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　　一、2017年工作情況

　　2017年，市教育局認真貫徹落實市第十二次黨代會精神，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以市民關(guān)切的熱點問題和事關(guān)創(chuàng)新型城市建設(shè)的重點問題為導(dǎo)向，研究部署、改進加強教育工作，努力以更加公平更高質(zhì)量的教育，回應(yīng)市民對美好生活的期盼。對于2016年“三民”活動收到的289條意見建議以及通過行風(fēng)在線、民生在線等活動收集的意見建議，市教育局全部認真辦理、按期辦結(jié)，市民期待的義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快學(xué)校（幼兒園）規(guī)劃建設(shè)、改善學(xué)生就餐條件等工作，取得積極進展，教育事業(yè)邁上了新的臺階。所有區(qū)市通過“青島市教育現(xiàn)代化區(qū)市”驗收。成功承辦2017國際教育信息化大會。先后在國務(wù)院召開的全國打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)現(xiàn)場會和全國學(xué)校體育工作座談會上作典型發(fā)言，相關(guān)經(jīng)驗做法得到劉延?xùn)|副總理肯定。學(xué)前教育、校園安全、教師隊伍建設(shè)等6項改革經(jīng)驗向全國推廣。

　?。ㄒ唬┰诮逃┙o側(cè)改革上發(fā)力，教育公平取得新進展。

　　加大學(xué)校規(guī)劃建設(shè)力度，積極迎接“二孩”時代的到來。啟動實施第三期學(xué)前教育行動計劃，加快推進新建居住區(qū)配套園的規(guī)劃、立項和建設(shè)，全年共新建、改擴建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園100所，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位近2萬個。針對城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題，近3年新建、改擴建中小學(xué)校178所，新增校舍面積310萬平方米、優(yōu)質(zhì)學(xué)位16萬個，“大班額”勢頭得到有效遏制。全面啟用青島6中等5所普通高中新建校區(qū)，完成藝術(shù)學(xué)校新校建設(shè)，學(xué)校的美術(shù)、外語、海洋等特色得到強化，更好地滿足了學(xué)生個性化培養(yǎng)的需求。

　　增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，努力滿足良好教育的需求。研究制定統(tǒng)籌推進市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見，推進學(xué)校建設(shè)、資源配置、經(jīng)費投入等“五個”一體化，健全鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)、新市民子女入學(xué)和留守兒童就學(xué)“三項”保障機制，推動義務(wù)教育由縣域均衡向市域均衡跨越。各級財政投入近5億元，完成100所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改造任務(wù)。在全市80%以上的中小學(xué)校推進名校辦分校、強校辦弱校、跨區(qū)域合作等辦學(xué)模式改革試點，建立起城鄉(xiāng)間、校際間優(yōu)質(zhì)課程、教師資源和管理模式的共享機制，促進中小學(xué)由外延均衡向內(nèi)涵均衡邁進。

　?。ǘ┰谌瞬排囵B(yǎng)改革上發(fā)力，立德樹人展現(xiàn)新成效。

　　深化課程和課堂教學(xué)改革。根據(jù)高考改革政策導(dǎo)向和學(xué)生創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)需要，加強學(xué)校課程建設(shè)，推出精品校本課程300項、優(yōu)秀校本課程279項、市級“一師一優(yōu)課”2900節(jié)（其中569節(jié)獲得省級優(yōu)課）；普通高中全面推行分層教學(xué)、選課走班制度，全市共設(shè)立特色班37個，特色辦學(xué)覆蓋面達到68.5%，滿足了學(xué)生多樣化、可選擇的教育需求。教育質(zhì)量監(jiān)測實現(xiàn)普通中小學(xué)和中職教育全覆蓋，在全國首創(chuàng)“初中學(xué)業(yè)水平考試成績報告單系統(tǒng)”，為全市7.4萬名參加初中學(xué)業(yè)水平考試的初三學(xué)生提供個性化“成績報告單”，助力學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展。2017年普通高考成績再創(chuàng)新高，重點本科達線人數(shù)再次超過萬人。

　　促進學(xué)生全面發(fā)展。推進德育課程一體化改革，培育和踐行社會主義核心價值觀，教育引導(dǎo)中小學(xué)生扣好人生的第一?？圩?。開展音體美教學(xué)專項督導(dǎo)，規(guī)范辦學(xué)行為，落實中小學(xué)校音體美課程開設(shè)率、教師配備率和學(xué)生參與活動率“三個百分百”的要求；以建設(shè)全國青少年校園足球改革試驗區(qū)為契機，深化體育綜合改革，推動足球、籃球等集體項目和游泳、帆船等特色項目的普及，形成了以校園足球為突破口推動學(xué)校體育改革發(fā)展的“青島模式”。完成第三、第四批社會課堂遴選建設(shè)，開展“青青益行”中學(xué)生志愿服務(wù)和中小學(xué)生研學(xué)旅行試點，全市社會課堂達到395處，中小學(xué)生300萬人次參與豐富多彩的社會實踐活動。

