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2017年，市政府辦公廳圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作和民生熱點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮參謀助手、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口作用，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)促進(jìn)重大決策部署落地落實(shí)，以過(guò)硬的作風(fēng)推動(dòng)民生熱點(diǎn)問(wèn)題有效解決，順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、始終把服務(wù)發(fā)展扛在肩上，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞改善營(yíng)商環(huán)境、保障市民安全、建設(shè)美麗青島等重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)、交通擁堵、市容環(huán)境等七個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，每月召開(kāi)調(diào)度會(huì)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題困難，社會(huì)治安環(huán)境、市容市貌、交通秩序等城市環(huán)境更加和諧宜居。加大政策解讀力度，堅(jiān)持政策發(fā)布與解讀同步進(jìn)行，讓市場(chǎng)主體和市民及時(shí)了解、享受涉企惠民政策，共協(xié)調(diào)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)91場(chǎng)，通過(guò)政務(wù)網(wǎng)發(fā)布24個(gè)部門(mén)政策解讀信息148件次。對(duì)近年來(lái)我市出臺(tái)的2000余項(xiàng)惠民政策逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，編印了《便民政策匯編》，面向市民發(fā)放。
著力保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，每月匯總?cè)袃|元以上新開(kāi)工投資項(xiàng)目情況和全市及各區(qū)市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況，及時(shí)提出對(duì)策、措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。組織開(kāi)展“三聯(lián)系一走訪(fǎng)”活動(dòng)，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)154家、代表委員153人、重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，走訪(fǎng)中央企業(yè)80家，為區(qū)市解決難題60個(gè)，有力促進(jìn)了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
努力做好參謀服務(wù)。加強(qiáng)公文審核把關(guān)，共接收、運(yùn)轉(zhuǎn)各類(lèi)文件材料3萬(wàn)余件次，審核制發(fā)各類(lèi)公文615件，編輯發(fā)行《政府公報(bào)》21期。圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生熱點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，深入基層調(diào)查研究，完成調(diào)研報(bào)告46篇，累計(jì)編輯報(bào)送各類(lèi)政務(wù)信息3776條，其中重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)、青峰社區(qū)棚改引入社會(huì)資本等15篇調(diào)研信息獲國(guó)務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)院所的合作，會(huì)同北京大學(xué)城市治理研究院開(kāi)展城市治理課題研究，構(gòu)建城市治理演進(jìn)模型，編制詳實(shí)精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為政府提升城市綜合治理水平提供了決策支撐。
二、始終把決策落實(shí)抓在手上，全力推動(dòng)重大部署落地
大力督促落實(shí)全市重點(diǎn)工作。對(duì)國(guó)家、省、市政府工作報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了責(zé)任分解和立項(xiàng)督查，對(duì)其中30項(xiàng)重點(diǎn)工作公開(kāi)掛牌督辦，定期向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)展情況。將579件領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)和546件會(huì)議決策事項(xiàng)納入督辦臺(tái)賬、進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)了濟(jì)青高鐵、地鐵和新機(jī)場(chǎng)建設(shè)等全市重點(diǎn)項(xiàng)目取得明顯進(jìn)展。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，組織專(zhuān)家對(duì)七大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、市辦實(shí)事等工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，較好地推動(dòng)了重點(diǎn)工作落實(shí)。
