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上半年，市城市管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“推進(jìn)城市管理工作走在全國(guó)前列”目標(biāo)，加快行業(yè)發(fā)展，提升精細(xì)管理，強(qiáng)化執(zhí)法攻堅(jiān)，城市管理工作取得明顯成效。
一、行業(yè)監(jiān)管水平不斷提升，城市綜合承載能力逐步增強(qiáng)
?。ㄒ唬┕檬聵I(yè)管理水平進(jìn)一步提升
加快推進(jìn)水廠深度處理工藝改造工作，黃島區(qū)管家樓水廠改造土建主體已完工，白沙河、高家臺(tái)等4座水廠改造按計(jì)劃順利推進(jìn)。啟動(dòng)編制《青島市海水淡化礦化專項(xiàng)規(guī)劃》，科學(xué)確定海水淡化項(xiàng)目的產(chǎn)能、選址、運(yùn)營(yíng)、管網(wǎng)布局建設(shè)等，力爭(zhēng)5年內(nèi)全市海水淡化礦化產(chǎn)能達(dá)到60萬立方米/日。加快實(shí)施百發(fā)海水淡化廠取水泵房改擴(kuò)建工程，日增海水淡化規(guī)模5萬噸。積極應(yīng)對(duì)供水緊張形勢(shì)，廣泛開展多種形式的節(jié)水宣傳教育，提高廣大市民節(jié)水意識(shí)。
上一采暖期，全市新增供熱面積1700萬平方米，其中市區(qū)新增1180萬平方米，全市供熱面積達(dá)到2.1億平方米，清潔能源供熱面積累計(jì)突破3500萬平方米。供熱運(yùn)行安全穩(wěn)定，熱線電話量同比下降42%，影響供熱的事故起數(shù)同比下降65%。加快推進(jìn)華電青島發(fā)電有限公司余熱利用，計(jì)劃年內(nèi)對(duì)37臺(tái)燃煤供熱鍋爐進(jìn)行超潔凈排放改造。加快推進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)發(fā)展，上半年，全市新建天然氣管網(wǎng)115公里，新增天然氣用戶6.2萬戶。
（二）市政行業(yè)管理水平進(jìn)一步提升
科學(xué)編制年度占掘路計(jì)劃，定期組織召開占掘路審批聯(lián)席會(huì)，研究確定掘路計(jì)劃73項(xiàng)、道路49條，占路計(jì)劃27項(xiàng)、面積1.4公頃，嚴(yán)控市政道路占用和挖掘。編制印發(fā)《城市道路桿件及箱體整合技術(shù)導(dǎo)則》，組織開展道路桿件箱體整治，拆除各類違法占路亭體139個(gè)。落實(shí)屬地責(zé)任，組織督促解決山西路快船碼頭等暗渠排污水、李村河張村河河中渠排污水等難點(diǎn)問題，促進(jìn)市內(nèi)三區(qū)河道整治工作取得實(shí)效。加快推進(jìn)麥島污水處理廠升級(jí)改造工程，張村河水質(zhì)凈化廠、膠南中科成污水凈化公司升級(jí)改造工程進(jìn)展順利。婁山河污泥堆肥項(xiàng)目預(yù)計(jì)7月份建成調(diào)試，小澗西污泥全資源化利用項(xiàng)目和即墨高溫碳化污泥處置項(xiàng)目加快推進(jìn)前期工作。上半年全市污水處理總量2.8億立方米，城市污水處理率保持98%以上。
（三）環(huán)境衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提升
農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工作進(jìn)展順利，上半年已完成改廁15.5萬座，完成4000余份農(nóng)村改廁衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，開展了農(nóng)村改廁第三方評(píng)估驗(yàn)收招投標(biāo)工作。加強(qiáng)道路保潔精細(xì)化作業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造72條“深度保潔示范路”。在市北區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，在全市推廣“小車進(jìn)樓院收集+車車（站）對(duì)接”的生活垃圾收運(yùn)模式。平度、即墨生活垃圾焚燒發(fā)電廠分別建成運(yùn)行，全市新增生活垃圾焚燒處理能力1500噸/日。加快推進(jìn)小澗西焚燒發(fā)電廠二期，小澗西衛(wèi)生填埋場(chǎng)二期，滲濾液處理廠二期等項(xiàng)目建設(shè)。組織全市138個(gè)街道（鎮(zhèn)）開展了夏季集中滅蚊行動(dòng)，共組織消殺人員3.3萬人，集中消殺覆蓋9400余個(gè)居民樓院和物業(yè)小區(qū)，1906所學(xué)校，67所醫(yī)院，達(dá)到了控制蚊密度、減少蚊媒疾病傳播危害的目標(biāo)。
?。ㄋ模┦腥菥坝^品質(zhì)進(jìn)一步提升
