導(dǎo)航
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2017年，市質(zhì)監(jiān)局將緊緊圍繞市委、市政府“三中心一基地”建設(shè)等中心工作，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、品牌和“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，嚴(yán)守特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極服務(wù)青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，服務(wù)城市科學(xué)發(fā)展
一是完善“標(biāo)準(zhǔn)化+”相關(guān)政策。制定出臺《青島市“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，成立青島市標(biāo)準(zhǔn)化委員會，將“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略納入市科學(xué)發(fā)展考核。修訂完善《青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵資金管理辦法》，做好2016年度標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的資助獎勵工作。二是辦好第一屆青島國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇。舉全市、全局之力辦好論壇，協(xié)助中德生態(tài)園管委會承辦中德標(biāo)準(zhǔn)化合作會議。三是開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計(jì)劃。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等五大領(lǐng)域開展17個“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動。爭取主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，新承擔(dān)一批國家和省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范任務(wù)，爭取主持或參與制修訂一批國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制修訂一批農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 20家企業(yè)通過3A級以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為驗(yàn)收。四是推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)?；I建好國家家用電器技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，完成國家級的青島市人才交流中心、青島移動通信、青島賽維電器服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)的驗(yàn)收工作。開展中車四方、青島雙瑞等國家和省高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中期評估。開展嶗山區(qū)唐家莊美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化省級試點(diǎn)評估。推進(jìn)嶗山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)國家試點(diǎn)建設(shè)。聯(lián)合國內(nèi)其他城市開展內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。五是加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化+”宣傳培訓(xùn)。舉辦青島市“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班，開展標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，在全市普及“標(biāo)準(zhǔn)化+”理念。
二、堅(jiān)持質(zhì)量為本，全面促進(jìn)質(zhì)量提升
一是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。完善質(zhì)量強(qiáng)市工作機(jī)制，加大質(zhì)量發(fā)展資金投入力度，將質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)納入各級政府國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。組織開展質(zhì)量月活動，制定出臺質(zhì)量發(fā)展綱要2017年行動計(jì)劃、2017年質(zhì)量狀況分析報(bào)告。繼續(xù)推進(jìn)“雙模驅(qū)動工程”，加大企業(yè)導(dǎo)入“雙模驅(qū)動模式”培訓(xùn)的力度。二是開展質(zhì)量品牌提升行動。開好質(zhì)量品牌和標(biāo)準(zhǔn)化大會。完善品牌建設(shè)工作體制機(jī)制，創(chuàng)新品牌建設(shè)組織架構(gòu)，制定出臺《青島市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見》和《青島市2017年度品牌建設(shè)行動計(jì)劃》，全面提升品牌建設(shè)水平。三是加強(qiáng)名牌企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)。指導(dǎo)區(qū)、市做好名牌培育。加強(qiáng)全國知名品牌示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)嶗山區(qū)、市北區(qū)申報(bào)全國檢驗(yàn)檢測和橡膠產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。做好山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、山東名牌產(chǎn)品、山東省服務(wù)名牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等申報(bào)工作。組織開展第五屆市長質(zhì)量獎評選，開展品牌價值評價工作。四是抓好質(zhì)量考核和質(zhì)量誠信體系建設(shè)。迎接省政府質(zhì)量工作考核，開展區(qū)市政府質(zhì)量工作考核，研究探索科學(xué)發(fā)展考核計(jì)分辦法，推進(jìn)質(zhì)量水平持續(xù)提升。推動企業(yè)發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告，做好質(zhì)量合格率調(diào)查、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)報(bào)告、年度綜合統(tǒng)計(jì)，為質(zhì)量宏觀管理提供依據(jù)。五是加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理。突出集貿(mào)市場、商場超市、加油站、醫(yī)療衛(wèi)生等民生保障及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)督管理，依法查處計(jì)量違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)計(jì)量管理主體責(zé)任。繼續(xù)開展食品、日用消費(fèi)品等定量包裝商品計(jì)量專項(xiàng)抽查，加強(qiáng)對制造計(jì)量器具許可證后監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)能源計(jì)量工作。
三、堅(jiān)持安全第一，狠抓質(zhì)量安全監(jiān)管
