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　　2017年，市政府外辦緊扣中心，服務(wù)大局，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，各項工作步上新臺階?？偟膩碚f，全年工作可概括為三句話：一是服務(wù)國家外交大局和我市發(fā)展大局取得新成績；二是“外事為民”有新舉措；三是外事管理呈現(xiàn)新局面。

　　一、服務(wù)國家外交大局和我市發(fā)展大局取得新成績

　　地方外事是國家外交的重要組成部分。國家外交代表國家形象，青島有機(jī)會參與國家外交活動，能維護(hù)和促進(jìn)國家間友好關(guān)系，也能極大地提升青島的世界知名度。國家外交也是世界舞臺，借助大舞臺唱地方戲，不但能全方位提升青島的國際化形象，還能促成各領(lǐng)域務(wù)實合作成果，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　?。ㄒ唬﹫A滿完成金磚國家協(xié)調(diào)人第二次會議的服務(wù)保障工作。此次協(xié)調(diào)人會議是今年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤召開前夕的一次重要配套會議。短時間承辦這次會議責(zé)任重大，挑戰(zhàn)性強(qiáng)。外辦會同相關(guān)部門迎難而上，精心安排，周到服務(wù)，不辱使命完成了會議服務(wù)保障工作，為領(lǐng)導(dǎo)人會晤的成功召開貢獻(xiàn)了青島力量，贏得中外嘉賓廣泛贊譽(yù)。巴西金磚國家協(xié)調(diào)人表示，“青島的接待和安排熱情周到高效，保障到位，十分滿意”。外交部表示，協(xié)調(diào)人會議的承辦工作“充分展現(xiàn)了青島國際化城市的良好形象和高水平的城市辦會風(fēng)采”，今后若有重大外事活動，會優(yōu)先考慮選擇青島。

　?。ǘ罢堖M(jìn)來、走出去”促成一系列雙邊或多邊成果。今年外辦立足外交大局和我市發(fā)展大局，圍繞“一帶一路”建設(shè)和國際城市戰(zhàn)略，雙管齊下促務(wù)實成果。一方面，“請進(jìn)來”，成功接待了塞爾維亞總統(tǒng)尼克利奇、柬埔寨副首相尹財利等副國級以上團(tuán)組，以及俄羅斯韃靼斯坦共和國總統(tǒng)明尼哈諾夫、德國前總理施羅德、德國巴伐利亞州州長澤霍夫、巴拿馬主義黨總書記巴爾德拉馬、加拿大眾議院國家安全委員會主席奧麗芬特等重要外賓團(tuán)組131批1432人次。接待外賓雖然任務(wù)繁重，但也能出實實在在的成果。外辦抓住每一次接待機(jī)會，細(xì)心做好接待，合理安排日程，精心挑選參觀考察點(diǎn)，全力促成我市企業(yè)與來賓的務(wù)實洽談與合作。其中，圍繞“一帶一路”精心接待的中國——東盟中心代表團(tuán)，回國后立即組織泰國、馬來西亞、菲律賓三國駐華使館商務(wù)參贊代表團(tuán)訪青，并舉辦“東盟貿(mào)易投資推介會”，青島80多家企業(yè)參會。另一面，“走出去”，突出圍繞“一帶一路”和我市發(fā)展客觀需要，科學(xué)組織安排18批副市級以上重要團(tuán)組出國訪問，其中出訪“一帶一路”沿線國家13批次，占計劃總數(shù)的72%。高層出訪增進(jìn)了政府間友好關(guān)系，簽署了一系列合作協(xié)議或意向書，推動了一批重點(diǎn)在談項目，促成諸多重要務(wù)實成果，切實為我國“一帶一路”建設(shè)做出了地方城市應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一年來，外辦“請進(jìn)來、走出去”牽頭或協(xié)助、配合相關(guān)區(qū)市、部門促成或推動經(jīng)貿(mào)、科技、文化、衛(wèi)生等各領(lǐng)域合作項目40多個，包括中國——東盟海上合作基金項目、世界虛擬現(xiàn)實三大展會之一——法國拉瓦勒虛擬現(xiàn)實展會項目、中俄仿真工業(yè)技術(shù)項目、亞礦山開發(fā)項目、青島與澳大利亞南澳州阿德萊德合作項目等，僅青島與阿德萊德合作項目就簽署涉及健康、養(yǎng)老、旅游、媒體等領(lǐng)域的5個合作協(xié)議，中外方240多家企業(yè)參與項目活動并達(dá)成諸多共識，這些務(wù)實成果為我市經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)勁發(fā)展注入了活力。良好的互動也使友城工作結(jié)出了新成果，今年新結(jié)友好合作關(guān)系城市1個，即芬蘭薩洛市，至此我市對外締結(jié)友城總數(shù)達(dá)到69個，涵蓋37個國家或地區(qū)。外辦在“請進(jìn)來、走出去”過程中，同時也注重用外國人感興趣、聽得懂的語言，用心講好“中國故事”和“青島故事”，客觀真實介紹我們的黨、我們的制度、我們的改革開放、我們的文化，讓越來越多的外國人更加了解中國和支持中國。

