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2017年，市文廣新局全面落實(shí)市十二次黨代會(huì)報(bào)告和2017年市政府工作報(bào)告各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主線，不斷堅(jiān)定文化自信，提高文化自覺，著力夯實(shí)文化發(fā)展基礎(chǔ)，提升文化發(fā)展品質(zhì)，提高文化治理能力，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
一、創(chuàng)新文化供給，讓民生工程更有溫度
衡量美好生活，文化是顯著標(biāo)志。我們通過創(chuàng)新文化服務(wù)、優(yōu)化文化供給，努力讓廣大市民的文化獲得感、幸福感更加充實(shí)。
（一）文化活動(dòng)“沉下去”。用文化凝聚城市力量，用藝術(shù)點(diǎn)亮百姓精神家園。首次打造了以“歡動(dòng)青島、書香青島、詩韻青島、光影青島、創(chuàng)意青島”為主要內(nèi)容的市民文化藝術(shù)節(jié)，啟動(dòng)“百個(gè)社區(qū)大展示、千支隊(duì)伍大競技、社會(huì)各界齊參與、百萬市民共享受”的“城市文化嘉年華”。市區(qū)兩級(jí)組織文化活動(dòng)6萬余場，僅“五王”大賽就吸引15萬市民報(bào)名參加，160萬人收看比賽，再次攪熱一座城市的文化激情。經(jīng)過3年的精心打造，“五王”大賽已組織來自田間地頭、工廠社區(qū)、學(xué)校部隊(duì)的20余萬普通市民走上舞臺(tái)，一展風(fēng)采，成為島城一塊家喻戶曉的群眾文化活動(dòng)品牌，先后榮獲山東省政府創(chuàng)新獎(jiǎng)，入選文化部全國百個(gè)基層文化志愿活動(dòng)典型案例。
?。ǘ┪幕┙o“推上去”。新建改擴(kuò)建區(qū)（市）級(jí)公共文化設(shè)施8處，規(guī)劃建設(shè)面積16.7萬平米。87處文化場館免費(fèi)開放，參觀群眾422萬人次，提供書刊借閱607萬冊次。扶持510個(gè)貧困村文化設(shè)施資金760萬元，為全市5000多個(gè)農(nóng)家書屋更新了圖書。全年公益電影放映7.2萬場次，惠及群眾726萬人次。舉辦“領(lǐng)讀一百天，改變?nèi)松贰比耖喿x系列活動(dòng)200余項(xiàng)，被評(píng)為全國十大數(shù)字閱讀城市。成立青島市圖書館聯(lián)盟，30家圖書館實(shí)現(xiàn)了館際互借、資源共享，方便了市民借閱。
?。ㄈ┪幕M(fèi)“促上去”。作為全國首批試點(diǎn)城市，以看書、看演出、看電影和共享培訓(xùn)體驗(yàn)為突破口，制定了“三看一共享”方案，并結(jié)合藝術(shù)精品欣賞、傳統(tǒng)文化體驗(yàn)等六大文化消費(fèi)領(lǐng)域全面鋪開，給予市民最高50%的文化消費(fèi)補(bǔ)貼，將拉動(dòng)消費(fèi)6.7億元，文化惠民的春風(fēng)雨露將覆蓋到更多的市民百姓。
二、聚焦“青島表達(dá)”，讓城市人文更有高度
鮮明厚重的文化表達(dá)最能體現(xiàn)一座城市的人文風(fēng)貌，最能代表一座城市的人文高度。我們努力把文化自信化作豐富多維、引領(lǐng)人心的“青島表達(dá)”，讓城市在時(shí)代發(fā)展的新語境中更加出彩。
?。ㄒ唬┮匀嗣駷橹行?，不斷推出精品力作。加大精品扶持力度，一批有思想、有筋骨、有溫度的作品不斷涌現(xiàn)。舞劇《法顯》等12件作品獲第十屆“泰山文藝獎(jiǎng)”?！肚鄭u往事》等6部作品入選第十二屆山東省“文藝精品工程”。電視劇《馬向陽下鄉(xiāng)記》獲全國第十四屆“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。民族歌劇《馬向陽下鄉(xiāng)記》獲文化部重點(diǎn)扶持。
（二）以國際活動(dòng)為平臺(tái)，不斷提升影響力。舉辦了第十五屆亞洲媒體峰會(huì)，將中國文化、青島風(fēng)采向48個(gè)國家、7個(gè)國際組織的450余名來賓做了生動(dòng)呈現(xiàn)，劉延?xùn)|副總理出席會(huì)議，新聞出版廣電總局給市委、市政府來函稱：“青島完美保障了一場具有全球影響的國際峰會(huì)”。在“電影之都”峰會(huì)上，與全球5個(gè)“電影之都”城市共同發(fā)表了《青島宣言》，為申都奠定了基礎(chǔ)。《青島@世界城市推介新模式》項(xiàng)目獲省政府文化創(chuàng)新獎(jiǎng)。
?。ㄈ┮晕幕癁榧~帶，不斷講好“青島故事”。與世界第一個(gè)“電影之都”英國布萊德福德互設(shè)電影辦公室，與布拉德福德和馬其頓比托拉簽訂了多項(xiàng)影視合作協(xié)議。與斯里蘭卡、菲律賓國家圖書館簽署合作協(xié)議，在“一帶一路”國家實(shí)現(xiàn)文化破冰之旅。資助舞劇《紅高粱》赴美4個(gè)城市演出，在大洋彼岸引起熱烈反響。