　?。ㄈ┰谔岣叻?wù)能力上發(fā)力，職業(yè)教育高等教育邁出新步伐。

　　著力推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。適應(yīng)城市新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新要求，按照“骨干+特色”的思路，實施了新一輪職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局調(diào)整，新增8個（總計20個）專業(yè)入選山東省中職學(xué)校品牌專業(yè)建設(shè)項目，數(shù)量排名全省第一。積極發(fā)展高等職業(yè)教育，五年制貫通培養(yǎng)試點范圍進一步擴大，共覆蓋37個專業(yè)，招生計劃達到2000人，比2016年增加800人；“3+4”對口貫通培養(yǎng)試點招生736人，約占全省的三分之一。積極推動校企深度合作，開展“勞模工匠進校園”活動，建立8個勞模工匠工作室；深化國家現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點，建立起校企雙主體的“共商、共建、共享”機制，參與試點的職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)分別達到37個和150個，提升了技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平。在第13屆全國中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競賽活動中，我市獲獎比例位居首位；在全國職業(yè)院校技能大賽中，我市獲得一等獎的數(shù)量首次進入前三名。

　　著力擴增高等教育優(yōu)質(zhì)資源。繼續(xù)做好高水平大學(xué)引進工作，2017年中國社科院大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué)和劍橋大學(xué)等知名高校先后與我市簽約，與市政府簽約來青的高校達到30所。積極推動已引進高校項目的落戶建設(shè)，中科院青島科教園以及多所高校校區(qū)建設(shè)推進順利。山東大學(xué)6個學(xué)院和8個科研機構(gòu)整體搬遷至青島校區(qū)，在校生達到6000人；北京航空航天大學(xué)青島研究院、天津大學(xué)青島海洋工程研究院等5個研究院開始運行，初次招生規(guī)模合計近千人。在青高?！半p一流”建設(shè)取得突破，山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)入選國家“一流大學(xué)”建設(shè)高校，中國石油大學(xué)（華東）入選國家“一流學(xué)科”建設(shè)高校，青島大學(xué)等高校共11個學(xué)科入選山東省“一流學(xué)科”。

　?。ㄋ模┰谂嘤逃厣习l(fā)力，教育現(xiàn)代化增添新內(nèi)涵。

　　進一步提升教育信息化水平。啟動智慧校園中心平臺建設(shè)，支持300所農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)智慧校園，95%的中小學(xué)校建成智慧校園，建成746間同步課堂教室和6個全國領(lǐng)先的3D創(chuàng)新試驗室，教育信息化在加快城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、提高學(xué)生創(chuàng)新能力方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在第15屆全國中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實踐活動中，我市首次斬獲團體大獎（第二名），共獲一等獎100名。

　　進一步深化教育國際交流合作。與“一帶一路”沿線國家的教育交流合作取得突破，我市作為唯一的地方城市政府，與教育部簽署開展“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄。市政府設(shè)立留學(xué)生獎學(xué)金，打造“留學(xué)青島”品牌，全市推選出20所中小學(xué)國際理解教育示范學(xué)校，共組織40個團組赴國外參加校長領(lǐng)導(dǎo)論壇等活動，先后有18個國外教育代表團來青開展交流合作。

　?。ㄎ澹┰趧?chuàng)新管理機制上發(fā)力，教育治理改革取得新突破。

　　教育治理方式進一步優(yōu)化。強化黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足教育實際，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨的十九大精神和“百節(jié)精品基層黨課”系列宣講活動，開展教育系統(tǒng)好干部標(biāo)準(zhǔn)大討論，促進了教育系統(tǒng)黨員干部能力的提升和作風(fēng)的改進。頒布實施全國首部“學(xué)校法”——《青島市中小學(xué)校管理辦法》，教育部面向全國推廣了我市的立法經(jīng)驗，中央電視臺、《人民日報》等全國各類媒體報道總計2800余次。教育放管服改革穩(wěn)步推進，教育行政執(zhí)法模式在全國推廣，全年共進行執(zhí)法檢查36次，維護了學(xué)生和家長的合法權(quán)益；政務(wù)效能進一步提升，33項審批服務(wù)事項開通外網(wǎng)審批，17項事項實現(xiàn)“零跑腿”，39項事項實現(xiàn)“只跑一次”。

　　校長教師隊伍管理改革進一步深化。創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)機制，面向鄉(xiāng)村學(xué)校免費培訓(xùn)骨干教師2000人次、配備學(xué)科研修指導(dǎo)專家200人次、針對性培養(yǎng)特級教師99人；深化義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作，2017年32%的校長和21.1%的教師（其中骨干教師比例達32.3%）進行了輪崗交流，促進了教師資源的均衡配置。啟動新一輪名師、名校長工作室建設(shè)，建設(shè)了44個名師工作室，確定240名第三期中小學(xué)幼兒園名師培養(yǎng)人選，新增7名齊魯名校長，全市齊魯名師、名校長分別達到37名和33名，占比均居全省第一。

