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2017年，市政府辦公廳緊緊圍繞中央和省、市重大決策部署，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，按照“運(yùn)行暢、信息靈、督查實(shí)、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)硬”的要求，當(dāng)好參謀助手，服務(wù)科學(xué)決策，狠抓政策落實(shí)，嚴(yán)格審核把關(guān)，以工匠精神做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、發(fā)揮樞紐作用，規(guī)范流程運(yùn)行暢
（一）優(yōu)化公文辦理機(jī)制。完善公文運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)流程，擴(kuò)大公文電子化運(yùn)轉(zhuǎn)范圍，提升公文辦理效率。嚴(yán)格公文制發(fā)審核把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)公文合法性審查規(guī)定，維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。從嚴(yán)控制普發(fā)類公文數(shù)量和規(guī)格。加大規(guī)范性文件督辦落實(shí)和宣傳解讀力度，提高文件落實(shí)率和知曉度。辦好《青島市人民政府公報(bào)》。
（二）提升會(huì)議服務(wù)效能。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，提高會(huì)議安排的科學(xué)合理性。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模和時(shí)間，積極推行“多會(huì)合一”和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議。完善會(huì)議議題調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)議材料審核把關(guān)。啟用“E會(huì)通”會(huì)務(wù)管理系統(tǒng)，提升會(huì)議服務(wù)智能化水平。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議要素清單管理制度，促進(jìn)會(huì)議服務(wù)規(guī)范化。
（三）推動(dòng)大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)建設(shè)。組織申報(bào)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和山東省大數(shù)據(jù)交易中心，建成啟用青島市政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，梳理公開公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上深度辦理。加快政務(wù)信息資源整合，擴(kuò)大政務(wù)信息采集平臺(tái)應(yīng)用，建設(shè)完善人口、法人、空間地理、公共信用、證照五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，探索建立與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制。推進(jìn)移動(dòng)客戶端建設(shè)，提升市民辦事便利度。
二、當(dāng)好參謀助手，服務(wù)決策信息靈
?。ㄒ唬┓?wù)政府科學(xué)決策。認(rèn)真貫徹落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論研究五個(gè)必經(jīng)程序，推動(dòng)政府科學(xué)、民主、依法決策。對(duì)重大行政決策實(shí)行目錄清單管理，主動(dòng)向社會(huì)公布，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保按期完成。積極推行政府法律顧問(wèn)制度。
?。ǘ?qiáng)化信息調(diào)研服務(wù)。緊盯國(guó)家和省、市出臺(tái)政策，貼近領(lǐng)導(dǎo)需求，增強(qiáng)信息服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、市場(chǎng)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取專題調(diào)研、見(jiàn)聞?wù){(diào)研等靈活多樣的方式，摸實(shí)情、獻(xiàn)良策，為政府決策提供參考。加大上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳信息力度，更多反映我市創(chuàng)新做法和亮點(diǎn)工作。
（三）做好政策宣傳解讀。充分發(fā)揮新聞發(fā)言人的作用，通過(guò)政府新聞發(fā)布會(huì)、政策解讀吹風(fēng)會(huì)、熱點(diǎn)問(wèn)題權(quán)威發(fā)布等，及時(shí)發(fā)布信息、解讀政策。圍繞市政府中心工作，制定并組織落實(shí)全年新聞發(fā)布計(jì)劃，開展政府部門新聞發(fā)言人培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)政府新聞發(fā)布工作常態(tài)化、規(guī)范化。
（四）深化政務(wù)信息公開。加大政務(wù)公開工作力度，探索建立政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”。優(yōu)化政民互動(dòng)，加大熱點(diǎn)問(wèn)題上線力度，全年組織市政府部門網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政330場(chǎng)次以上。完善政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做好網(wǎng)站改版更新，增強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)用性。
三、聚焦政令暢通，牽頭抓總督查實(shí)
（一）抓好重點(diǎn)工作督辦落實(shí)。突出做好政府工作報(bào)告和市辦實(shí)事等重點(diǎn)工作的督查落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)市政府重要文件、會(huì)議確定事項(xiàng),上級(jí)及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的督辦，實(shí)現(xiàn)交辦、督辦、反饋全程提速。加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)“三中心一基地”建設(shè)和“七項(xiàng)治理”工作。組織進(jìn)行第三方評(píng)估，逐步擴(kuò)大參與領(lǐng)域，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。開展專項(xiàng)督查、精準(zhǔn)督查和績(jī)效督查，推動(dòng)重大政策舉措有效落實(shí)。