　?。ㄈ┩怀鼋柚襟w、重大國際會議、公共外語環(huán)境標(biāo)識整治進(jìn)一步提升青島的世界知名度和國際化城市形象。今年，外辦緊扣“一帶一路”建設(shè)，重點(diǎn)借助國內(nèi)外媒體全面推介青島。一方面，配合外交部成功接待了哈薩克斯坦、阿拉伯國家媒體團(tuán)20家媒體集中訪問青島，充分展示了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就。另一方面，今年北京“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，外辦積極舉薦我市“重走絲綢之路”大型采訪報道活動納入峰會整體宣傳方案。外辦借助中外媒體，通過青島這個地方城市窗口，充分展示了我國改革開放的重大成果，“青島”這座城市的名字也隨著各國媒體廣泛報道而走向世界。

　　重大國際會議是展現(xiàn)青島國際化城市形象、提升青島世界知名度的重要窗口。作為國際會議的重要內(nèi)容，禮賓禮儀和外事翻譯在某種程度上更是衡量國際會議國際化水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年外辦除籌辦金磚國家協(xié)調(diào)人第二次會議外，還積極參與亞歐數(shù)字互聯(lián)互通高級別論壇等10多項重大國際會議，完成了禮賓禮儀幾十次的現(xiàn)場指導(dǎo)、10余場次600余人的各類培訓(xùn)，以及100余場次的外事翻譯，讓與會嘉賓切身感受到了青島舉辦國際會議的高水平和規(guī)范化，親身體會到了青島正在朝著國際化大都市的行列快速前進(jìn)。

　　城市外語標(biāo)識的規(guī)范化也是城市國際化程度的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。作為我市國際城市戰(zhàn)略重要工作部門之一，外辦充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，會同有關(guān)部門積極開展主要景點(diǎn)、重點(diǎn)酒店、公共交通等公共標(biāo)識的外語環(huán)境整治工作，包括牽頭對星級酒店、火車站、青島地鐵、青島機(jī)場、青銀高速、青島公交等外語標(biāo)識進(jìn)行實地檢查并糾錯整改2000多條次，為青島的國際化建設(shè)擦亮了城市名片。

　　二、“外事為民”有新舉措

　　習(xí)近平總書記指出，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的?！巴馐聻槊瘛笔峭廪k近年來一直在努力推動的一項“為民”工程，我們一直在盡力做到讓更多的外事成果惠及企業(yè)、區(qū)市、部門和市民。今年來，外辦三措并舉推進(jìn)“外事為民”，并取得積極效果。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新領(lǐng)事工作機(jī)制，積極服務(wù)區(qū)市和部門發(fā)展。借助駐青日本、韓國、泰國三國總領(lǐng)事館外事資源優(yōu)勢，創(chuàng)新性開展“駐青領(lǐng)事官員走進(jìn)基層”和“聯(lián)合領(lǐng)事會晤”工作，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)市招商引資，定期高效協(xié)調(diào)解決問題，有效搭建了日韓泰三國和區(qū)市、部門之間的“外事虹橋”，初步探索出了一條區(qū)市和部門在家門口即可與日韓泰三國開展務(wù)實交流與合作的新路子。

　　（二）借助人文平臺，切實增進(jìn)市民與國外民眾的交流。國之交在于民相親。一年來，外辦先后促成或推動醫(yī)療、教育、體育、文化等領(lǐng)域一系列人文交流項目。包括促成我市榮譽(yù)市民、德國頗具影響力的曼海姆前第一副市長艾格與我市合作出版《通過世界的大門——我眼中的青島》英德文一書，促成斯里蘭卡國際庫無償捐贈的眼角膜安全保質(zhì)運(yùn)抵醫(yī)院，促成青島市立醫(yī)院與德國曼海姆大學(xué)醫(yī)學(xué)中心簽署合作備忘錄，促成我市與澳大利亞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在青共建社區(qū)失智者照護(hù)示范中心項目，促成澳大利亞阿德萊德在其市中心建設(shè)“青島玫瑰園”，組織我市體育俱樂部赴國外比賽，組織我市青少年與國外青少年開展“中日小大使”、演講比賽、乒乓球比賽等交流活動，組織我市中學(xué)生參加“新西蘭未來青年領(lǐng)袖國際峰會”，組織我市藝術(shù)團(tuán)體赴國外演出，推動我市學(xué)校與國外學(xué)校建立友好學(xué)校關(guān)系等。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等對我市有關(guān)人文交流活動進(jìn)行了報道。