?。ㄋ模┏晒ι陝?chuàng)聯(lián)合國“電影之都”，不斷擦亮城市品牌。堅(jiān)持拼上靠上豁上，從申創(chuàng)材料準(zhǔn)備、聯(lián)合國教科文組織拜訪、“電影之都”城市支持、硬件建設(shè)、電影交流、國內(nèi)國際宣傳、信息聯(lián)絡(luò)等方面“七箭齊發(fā)”，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，從全球近20個(gè)“電影之都”申報(bào)城市中突圍而出，2017年11月1日，聯(lián)合國教科文組織向全世界宣布，青島當(dāng)選中國第一個(gè)、全球第9個(gè)“電影之都”。聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃向孟凡利市長發(fā)來賀信，青島的城市“朋友圈”擴(kuò)展至全球72個(gè)國家180個(gè)創(chuàng)意城市，14部好萊塢大片來青拍攝，投資30億的電影《封神》鎖定青島，國際組織電影節(jié)、VR電影節(jié)、赫拉電影節(jié)相繼落戶，為青島這座“為電影而生”的城市插上了駛向夢想的翅膀。
三、打造強(qiáng)力引擎，讓文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)更有速度
文化是軟實(shí)力，更是硬實(shí)力。近兩年，青島文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)不斷提速換檔，以年均14%的增速，跑出青島“加速度”。預(yù)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重將達(dá)6%以上，成為支柱性產(chǎn)業(yè)。
?。ㄒ唬╉攲釉O(shè)計(jì)更加完善。按照市十二次黨代會(huì)要求，對我市800公里海岸線進(jìn)行文化規(guī)劃設(shè)計(jì)，憑借自己的團(tuán)隊(duì)完成了中國第一個(gè)濱海文化長廊規(guī)劃，中規(guī)院評(píng)價(jià)：“規(guī)劃充分彰顯青島特質(zhì)，對于塑造世界級(jí)文化岸線意義重大”。編制了我市第一部文化產(chǎn)業(yè)十大功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，起草了《關(guān)于促進(jìn)音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。
?。ǘ﹥?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加迅猛。出臺(tái)了《影視作品制作成本補(bǔ)貼核定標(biāo)準(zhǔn)》，累計(jì)吸引120余家影視企業(yè)落戶青島。全球最大萬米攝影棚竣工使用，攝影棚總數(shù)已達(dá)30座， 14部好萊塢大片在青拍攝。青島影視產(chǎn)業(yè)菁英匯吸引好萊塢6大影視巨頭來青洽談?！敖瘌P凰”電影節(jié)、全國國產(chǎn)影片推介會(huì)暨電影交博會(huì)接連舉辦，一座航母級(jí)的影視之城正加速駛向世界電影舞臺(tái)中央。
?。ㄈ┛缃缛诤细由钊?。突出“文化+金融”，設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)投資基金，獲批全省首家文創(chuàng)銀行，全新的文化融資模式已經(jīng)開啟。突出“文化+科技”，在全省率先建設(shè)了集信息發(fā)布、大數(shù)據(jù)采集、文創(chuàng)產(chǎn)品交易于一體的“博聯(lián)青島”平臺(tái)。突出“文化+貿(mào)易”，舉辦了中國（青島）工藝美術(shù)精品博覽會(huì)、東亞版權(quán)創(chuàng)意精品交易會(huì)，900余家參展企業(yè)簽約額達(dá)40余億元。
四、鐫刻城市記憶，讓文化傳承更有厚度
文化遺產(chǎn)承載著一座城市的厚度與底蘊(yùn)，文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承將固化城市的血脈、靈魂。
?。ㄒ唬┏种院愕刈ズ梦奈锉Ｗo(hù)工作。國家大遺址即墨故城建設(shè)、齊長城搶救性修繕齊頭并進(jìn)。完成了第一次可移動(dòng)文物普查，全市52萬件可移動(dòng)文物有了“身份證”。土山屯墓群考古發(fā)掘項(xiàng)目榮獲山東省五大考古新發(fā)現(xiàn)。初步確定34處不可移動(dòng)文物作為第十批市級(jí)文物保護(hù)單位的入選單位。加大革命文物、鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)力度，形成了《青島市革命文物保護(hù)專題調(diào)研報(bào)告》，開展工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查。
?。ǘ﹫?jiān)持不懈地推進(jìn)博物館城建設(shè)。制定了《扶持社會(huì)力量興建博物館的實(shí)施意見》，新增注冊博物館9家，累計(jì)達(dá)到82家，免費(fèi)開放的66家，占80.5%，參觀群眾超過422萬人次，市博物館、市民俗博物館入選全省十大優(yōu)秀社會(huì)教育活動(dòng)案例。以“故宮走進(jìn)青島”為主題的國際文化創(chuàng)意博覽會(huì)等系列活動(dòng)，讓市民在家門口即可欣賞國寶、對話大師、現(xiàn)場鑒寶。