　?。┰诮逃菝窆蚕砩习l(fā)力，人民群眾獲得感得到新提升。

　　努力滿足每一個適齡兒童有學(xué)上的需求。堅持“應(yīng)入盡入”，新接收2.92萬名新市民子女入學(xué)，占一年級新生的31%，分別比2016年增長3200人和2個百分點。堅持“應(yīng)助盡助”，投入1.3億元，為6萬名家庭經(jīng)濟困難兒童和學(xué)生發(fā)放獎助學(xué)金，并在全面實行義務(wù)教育、中職教育免費的基礎(chǔ)上，為近3300名學(xué)前、普通高中、市屬高校建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)費。堅持“特教特辦”，大力推進特殊教育送教上門、隨班就讀、醫(yī)教結(jié)合改革，批準(zhǔn)籌建國內(nèi)第3所、山東省第1所公辦孤獨癥兒童專門學(xué)?！鄭u市晨星實驗學(xué)校，豐富了我市特殊教育的類別，全市殘疾兒童少年入學(xué)率達到98.5%。

　　努力滿足每一個在校學(xué)生上好學(xué)的需求。堅持安全第一原則，針對重污染天氣應(yīng)急以及學(xué)生溺水、校車安全、校園欺凌等事故的預(yù)防，進一步出臺政策、完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，組織15萬名中小學(xué)生參加安全應(yīng)急體驗活動，增強了學(xué)生的自救自護能力。繼續(xù)推進中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)，完成新建82所標(biāo)準(zhǔn)化食堂的目標(biāo)任務(wù)，惠及學(xué)生6萬名。

　　努力滿足每一位市民終身學(xué)習(xí)的需求。制訂社區(qū)教育學(xué)院、中心、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系，加強社區(qū)教育平臺建設(shè)，建立數(shù)字化學(xué)習(xí)港141個，全民學(xué)習(xí)網(wǎng)點擊量突破1000萬人次。社區(qū)教育活動蓬勃開展，面向青少年、企業(yè)職工、進城務(wù)工人員和老年人等群體，共開展禮儀、護理、理財、攝影等方面的專題講座5000余場次，參加人數(shù)達150萬人次。

　　二、存在的主要問題和2018年工作打算

　　隨著新時代的到來，經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)對教育提出了新的更高要求，教育同時面臨幼有所育、老有所教、學(xué)有優(yōu)教等多重挑戰(zhàn)，尤其是二孩政策實施后戶籍人口和新市民子女就學(xué)需求均大幅度增長，近兩年雖然在新建改擴建中小學(xué)幼兒園上有很大突破，但仍不能滿足要求，擴增、優(yōu)化教育資源的任務(wù)艱巨；同時，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)較重、創(chuàng)新能力不強等問題還需要進一步解決。

　　2018年，全市教育工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建高水平、有特色的教育體系為目標(biāo)，以促進公平、提高質(zhì)量為基本要求，深化改革，加快推進教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育。重點推進三方面工作：

　?。ㄒ唬┥罨逃C合改革，辦有活力的教育，努力為發(fā)展全國一流、青島特色的現(xiàn)代化教育提供體制機制保障。堅持制度先行、試點引路，抓好青島教育現(xiàn)代化中長期規(guī)劃研制工作，全面落實山東省教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)推進育人方式、考試招生制度、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，為加快教育現(xiàn)代化、建成教育強市助力。

　?。ǘ﹫猿謨?yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦有溫度的教育，努力為老百姓送出更多實實在在的教育“紅包”。著力于幼有所育，以加快幼兒園所和幼兒教師隊伍建設(shè)為重點，全面實施學(xué)前教育第三期行動計劃，讓更多幼兒進入公辦和普惠園就讀。著力于學(xué)有優(yōu)教，實施市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，進一步解決普通中小學(xué)大班額問題，啟動普通中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，推進國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，促進普通高中多樣化特色發(fā)展，完成盲校新校建設(shè)和晨星實驗學(xué)校建設(shè)改造工作，繼續(xù)開展中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)，讓城鄉(xiāng)中小學(xué)生在家門口接受良好教育。堅持課程改革、教學(xué)改革、規(guī)范辦學(xué)等多措并舉，力爭在發(fā)展素質(zhì)教育方面取得新成效。著力于老有所教、終身學(xué)習(xí)，發(fā)布老年教育規(guī)劃，擴大資源供給，拓展學(xué)習(xí)平臺，更好地滿足多元化的終身學(xué)習(xí)需求。著力于教師強教，重點加強師德師風(fēng)、鄉(xiāng)村教師隊伍、名師名校長隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師選聘和流動機制，規(guī)范教師隊伍管理，為我市發(fā)展現(xiàn)代化教育提供有力支撐。

　?。ㄈ┓?wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)，辦有擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃?，努力踐行好教育強市的使命擔(dān)當(dāng)。進一步優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)校、專業(yè)布局和產(chǎn)教融合機制，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培育一批服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)的高水平職業(yè)院校和優(yōu)勢專業(yè)。以引進高校新校區(qū)建設(shè)和國家、省“雙一流”建設(shè)項目為引領(lǐng)，促進高等教育科學(xué)布局、高水平發(fā)展，推動高等院校在引領(lǐng)城市發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

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