布局，突出發(fā)揮新加坡、韓國、美國、日本、德國、以色列等工商中心招商平臺作用，推進籌建香港、俄羅斯青島工商中心。四是深入推進實施國際城市戰(zhàn)略?；I備召開市國際城市戰(zhàn)略推進委員會2017年第一次全體會議，籌建國際交流合作基金會，發(fā)布《青島市實施國際城市戰(zhàn)略綜合發(fā)展愿景報告》。全面完成《青島市推進“國際化+”行動計劃（2016-2017年）》各項任務目標。
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