一是強(qiáng)化電梯安全保障。加快推進(jìn)青島市電梯安全應(yīng)急和監(jiān)控中心建設(shè)，爭取年內(nèi)建成并投入使用。加大對新修訂的《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳力度，落實(shí)各環(huán)節(jié)的企業(yè)主體責(zé)任，聯(lián)合相關(guān)部門依照各自職責(zé)強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管。繼續(xù)對老舊電梯實(shí)施攻堅(jiān)，構(gòu)建電梯隱患整治常態(tài)化、長效化工作機(jī)制。建立電梯維保單位星級評定制度和質(zhì)量失信“黑名單”制度，約束規(guī)范提升電梯維保質(zhì)量。二是夯實(shí)特種設(shè)備監(jiān)管工作基礎(chǔ)。積極爭取將特種設(shè)備安全列為全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，依法落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)管市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)動共管。加大培訓(xùn)力度，提升基層專業(yè)監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。編發(fā)《特種設(shè)備應(yīng)急和事故調(diào)查處理指南》，為事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理提供具體指導(dǎo)。三是完善監(jiān)督抽查工作機(jī)制。重點(diǎn)做好抽查產(chǎn)品的目錄及計(jì)劃的制定、抽查工作的組織實(shí)施和不合格企業(yè)的后處理，提高工作實(shí)效；改進(jìn)完善抽查工作運(yùn)行機(jī)制，在符合條件的抽查產(chǎn)品中，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”抽查方式，確保公平公正；積極推動區(qū)、市局開展監(jiān)督抽查，提高抽查工作的覆蓋面。四是加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。突出做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)及其獲證產(chǎn)品的監(jiān)管及?；贰⑾喇a(chǎn)品、汽車、化肥農(nóng)藥等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。積極爭取國家局批復(fù)同意黃島區(qū)“家電產(chǎn)品國家產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”和膠州市“家具產(chǎn)品國家產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”的創(chuàng)建工作。
四、堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化審批執(zhí)法效能
一是加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高依法行政的意識和能力；加強(qiáng)法制監(jiān)督，完善評價考核機(jī)制，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。聯(lián)合下發(fā)適應(yīng)區(qū)、市市場監(jiān)管局行政執(zhí)法的《區(qū)（市）市場監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法文書樣式（試行）》。二是規(guī)范行政審批程序。明示許可審批事項(xiàng)、審批流程、審批時限以及服務(wù)指南。理順管理體制，明確審批事項(xiàng)、方式、流程變化，推行一窗式審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)前臺受理、后臺審批、統(tǒng)一發(fā)證，更好地為群眾服務(wù)。三是加強(qiáng)審批窗口建設(shè)。實(shí)行AB角的補(bǔ)位制度，安排專業(yè)培訓(xùn)，提升審批效能。加強(qiáng)工作人員日?？己耍岣叽翱诮ㄔO(shè)水平。四是嚴(yán)查徹辦大案要案。突出民生導(dǎo)向，繼續(xù)針對農(nóng)資、建材、消費(fèi)品等涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品開展“質(zhì)檢利劍”和“雙打”專項(xiàng)執(zhí)法行動，深挖行業(yè)“潛規(guī)則”，提升專項(xiàng)執(zhí)法行動效果。五是加強(qiáng)執(zhí)法管理工作。定期組織執(zhí)法和12365工作質(zhì)量大檢查，進(jìn)一步推進(jìn)三級執(zhí)法體制落實(shí)；發(fā)揮執(zhí)法績效考核的作用，建立行政執(zhí)法通報(bào)制度；完善行政執(zhí)法狀況分析報(bào)告制度，提高工作的針對性和有效性。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測管理。穩(wěn)步推進(jìn)青島市全產(chǎn)業(yè)共享的“互聯(lián)網(wǎng)+NQI一站式公共技術(shù)服務(wù)平臺”建設(shè)工作。鼓勵和引導(dǎo)直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)開展對外合作和開放程度，加強(qiáng)公共檢測平臺建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)質(zhì)檢技術(shù)平臺建設(shè)。全面提升輪胎、電子電器、啤酒及飲料、海洋精細(xì)化工等4個國家質(zhì)檢中心的技術(shù)能力，申請籌建“國家軌道交通裝備質(zhì)檢中心”。三是加強(qiáng)纖檢技術(shù)平臺建設(shè)。發(fā)揮全國質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會生態(tài)紡織品檢驗(yàn)方法專業(yè)工作組（TC374/WG64）的作用，加大科技創(chuàng)新力度，提升檢驗(yàn)檢測能力。四是加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)能力建設(shè)。緊貼重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國家、省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心和青島市產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)公共技術(shù)平臺。力爭新建市級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上，爭取CNAS擴(kuò)項(xiàng)100項(xiàng)。五是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)平臺建設(shè)。建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)信息庫、統(tǒng)一信用代碼數(shù)據(jù)庫、物品編碼數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目庫、標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)斓群诵馁Y源庫，搭建質(zhì)量信用大數(shù)據(jù)、國際標(biāo)準(zhǔn)化信息等服務(wù)應(yīng)用平臺。六是加強(qiáng)特檢技術(shù)平臺建設(shè)。與中國特檢院加強(qiáng)合作，發(fā)揮好“裝卸和儲運(yùn)設(shè)備(青島)檢測中心”的作用，服務(wù)青島港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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