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2017年全市價格工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央、省、市關于推進價格機制改革部署要求，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，深化價格改革，完善價格調(diào)控，創(chuàng)新價格監(jiān)管，優(yōu)化價格服務，助力打造“三中心一基地”，為加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市營造良好價格環(huán)境。
一、強化價格綜合調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定
?。ㄒ唬├^續(xù)實行年度價格調(diào)控目標責任制。將保持物價基本穩(wěn)定作為首要任務，進一步完善價格調(diào)控目標責任制，完善價格調(diào)控部門聯(lián)席會議制度，探索建立價格調(diào)控目標責任制落實情況第三方評估機制。
?。ǘ┘訌娭匾唐穬r格常規(guī)和應急監(jiān)測。做好糧油肉蛋菜等民生商品價格，交通運輸、教育醫(yī)療等重要商品和服務價格，鋼材、成品油等工業(yè)品價格及大宗商品價格常規(guī)監(jiān)測。做好重要節(jié)假日和重大自然災害、突發(fā)公共事件后的價格應急監(jiān)測工作。研究制定全市食鹽價格監(jiān)測報告制度，探索服務價格、要素價格監(jiān)測新模式。
?。ㄈ┏掷m(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點工作。繼續(xù)開展蔬菜目標價格保險試點工作，認真落實國家糧食最低收購保護價政策，執(zhí)行好國家、省生豬價格周期性波動調(diào)控預案，促進生產(chǎn)發(fā)展和價格基本穩(wěn)定。
?。ㄋ模┍Ｕ侠щy群眾基本生活。堅持?；拘枨蟆⒍得裆拙€，組織實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。深化涉及民生價格改革時，同步出臺配套措施，著力保障群眾基本生活。
二、深入推進價格改革，充分發(fā)揮市場在價格形成中的決定性作用
?。ㄒ唬┘涌焱七M價格機制改革文件落地生根。按照青發(fā)[2016]28號文件部署要求，研究制定我市價格機制改革工作計劃（2017—2018年），嚴明責任，強化落實，充分發(fā)揮市場在價格形成中的決定性作用。
?。ǘ╇娏Α⑻烊粴?、水等資源性產(chǎn)品價格。繼續(xù)督導三區(qū)四市推進居民用水、用氣階梯價格改革。開展市內(nèi)三區(qū)居民階梯氣價政策后評估。完善非居民用管理天然氣價格政策。落實輸配電價改革政策，積極爭取我市海水淡化、地鐵運營等優(yōu)惠電價政策。制定我市調(diào)引長江水黃河水實行綜合水價政策，扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
?。ㄈ┽t(yī)療服務價格。研究出臺我市醫(yī)療服務價格改革聯(lián)系示范點工作方案，繼續(xù)完善醫(yī)療服務價格改革政策。積極推進醫(yī)療服務定價方式改革，進一步擴大病種收費數(shù)量。
?。ㄋ模┕步煌▋r格。做好普通線路公交車實行一線兩價政策后評估，適時完善價格政策。按照國家、省的部署要求，放松道路班車客運價格管制。適時調(diào)整市區(qū)客運出租車運價政策。
?。ㄎ澹┢渌卜諆r格。按照國家、省部署要求，研究修訂我市物業(yè)服務收費管理辦法。出臺我市養(yǎng)犬管理服務費征收標準。鞏固旅游景區(qū)門票價格整治成果，研究分類推進旅游景區(qū)及游覽服務價格改革。密切跟蹤放開民辦學校收費后的學費標準變動，做好政策解讀，適時開展政策后評估。
三、靈活運用價格杠桿，助力供給側(cè)結(jié)構性改革
?。ㄒ唬┻M一步清費治亂減負。圍繞“三去一降一補”要求，清理行政審批中介服務收費，及時完善和調(diào)整收費管理政策；清理進出口環(huán)節(jié)收費。
?。ǘ┘訌娛召M管理。在清理規(guī)范收費的基礎上，加快建立“三項目錄清單” 體系（進出口環(huán)節(jié)、涉企、行政審批前置三項收費目錄清單）在市、區(qū)（市）兩級全覆蓋，并適時向社會發(fā)布。探索建立行政事業(yè)性收費單位情況和收支狀況年度報告制度、收費政策及執(zhí)行情況評估制度。
?。ㄈ┩晟骗h(huán)保價費政策體系。落實光伏等可再生能源價格政策。落實高耗能行業(yè)差別電價、階梯電價、超定額累進加價等制度。繼續(xù)抓好燃煤發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價政策的落實。指導區(qū)、市全面建立城市生活垃圾處理收費制度，探索建立村鎮(zhèn)垃圾處理收費制度。按照國家、省部署要求，提高二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放收費征收標準，試行差別化排污收費政策。
