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上半年，我局以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省委、市委民族宗教工作會(huì)議精神為主線，著力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，著力扎實(shí)做好城市民族工作，著力做好宗教領(lǐng)域重點(diǎn)工作，著力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，著力加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)，不斷夯實(shí)民族宗教工作基礎(chǔ)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，宗教和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。
一、主要工作完成情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)三級(jí)民族宗教工作會(huì)議精神。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議和全國(guó)宗教工作會(huì)議上的重要講話精神作為推動(dòng)民族宗教工作的重大契機(jī)，通過組織專題學(xué)習(xí)、座談會(huì)等形式，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來。全市宗教工作會(huì)議順利召開，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話，市人大、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志及四大班子分管負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議，各區(qū)市黨委書記、市直各部門黨政一把手參加會(huì)議，在全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化了“宗教工作是全局性工作，必須全黨做、大家做”的鮮明導(dǎo)向。結(jié)合我市宗教工作實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宗教工作的實(shí)施意見》和分工方案，進(jìn)行了詳細(xì)責(zé)任分解。全省貫徹落實(shí)中央、省委民族工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開，圓滿完成了會(huì)議的承辦保障任務(wù)。
?。ǘ┩苿?dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。以深入做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作為抓手，推動(dòng)《依法治理民族事務(wù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的意見》貫徹落實(shí)，持續(xù)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育，推薦了4個(gè)單位為第四批全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。舉辦首屆少數(shù)民族社團(tuán)培訓(xùn)班，組織全市35名少數(shù)民族社團(tuán)負(fù)責(zé)人和部分會(huì)員骨干參加了培訓(xùn)，取得良好效果。指導(dǎo)市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)表彰了2016年優(yōu)秀會(huì)員。
?。ㄈ┰鷮?shí)做好城市民族工作。深化少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)體系建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于做好少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范點(diǎn)建設(shè)工作的通知》，按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)精心打造了13個(gè)示范點(diǎn)，確保典型既符合標(biāo)準(zhǔn)又各具特色，更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。中國(guó)民族報(bào)連續(xù)7期報(bào)道了我市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理的主要做法，全方位展示了我市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，提升了示范城市的影響力。中國(guó)民族2017年第6期刊登了《畫一個(gè)最大最美的同心圓——青島市市南區(qū)八大湖街道高郵湖路社區(qū)創(chuàng)建工作側(cè)記》。
?。ㄋ模┳龊米诮填I(lǐng)域重點(diǎn)工作。依法依規(guī)推動(dòng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所恢復(fù)工作取得新成效。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)、多方努力，華嚴(yán)寺在時(shí)隔半個(gè)世紀(jì)后歸還佛教界，觀音寺在修復(fù)建設(shè)后正式依法登記、開光啟用。突出抓好宗教房產(chǎn)這一難點(diǎn)問題的解決，全方位調(diào)查摸底，建檔立案157處，清理房產(chǎn)面積8萬平方米。浙江路28號(hào)白修女院房產(chǎn)歷史遺留問題，通過積極協(xié)調(diào)、依法處理，使長(zhǎng)達(dá)57年，面積達(dá)9300平方的房產(chǎn)糾紛得到圓滿解決。截至目前，全市共有總面積達(dá)1.4萬平方米的10處宗教房產(chǎn)歷史遺留問題得到有效解決，維護(hù)了宗教界的合法權(quán)益。
（五）維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。深入開展開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，堅(jiān)持“導(dǎo)”的方法，發(fā)揮“導(dǎo)”的作用，穩(wěn)妥處理涉及宗教因素的矛盾糾紛，通過管、控、調(diào)、疏等綜合手段，提高宗教治理能力，有效防止了發(fā)生群體性事件及傷害宗教感情事件，防止釀成事端。指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教活動(dòng)管理，從聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、預(yù)案制定、隱患排查治理，應(yīng)急演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，全力做好“春節(jié)法會(huì)”“佛誕節(jié)”“慶佛誕節(jié)晚會(huì)”“復(fù)活節(jié)”“圣母月”“開齋節(jié)”等重要節(jié)日和重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定工作。堅(jiān)決抵御利用宗教進(jìn)行的滲透。