制定了《青島市海水浴場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市海水浴場(chǎng)安全生產(chǎn)自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，加大對(duì)現(xiàn)有八個(gè)海水浴場(chǎng)的檢查考核力度，健全海水浴場(chǎng)各類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。市管亮化設(shè)施亮燈率保持98%以上，完好率保持95%以上。出臺(tái)《青島市景觀照明管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政性補(bǔ)助資金每年1000萬元，激發(fā)區(qū)市亮化照明工作動(dòng)力。明確市區(qū)范圍禁設(shè)橫幅標(biāo)語規(guī)定，加大對(duì)相關(guān)問題檢查移交處置，市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置橫幅現(xiàn)象顯著減少。全市設(shè)施亮燈率提高到98%以上。督促各區(qū)做好候車亭及其附屬設(shè)施的管理工作，完善座椅等配套設(shè)施，滿足市民乘車需求。
（五）園林綠化管護(hù)水平進(jìn)一步提升
完成兒童公園、北嶺山等山頭公園改造提升、修復(fù)完善，為市民提供健身、休閑、娛樂的優(yōu)美環(huán)境。積極推進(jìn)老虎山、坊子街山、煙墩山、牛毛山、樓山等山頭公園景觀改造提升和生態(tài)修復(fù)前期工作，完成勁松三路、海爾路、深圳路等主干道和重要節(jié)點(diǎn)綠化提升。完成城市裸露土地綠化治理面積61.78萬平方米。繼續(xù)開展城市精品綠地創(chuàng)建活動(dòng)，市區(qū)累計(jì)創(chuàng)建48處精品綠地。做好城區(qū)山林防火工作，出動(dòng)防火人員1.6萬余人次，應(yīng)急車輛1200余車次，滅火工具1300余臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)山林火災(zāi)火情零報(bào)告。
二、城管執(zhí)法力度不斷強(qiáng)化，城市市容秩序更加規(guī)范
?。ㄒ唬┤ν七M(jìn)違法建設(shè)治理
一是突出重點(diǎn)，嚴(yán)控新增違建，加快存量違法建筑拆除。以重點(diǎn)項(xiàng)目保障、群眾反映強(qiáng)烈、市容環(huán)境整治以及杜絕安全生產(chǎn)隱患等四個(gè)方面問題為導(dǎo)向，全力開展存量和新增違建拆除工作。自2016年11月份全市動(dòng)員會(huì)議召開以來，全市共計(jì)拆除違法建設(shè)507.3萬平方米，超額完成既定工作計(jì)劃，拆除違法戶外廣告13.5萬平方米、違法占路亭體270處，對(duì)拆后土地實(shí)施綠化75萬平方米。二是找準(zhǔn)突破，完成樓院整治任務(wù)。整治居民樓院1500余處，清理各類私搭亂建3400余處、10.9萬平方米，清理圈綠毀綠1200余處、4.6萬平方米，清理圍墻圍欄及亂堆亂放2300余處、3.2萬平方米。三是立足實(shí)際，抓好在建項(xiàng)目監(jiān)督檢查。納入監(jiān)督檢查的在建項(xiàng)目共計(jì)696處、3528棟、4601萬平方米，共糾正、查處未批先建、未按圖施工、未驗(yàn)收投入使用等各類違法建設(shè)行為19起，其中行政處罰8起、共罰款121萬，限期整改11起。
?。ǘ╅_展市容秩序精細(xì)化管理專項(xiàng)整治
以“一區(qū)四沿，一站一面”為重點(diǎn)，聚焦市容市貌存在的突出問題，圍繞中心政務(wù)區(qū)商業(yè)區(qū)、沿海沿河沿路沿山、交通樞紐站等相關(guān)區(qū)域及周邊以及440條主次干道道路兩側(cè)立面的市容環(huán)境問題，組織開展市容環(huán)境精細(xì)化專項(xiàng)整治?；顒?dòng)開展以來，全市共清理取締游商浮販2.7萬余處次，規(guī)范固定門店“伸舌頭”跨門經(jīng)營(yíng)1.6萬余處次，整治市場(chǎng)周邊冒市2300余處次，成武路、文安路占路市場(chǎng)得到規(guī)范整治。清理各類“小廣告”8.7萬處次。清理私設(shè)地樁地鎖道路627處次、單位門前200處次、居民小區(qū)700余處次。整治門頭牌匾、清理占路廣告牌及燈箱5100處次，拆除違法戶外廣告3.3萬平方米，清理占路亭體189個(gè)。實(shí)施車行道養(yǎng)護(hù)洗刨罩面9.4萬平方米，人行道板整補(bǔ)更新6.6萬平方米，施工溝沿石近8000延米。清理亂堆亂放、衛(wèi)生死角4000余處次，清運(yùn)垃圾7000余噸，清理亂扯亂掛5000余處次，更新垃圾桶8500個(gè)。栽植喬灌木40萬株，種植花草實(shí)施綠化118萬平方米，近海岸線及河道清理垃圾淤泥1.6萬噸。全市市容秩序和環(huán)境面貌有了明顯提升。
（三）加大露天燒烤專項(xiàng)治理
入夏后，每日安排人員夜間9時(shí)至11時(shí)開展分片巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題通過微信工作群實(shí)時(shí)曝光、通報(bào)并督促整改。中高考前夕，組織開展了“護(hù)航中高考”行動(dòng)，全力治理露天燒烤頑疾，全市共組織集中整治行動(dòng)70余次，出動(dòng)執(zhí)法人員2600余人次，車輛700余臺(tái)次，依法查處臨街店鋪露天燒烤經(jīng)營(yíng)不規(guī)范行為4900余處次，清理流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)1800余處次，暫扣違法燒烤爐具730套，四角棚、桌椅板凳1850件，制止噪音擾民290起，給廣大中高考考生提供了安靜、整潔、有序的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
?。ㄋ模┩七M(jìn)亂貼亂畫長(zhǎng)效治理機(jī)制