四、創(chuàng)新價格監(jiān)管方式，推進價格監(jiān)管科學規(guī)范透明
?。ㄒ唬┘訌姵杀颈O(jiān)審。探索引入第三方參與成本監(jiān)審工作，建立以定期成本監(jiān)審為主的成本監(jiān)審工作模式，指導區(qū)、市做好定期成本監(jiān)審工作，有序推進成本信息公開。
?。ǘ┩晟剖袌鰞r格行為規(guī)則。探索“標準化+”方式，建立停車等行業(yè)收費行為規(guī)范。研究出臺食鹽市場價格行為規(guī)則。根據(jù)國家、省在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的相關要求，研究制定我市實施細則和方案。
?。ㄈ┘哟笫袌鰞r格監(jiān)管力度。按照國家、省統(tǒng)一部署，開展教育、醫(yī)藥專項整治。強化市場檢查和巡查，加大餐飲、住宿、停車、景區(qū)等領域執(zhí)法力度。配合電力價格改革，組織開展電力價格專項檢查。組織開展重大節(jié)假日市場價格監(jiān)督檢查，營造良好的消費市場價格環(huán)境。
?。ㄋ模╅_展價格與收費專項檢查。服務實體經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)推進涉企收費檢查，治理“紅頂中介”亂收費，開展進出口環(huán)節(jié)收費、商業(yè)銀行收費、行政事業(yè)性收費、電子政務平臺收費等檢查，開展涉農(nóng)收費檢查和收費公路等流通環(huán)節(jié)收費檢查。
?。ㄎ澹┘訌妰r格舉報投訴辦理工作。充分發(fā)揮12358價格舉報信息管理系統(tǒng)作用，進一步構建上下聯(lián)動、互聯(lián)互通、便捷高效的群眾價格維權機制，加強舉報投訴數(shù)據(jù)分析，增強價格監(jiān)管的前瞻性和針對性，提高舉報案件辦理效率和質(zhì)量
五、優(yōu)化提升價格公共服務，積極拓展價格工作新空間
?。ㄒ唬┨嵘r(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查水平。加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，分析研究調(diào)查數(shù)據(jù)，強化調(diào)查結(jié)果運用，不斷提高成本調(diào)查的針對性和實效性，為政府制定農(nóng)業(yè)政策提供參考。
（二）構建重要商品價格指數(shù)體系。繼續(xù)做好“中國·青島橡膠價格指數(shù)”編制發(fā)布工作，啟動我市港口進口原油價格指數(shù)的研發(fā)編制工作，研究推出“中國·青島原油進口基準價格”；研究編制化肥等優(yōu)勢大宗商品進出口價格指數(shù)。依托高等學校和科研機構成立的專業(yè)研發(fā)機構，建立價格指數(shù)研發(fā)專家隊伍。
（三）強化價格認定服務。扎實做好涉案、涉紀、涉稅財物價格認定工作，充分發(fā)揮價格認定維護黨紀、公正司法和依法行政的保障作用。推進價格爭議糾紛調(diào)解工作向縱深發(fā)展，保障群眾合法價格權益。
（四）打造權威的價格信息平臺。進一步加強和改進價格信息發(fā)布工作，將我局門戶網(wǎng)站、微博、微信打造為權威的信息發(fā)布平臺，通過報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站等及時發(fā)布價格信息和價格政策，提供優(yōu)質(zhì)公共價格信息服務。
六、強化工作能力建設，為加快轉(zhuǎn)型提供有力支撐
?。ㄒ唬┘訌妰r格調(diào)查研究。圍繞經(jīng)濟新常態(tài)和政府職能轉(zhuǎn)變，深入開展新常態(tài)下價格運行新特點和價格工作新形勢、提升國際大宗商品市場定價話語權等方面的理論和政策研究，提出下一步工作的新思路新舉措新手段。
?。ǘ娀婪ㄖ蝺r力度。制定并發(fā)布青島市物價局公共服務事項目錄。推進出臺政府制定價格成本監(jiān)審辦法、涉稅財物價格認定條例。研究出臺價格規(guī)范性文件制定程序規(guī)定。根據(jù)國家修訂政府制定價格行為規(guī)則、價格聽證辦法等工作進程，研究制定我市配套實施細則。落實價格行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法，啟用價格行政執(zhí)法全過程記錄系統(tǒng)，研究制定價格行政執(zhí)法工作手冊。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管新模式，切實提高價格監(jiān)管的精準度和時效性。
?。ㄈ┨岣邇r格宣傳和輿論引導能力。開通“青島物價”政務微信，充分利用新媒體優(yōu)勢主動發(fā)布價格政策信息。進一步健全輿情監(jiān)測和應急處置機制，營造良好輿論氛圍。積極爭取新聞宣傳主管部門及媒體、專家支持，善于借用外力外智，形成宣傳合力。
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