（二）提升建議提案辦理質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)政府系統(tǒng)承辦的議案、人大代表建議和政協(xié)提案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善“二次辦理”“三方面復(fù)”“四方聯(lián)動(dòng)”工作法，提高建議提案落實(shí)率和代表委員滿意率。邀請(qǐng)第三方參與辦理情況評(píng)估工作，每季度向市政府常務(wù)會(huì)議報(bào)告，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)做好口岸工作。加快推進(jìn)董家口港口岸建設(shè)，完成口岸現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)設(shè)施配置。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與廣西、寧夏、甘肅等口岸跨區(qū)域合作，提升口岸服務(wù)輻射功能。深化口岸大通關(guān)建設(shè)，提高口岸通行效率。繼續(xù)開展海關(guān)查驗(yàn)無(wú)問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)免費(fèi)試點(diǎn)改革，進(jìn)一步為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。積極推動(dòng)空港洲際直航航線開通工作。
四、建樹示范窗口，綜合保障服務(wù)優(yōu)
（一）組織開展聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)組織開展市政府部門向市民報(bào)告、聽市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)，做好市民意見(jiàn)建議的匯總、分解和督辦。積極落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、市人大代表和政協(xié)委員制度，健全完善相關(guān)工作平臺(tái)，通過(guò)電話、短信、電子信箱等方式加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的困難和問(wèn)題。繼續(xù)做好幫扶特困村、聯(lián)系服務(wù)社區(qū)和處室、部門基層聯(lián)系點(diǎn)的工作，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難，提升聯(lián)系服務(wù)的質(zhì)效。
（二）創(chuàng)新應(yīng)急管理機(jī)制。抓好《青島市“十三五”時(shí)期突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目和指標(biāo)任務(wù)落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)全市應(yīng)急值守標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)假日和重要敏感時(shí)期應(yīng)急值守工作，落實(shí)“24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守”制度。加強(qiáng)應(yīng)急管理法制化建設(shè)，推進(jìn)《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》的立法工作。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+應(yīng)急管理”行動(dòng)計(jì)劃，建立完善應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系，打造全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。增強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急保障能力，對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、導(dǎo)游、客車司機(jī)等重點(diǎn)服務(wù)性行業(yè)人員進(jìn)行“第一響應(yīng)人”應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。依托駐青高?；I建應(yīng)急管理學(xué)院。加強(qiáng)“學(xué)會(huì)應(yīng)急”品牌載體建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急題材舞臺(tái)劇市內(nèi)巡演和應(yīng)急題材電視劇更大范圍播出。開展中小學(xué)生應(yīng)急體驗(yàn)教育，舉辦第三屆中小學(xué)生應(yīng)急安全文化節(jié)。
?。ㄈ┨嵘?wù)熱線服務(wù)水平。深化全市熱線資源整合，優(yōu)化熱線系統(tǒng)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。健全制度體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)熱線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范熱線服務(wù)流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升熱線接通率、辦結(jié)率和公眾滿意率。充分挖掘利用熱線數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化調(diào)研分析研判，提升參謀輔政能力。加大熱線考核力度，繼續(xù)實(shí)施“一把手”通報(bào)制度。
（四）強(qiáng)化政務(wù)保障能力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、公務(wù)接待管理規(guī)定等規(guī)章制度，切實(shí)做好政務(wù)接待工作。完善政務(wù)活動(dòng)保障機(jī)制，精心服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、考察等政務(wù)活動(dòng)。統(tǒng)籌做好世界杯帆船賽、國(guó)際啤酒節(jié)等重大活動(dòng)禮賓服務(wù)工作。
五、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，機(jī)關(guān)建設(shè)作風(fēng)硬
堅(jiān)持在機(jī)關(guān)黨建上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等黨內(nèi)制度規(guī)定，加強(qiáng)黨支部書記和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持在教育培訓(xùn)上下功夫，深入開展“學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、提效能”系列講座，分批次舉辦處級(jí)干部、科級(jí)干部和領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員培訓(xùn)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持在執(zhí)行落實(shí)上下功夫，建立完善“周計(jì)劃、月匯總、季分析、年總結(jié)”的抓落實(shí)考核機(jī)制，定期督查調(diào)度，推動(dòng)工作落實(shí)更有成效。堅(jiān)持在黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實(shí)好個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、述責(zé)述廉等制度，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。
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