堅(jiān)持嚴(yán)管重罰、規(guī)范疏導(dǎo)與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，依法采取立案處罰、部門聯(lián)動(dòng)、保潔清除、移送停機(jī)保號(hào)、完善物防設(shè)施、設(shè)置發(fā)布渠道、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員等有效措施，對(duì)在建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施和樹木上非法張貼廣告、標(biāo)語的行為進(jìn)行清理整治。今年上半年，全市針對(duì)亂貼亂畫行為開展部門聯(lián)合行動(dòng)45次，查處非法印刷點(diǎn)2個(gè)，移送非法張貼號(hào)碼468個(gè)，設(shè)置社區(qū)宣傳欄318個(gè)，粉刷防貼防涂鴉漆1700余平米，采取追呼設(shè)備癱瘓?zhí)柎a236個(gè)，亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象得到有效遏制。
三、聚焦從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨的建設(shè)
?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。局黨委召開推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化座談會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的工作方案》，突出健全黨組織和黨員干部日常學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制、踐行“四個(gè)合格”長(zhǎng)效機(jī)制等7個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)55項(xiàng)重點(diǎn)工作定期調(diào)度、扎實(shí)推進(jìn)，確保提高“學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)和“做”的成效。制定出臺(tái)《〈“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則（試行）〉等9個(gè)黨的組織生活制度實(shí)施細(xì)則》《在全局黨支部中建立“統(tǒng)一活動(dòng)日”的實(shí)施意見》等制度文件，進(jìn)一步夯實(shí)工作根基。
（二）培養(yǎng)一批示范黨組織和先進(jìn)個(gè)人。實(shí)施先進(jìn)典型培育工程，局黨委成立“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)”，深入局系統(tǒng)100個(gè)黨支部、1000名黨員中，宣講典型事跡，激勵(lì)鼓舞廣大黨員。占美麗同志光榮出席省第十一次黨代會(huì)，先進(jìn)事跡在全省宣傳。
?。ㄈ┞鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。印發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書》，逐級(jí)明晰責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。組織開展季度專項(xiàng)督查，圍繞合同的簽訂和執(zhí)行、固定資產(chǎn)管理使用等事項(xiàng)，對(duì)局屬20個(gè)企事業(yè)單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題逐單位進(jìn)行了書面反饋，并分類督辦整改落實(shí)，督促舉一反三、建章立制。
上半年，城市管理指揮中心共受理、派遣各類城市管理信息62.2萬件，結(jié)案60.6萬件，處結(jié)率97.38%。其中：全市數(shù)字城管立案44.3萬件，結(jié)案42.8萬件，結(jié)案率97.25%。12319熱線共受理來電17.9萬件，辦結(jié)17.8萬件，辦結(jié)率99.50 %。
上半年，盡管全市城市管理工作取得了一定成績(jī)，但對(duì)照新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，也存在一些缺點(diǎn)和不足，主要體現(xiàn)在:公共區(qū)域內(nèi)“三亂”問題仍然存在;違建治理、樓院整治等重點(diǎn)工作各區(qū)市進(jìn)展不平衡;城市精細(xì)化管理水平還需進(jìn)一步加強(qiáng);城市綜合保障能力需進(jìn)一步提升，等等。
下半年，我局將堅(jiān)持民生導(dǎo)向，加快推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，提升城市精細(xì)化管理水平，加大市容秩序整治力度，增強(qiáng)城市運(yùn)行保障能力，強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理，以更加振奮的精神，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，下大氣力解決好群眾最關(guān)心的各類突出問題，為建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市做出積極貢獻(xiàn)。
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