?。ㄈ╁浂簧岬刈龊梅俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承。完成了青島市第五批市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目評(píng)審。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，新增膠南年畫、流亭面塑等41項(xiàng)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目?！翱谑鰵v史：嶗山故事”紀(jì)錄片被評(píng)為全省非遺保護(hù)工作十大亮點(diǎn)。二十四節(jié)氣養(yǎng)生高峰論壇、研究基地落戶我市，青島膠東非遺博物館等23個(gè)單位被評(píng)為“全省首批歷史文化展示示范點(diǎn)”。
五、守護(hù)文化生態(tài)，讓保駕護(hù)航更有力度
文化市場生態(tài)深刻影響著城市文化環(huán)境和市民文化體驗(yàn)。我們圍繞建設(shè)文化環(huán)保城市目標(biāo)，不斷提升行政效能，加大監(jiān)管力度，努力清除文化“霧霾”，營造清朗健康的城市文化空間。
（一）不斷提升管理服務(wù)。完成了4544家文化廣電新聞出版單位的年審工作，不予通過、暫緩核驗(yàn)358家。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，將全市2257戶文化市場經(jīng)營主體全部納入“一戶一檔”系統(tǒng)。全年4500件文化市場準(zhǔn)入審批事項(xiàng)100%通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)辦理，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率、群眾滿意率、無差錯(cuò)率三個(gè)百分百。完成全市1470名新聞采編人員記者證核驗(yàn)工作、300余名新聞采編人員資格培訓(xùn)考試工作。為權(quán)利人免費(fèi)辦理作品版權(quán)登記3000余件。
?。ǘ┎粩鄡艋袌霏h(huán)境。文化衛(wèi)士重拳出擊，各項(xiàng)行動(dòng)成果斐然。查處違法案件658起，關(guān)停非法電臺(tái)32個(gè)，拆除非法“鍋蓋”4700余套，收繳非法出版物15.4萬冊。榮獲全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位一等獎(jiǎng)。
（三）高度重視群眾訴求。對涉及文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民文化素養(yǎng)提升、文物保護(hù)利用等5個(gè)方面的34條市民建議，逐條分解、壓實(shí)責(zé)任、掛牌督查、張榜公開、考核到位，目前已全部辦結(jié)。
一年來，成績固然可喜，問題不容忽視。比如，公共文化服務(wù)發(fā)展不均衡、布局欠合理，農(nóng)村基層文化設(shè)施還比較落后，文化生活不夠豐富，缺少品牌性文化活動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)從規(guī)模、質(zhì)量到結(jié)構(gòu)與先進(jìn)城市都有差距。既叫好又叫座、有質(zhì)量有高度的文藝精品相對較少。
2018年，我們將深入貫徹十九大精神，著重做好以下工作：
?。ㄒ唬﹥?yōu)化公共服務(wù)，增強(qiáng)文化活力。以文化惠民為總抓手，全力打造文化品質(zhì)之城，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造有影響力的文化活動(dòng)品牌方面實(shí)現(xiàn)大突破、新提升。
?。ǘ┘涌靹?chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，力爭動(dòng)員百億基金、爭取百億授信、設(shè)立百億支撐，打造千億級(jí)文化產(chǎn)業(yè)鏈。利用“電影之都”優(yōu)勢，努力打造全球影視文化高地。推進(jìn)文化消費(fèi)試點(diǎn)，培育新的增長點(diǎn)。
?。ㄈ┩七M(jìn)文化傳承，展現(xiàn)城市魅力。推動(dòng)濱海文化長廊建設(shè)。推進(jìn)即墨故城考古遺址公園開工。加強(qiáng)近現(xiàn)代歷史文化建筑保護(hù)利用，力爭各類博物館突破100家。
（四）拓展對外交流，擴(kuò)大城市輻射力。積極爭取聯(lián)合國創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)、亞太手工藝協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)落戶青島。辦好國際組織電影節(jié)、VR電影節(jié)和赫拉電影節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)。全力爭取獲批國家對外文化貿(mào)易基地，讓青島在世界舞臺(tái)奏響更強(qiáng)樂章！
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