?。┲笇?dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)。支持市佛教協(xié)會(huì)講經(jīng)交流、市道教協(xié)會(huì)玄門講經(jīng)活動(dòng)，指導(dǎo)市伊斯蘭教協(xié)會(huì)深化“解經(jīng)”和市天主教兩會(huì)、市基督教兩會(huì)聯(lián)合開展“中國(guó)化”神學(xué)思想建設(shè)論壇。指導(dǎo)宗教團(tuán)體開展工作，加強(qiáng)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所完善各項(xiàng)規(guī)章制度。持續(xù)開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，建立宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法，積極推動(dòng)各區(qū)市選擇2處宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為試點(diǎn)開展財(cái)務(wù)監(jiān)督，探索經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理規(guī)范化、民主化。深入推進(jìn)“和諧宗教，人才先行”計(jì)劃，指導(dǎo)各宗教團(tuán)體已經(jīng)計(jì)劃安排選派近31名中青年宗教教職人員到國(guó)內(nèi)外高校和宗教院校培訓(xùn)深造。
?。ㄆ撸?qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。年初開展了堅(jiān)持民族宗教工作正確方向，開展以“收心、聚力、加油干”為主題的集中學(xué)習(xí)和工作作風(fēng)整頓。持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及“學(xué)思導(dǎo)薦”和“雙周講壇”活動(dòng)，不斷提高工作能力，促進(jìn)工作效率，打造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)。
二、存在的主要問題
一是境外利用宗教滲透活動(dòng)數(shù)量增多、任務(wù)艱巨，抵御滲透工作力量不足。二是解決宗教房產(chǎn)遺留問題上需要進(jìn)一步加大力度。三是基層宗教工作執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。
三、下半年工作打算
（一）全面落實(shí)三級(jí)民族宗教會(huì)議精神。把關(guān)于民族宗教問題的理論和方針政策納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，加大換屆后各級(jí)黨政干部、民族宗教干部的民族宗教政策培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況的指導(dǎo)和督查。
?。ǘ╅_展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳和創(chuàng)建。認(rèn)真組織開展第17個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)。指導(dǎo)民族社團(tuán)發(fā)揮在聯(lián)系交友、宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)處方面的積極作用，共同促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。會(huì)同有關(guān)部門在青島66中、嶗山二中等學(xué)校開展“建設(shè)偉大祖國(guó)，建設(shè)美麗家鄉(xiāng)”等主題教育活動(dòng)。
?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)城市民族工作開展。打造服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)措施，推動(dòng)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的意見》的貫徹落實(shí)。積極防范和依法妥善處置涉及民族因素的矛盾糾紛，爭(zhēng)取在我市召開全國(guó)民族關(guān)系狀況分析會(huì)。積極幫助少數(shù)民族群眾更好融入城市，構(gòu)建和諧共榮的城市環(huán)境，鞏固和發(fā)展民族關(guān)系。
?。ㄋ模┏掷m(xù)做好宗教領(lǐng)域重點(diǎn)工作。以去商業(yè)化為重點(diǎn)，做好佛教道教工作。以去極端化為重點(diǎn)，做好伊斯蘭教工作。以夯實(shí)獨(dú)立自主自辦基礎(chǔ)為重點(diǎn)，做好天主教工作。以治理私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)為重點(diǎn)，做好基督教工作。以納入管理為重點(diǎn)，做好民間信仰工作。進(jìn)一步深化宗教房產(chǎn)清理整頓工作，推動(dòng)宗教房產(chǎn)遺留問題的有效解決。深入推進(jìn)“和諧宗教，人才先行”計(jì)劃，做好宗教人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。做好嶗山太清宮方丈升座暨2017年中國(guó)全真派道士傳戒活動(dòng)相關(guān)工作，弘揚(yáng)法顯文化助推佛教界與“一帶一路”沿線國(guó)家的宗教文化交流交往。
（五）提高宗教工作法治化水平。加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，做好新修訂《宗教事務(wù)條例》的宣傳和培訓(xùn)工作。做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作，開展《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》換證工作，繼續(xù)做好宗教教職人員證書發(fā)放工作。加強(qiáng)在青外國(guó)人集體宗教活動(dòng)服務(wù)管理，提高規(guī)范化管理水平。
?。┩苿?dòng)宗教界發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)和支持宗教界開展公益慈善活動(dòng)，深入挖掘宗教慈善思想淵源，不斷探索宗教慈善新途徑，支持宗教團(tuán)體開展支持宗教界積極參與社會(huì)公益慈善事業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)基督教養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取全國(guó)基督教兩會(huì)“在艾滋病高危人群中間開展預(yù)防宣傳”項(xiàng)目落戶青島。以全國(guó)第三批和諧宗教活動(dòng)場(chǎng)所膠州慈云寺掛牌為契機(jī)，開展貧困大學(xué)生和困難戶捐助活動(dòng)。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)民族宗教工作干部人才隊(duì)伍建設(shè)。積極配合編辦等有關(guān)部門，加強(qiáng)基層民族宗教干部力量。結(jié)合換屆工作，開展針對(duì)性強(qiáng)的各類培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升民族宗教干部的政治素養(yǎng)、責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)能力。運(yùn)用好激勵(lì)機(jī)制，做好我市全國(guó)宗教工作系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人推薦工作。
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