認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)提案。在領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦和第三方專(zhuān)家評(píng)估等方式的基礎(chǔ)上，積極邀請(qǐng)代表委員參與辦理過(guò)程，找出共性問(wèn)題和癥結(jié)，研究提出解決問(wèn)題的最佳途徑，1049件建議提案辦理工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理、加大招商引資政策扶持力度、改進(jìn)中小企業(yè)幫扶工作等建議進(jìn)入政府決策，關(guān)于規(guī)范和支持互助養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌解決停車(chē)難問(wèn)題、加強(qiáng)中學(xué)生心理健康教育等一批具體民生建議得到有效落實(shí)。
持續(xù)擴(kuò)大口岸對(duì)外開(kāi)放。膠州鐵路口岸和女島港開(kāi)放列入國(guó)家口岸“十三五”發(fā)展規(guī)劃，前灣港兩個(gè)新建碼頭對(duì)外開(kāi)放啟用。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版全面推行，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一，通關(guān)成本再下降5%，外貿(mào)便利化程度明顯提升。做好海關(guān)查驗(yàn)無(wú)問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)免費(fèi)試點(diǎn)工作，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用近1.3億元。協(xié)調(diào)開(kāi)通青島至莫斯科、悉尼、倫敦、洛杉磯4條洲際航線(xiàn)，開(kāi)通“莫斯科班列”“東盟專(zhuān)線(xiàn)”，海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱達(dá)63.1萬(wàn)標(biāo)箱，居全國(guó)海港口岸首位。加快推進(jìn)進(jìn)境水果口岸建設(shè)，協(xié)調(diào)做好冰鮮產(chǎn)品快捷通關(guān)服務(wù)，加拿大珍寶蟹、波士頓龍蝦、智利三文魚(yú)等海鮮產(chǎn)品搭乘國(guó)際航班直達(dá)青島，市民可以品嘗到更多品種、更加新鮮的進(jìn)口水果和海鮮。
三、始終把群眾冷暖放在心上，全力辦好惠民利民實(shí)事
了解群眾心中所想。圍繞打造與市民聯(lián)系溝通的橋梁紐帶，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)深度整合和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓市民反映的問(wèn)題得到及時(shí)有效回應(yīng)，熱線(xiàn)服務(wù)更加高效、便捷，共受理來(lái)電151萬(wàn)余件，榮獲全國(guó)第十屆“金音獎(jiǎng)”中國(guó)最佳客戶(hù)聯(lián)絡(luò)中心獎(jiǎng)（客戶(hù)服務(wù)）。加大疑難事項(xiàng)督辦力度，對(duì)職責(zé)不清、推諉扯皮、長(zhǎng)時(shí)間得不到解決的群眾反映強(qiáng)烈事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，推動(dòng)李滄區(qū)某小區(qū)近萬(wàn)戶(hù)居民頻繁停水等問(wèn)題得到有效解決。建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督工作站，定期組織代表委員參與熱線(xiàn)民生服務(wù)活動(dòng)，有力促進(jìn)了熱線(xiàn)工作的規(guī)范提升。
解決群眾生活所需。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，篩選確定了10件33項(xiàng)市辦實(shí)事，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制管理、開(kāi)辟綠色通道、現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督辦等方式扎實(shí)推進(jìn)，邀請(qǐng)代表委員、專(zhuān)家學(xué)者、市民代表等參與考核驗(yàn)收，推動(dòng)了貧困村偏遠(yuǎn)村通公交、棚戶(hù)區(qū)改造等一批實(shí)事項(xiàng)目如期完成。大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，梳理完成擬開(kāi)展網(wǎng)上繳費(fèi)服務(wù)的11個(gè)部門(mén)45項(xiàng)民生事項(xiàng)，開(kāi)通了包含網(wǎng)上預(yù)約、查詢(xún)、辦理等功能的全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP，首批37類(lèi)110項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上集中辦理，讓信息多跑路、市民少跑腿。
保障群眾日常所急。加強(qiáng)應(yīng)急管理法制化建設(shè)，在副省級(jí)城市中率先制定城市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例，2018年1月1日將正式頒布實(shí)施。圍繞提升市民家庭應(yīng)急水平，梳理了日常生活中4大類(lèi)37項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)點(diǎn),編制了《青島市民家庭應(yīng)急安全要點(diǎn)指南》，首批已發(fā)放100萬(wàn)冊(cè)。加強(qiáng)應(yīng)急值守標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定了全市政府系統(tǒng)值守應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效提升了全市接報(bào)和協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)重點(diǎn)防控，對(duì)山林防火、暑期防溺水、校園安全等23項(xiàng)階段性重點(diǎn)防控事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題部署，妥善協(xié)調(diào)處置各類(lèi)突發(fā)事件143起，全市突發(fā)事件總體呈下降趨勢(shì)。堅(jiān)持應(yīng)急管理從孩子抓起，舉辦了第三屆“中小學(xué)生應(yīng)急安全文化節(jié)”，15萬(wàn)名中小學(xué)生進(jìn)應(yīng)急體驗(yàn)館學(xué)習(xí)體驗(yàn)，應(yīng)急兒童舞臺(tái)劇《奇妙夢(mèng)旅行》巡演320場(chǎng)、觀看兒童3萬(wàn)余名。組織開(kāi)展“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)431期，培訓(xùn)救護(hù)員20085人?！皩W(xué)會(huì)應(yīng)急”微信公眾號(hào)粉絲量突破20萬(wàn)，位列全國(guó)同行業(yè)之首。