　?。ㄈ┬南得癖姡e極為企業(yè)和市民走出國門發(fā)展提供幫助。全面升級改造APEC商務(wù)旅行卡、因公出國（境）審批、領(lǐng)事認(rèn)證等系統(tǒng)，為企業(yè)和市民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)開辟“綠色通道”，基本實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓百姓零跑腿、少跑腿或只跑一次腿，最大限度方便了民眾。進(jìn)一步加大簽證和APEC商務(wù)旅行卡的申辦工作力度，全年為企業(yè)辦理APEC商務(wù)旅行卡355張，截至目前共辦理1480張，受到企業(yè)歡迎。對企業(yè)出訪特事特辦，急事急辦，得到大家好評。和外交部審批系統(tǒng)實現(xiàn)直連，全面提速了領(lǐng)事認(rèn)證速度，截至目前共辦理領(lǐng)事認(rèn)證2485批次5828件。全年協(xié)調(diào)處理12起境外領(lǐng)事保護(hù)事件，包括我市16名船員滯留秘魯?shù)?，切實維護(hù)了我市企業(yè)和市民在海外的合法權(quán)益。

　　三、外事管理呈現(xiàn)新局面

　　越是擴(kuò)大開放，越要加強(qiáng)管理，科學(xué)管理出優(yōu)質(zhì)效益。今年來，外辦寓服務(wù)于管理，各項外事管理工作更加科學(xué)規(guī)范。

　?。ㄒ唬﹪?yán)把因公出訪關(guān)。嚴(yán)格按照“因事定人、人事相符”的原則，對黨政干部因公出訪進(jìn)行審核把關(guān)，黨政干部因公出訪數(shù)量已連續(xù)第4年“只減不增”。重申因公出訪規(guī)定和外事紀(jì)律，實行出訪全過程監(jiān)管，因公出訪的務(wù)實效果更加明顯。會同相關(guān)部門對全市20個單位進(jìn)行因公出訪專項檢查，充分發(fā)揮了因公出訪工作防患于未然的監(jiān)督警示作用。護(hù)照收繳力度進(jìn)一步加大，全年實現(xiàn)了護(hù)照100%按時上交。

　　（二）嚴(yán)把國際會議審核報批關(guān)。國際會議能提升城市知名度，但舉辦國際會議需要一定的人力物力財力支持。鑒此，國際會議的審核報批工作必須更加科學(xué)有效，要努力杜絕花錢辦大呼隆的國際會議。截至目前，外辦本著“節(jié)儉辦外事”的理念，依法依規(guī)共受理完成30余批次國際會議審核報批和指導(dǎo)協(xié)調(diào)對接工作。

　　（三）規(guī)范外國記者采訪工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年我市共接待德國巴伐利亞廣播電視臺、英國SUNSET+VINE、肯尼亞K24電視臺、尼日利亞《太陽報》等39個國家和地區(qū)62家116人次境外媒體記者采訪，沒有發(fā)生不良采訪事件。

　?。ㄋ模┮婪ㄍ咨铺幹蒙嫱獍福ㄊ拢┘?。配合公安等部門穩(wěn)妥處置涉及韓國、日本、美國、白俄羅斯、澳大利亞、蒙古、巴基斯坦等國家的涉外案（事）件共77起，包括巴基斯坦留學(xué)生在青失聯(lián)事件等，有效維護(hù)了我市涉外穩(wěn)定。

　　回顧總結(jié)今年的工作，我們深感外事工作還有很大提升空間。比如，“外事為民”的受眾面還不夠?qū)挘芏嘞雲(yún)⑴c的市民還沒有參與進(jìn)來；外事資源還沒有實現(xiàn)充分地共建共享；服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和國際城市戰(zhàn)略的力度還不夠；外事還需要更多地深入基層，更多地傾聽基層的聲音，更多地服務(wù)基層；外事工作的普及宣傳力度還要進(jìn)一步加大等。

　　2018年是貫徹落實十九大報告精神的開局之年，外辦將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，立足我國外交大局和青島發(fā)展大局，強(qiáng)化外事統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不忘初心，牢記使命，繼續(xù)前進(jìn)，不辱使命完成好中央交辦的各項重大外事任務(wù)，強(qiáng)化黨對外事工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足友城促務(wù)實合作，強(qiáng)化外事管理，深化“外事為民”，努力為我市建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市做出新的貢獻(xiàn)。

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