四、始終把聯(lián)系服務(wù)落到點(diǎn)上，全力提升政民互動(dòng)實(shí)效
讓政務(wù)更陽(yáng)光、更透明。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，制定出臺(tái)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案，明確了決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)的具體內(nèi)容。加大信息公開(kāi)力度，主動(dòng)公開(kāi)信息10375條，受理答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)98件。組織網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)問(wèn)政416場(chǎng)次，參與網(wǎng)民25.8萬(wàn)人次，解答網(wǎng)民問(wèn)題9041個(gè)。繼續(xù)擴(kuò)大政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放范圍，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)資源1034項(xiàng)，我市政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放指數(shù)位列全國(guó)第二。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，青島政務(wù)網(wǎng)在副省級(jí)城市和地級(jí)市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名第一。
讓聯(lián)系更直接、更緊密。加強(qiáng)與基層的聯(lián)系，辦公廳各處室建立基層聯(lián)系點(diǎn)19個(gè)，深入基層走訪(fǎng)調(diào)研57次，幫助解決問(wèn)題54個(gè)。圓滿(mǎn)完成即墨區(qū)靈山鎮(zhèn)劉家旺疃村和李滄區(qū)興城路街道唐山路社區(qū)的結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)，結(jié)對(duì)村和社區(qū)送來(lái)錦旗和感謝信，對(duì)辦公廳的幫扶工作給予充分肯定。根據(jù)工作安排，做好萊西市店埠鎮(zhèn)宋村的對(duì)口幫扶工作，幫助村里修繕了黨員活動(dòng)室和會(huì)議室，協(xié)調(diào)新安裝了路燈和凈水機(jī)，村民生活更加便利。
讓服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更給力。立足于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、提升黨員黨性修養(yǎng)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，舉辦了黨支部書(shū)記培訓(xùn)班和“學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、提效能”等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)7期，開(kāi)展了“主題黨日”展示月活動(dòng)，推進(jìn)“一支部一特色”黨建品牌建設(shè)，利用節(jié)假日時(shí)間組織黨員干部走進(jìn)社區(qū)、走上街頭，面對(duì)面向群眾開(kāi)展便民政策咨詢(xún)等服務(wù)，拉近了黨員干部和群眾的距離，提升了黨員干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)能力。
在去年的“三民”活動(dòng)中，市政府辦公廳共收到29條市民意見(jiàn)建議，全部認(rèn)真辦理回復(fù)。其中，關(guān)于改進(jìn)提升政務(wù)熱線(xiàn)工作、加大政務(wù)公開(kāi)力度、提升網(wǎng)上辦事便利度等多條意見(jiàn)建議納入年度重點(diǎn)工作得到了有效落實(shí)，關(guān)于完善社情民意調(diào)查問(wèn)卷等“三民”活動(dòng)的意見(jiàn)建議，均在此次活動(dòng)中進(jìn)行了改進(jìn)。
回顧市政府辦公廳今年以來(lái)的工作，還存在著一些問(wèn)題和不足，比如政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化還需提升，直接聯(lián)系服務(wù)群眾的方式還需創(chuàng)新等。2018年，市政府辦公廳將以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以廣大市民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，以服務(wù)政府決策和運(yùn)行為己任，始終堅(jiān)持以人民為中心，不忘初心、牢記使命，多干穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的大事要事，多辦順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事好事，為青島更好更快發(fā)展和市民生活得更加美好、更加幸福作出更大貢獻(xiàn)！
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