導(dǎo)航
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2017年青島市防震減災(zāi)工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省、市重大決策部署,堅決貫徹李群書記關(guān)于防震減災(zāi)工作的重要批示精神，堅持服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持強化基層、打牢基礎(chǔ)，以推進(jìn)防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃實施為重點，以開展“弘揚行業(yè)精神”主題年活動為載體，完善工作機(jī)制，深化改革創(chuàng)新，努力提升全市防震減災(zāi)能力，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、貫徹會議精神，科學(xué)部署工作
1.認(rèn)真貫徹上級會議精神。召開市抗震救災(zāi)指揮部工作會議和全市地震局長會議，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會議、全國和全省地震局長會議精神，安排部署全市防震減災(zāi)工作。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見和國務(wù)院辦公廳加強年度防震減災(zāi)工作的文件。加大對各區(qū)（市）的指導(dǎo)支持，積極推動將防震減災(zāi)工作納入?yún)^(qū)（市）政府科學(xué)發(fā)展考核體系。
2.積極開展“弘揚行業(yè)精神”主題年活動。大力弘揚“開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、攻堅克難、堅守奉獻(xiàn)”的防震減災(zāi)行業(yè)精神，以踐行“有為、純樸、清廉、愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的機(jī)關(guān)文化為重點，通過宣傳先進(jìn)典型事跡等方式，凝心聚力、鼓舞斗志，進(jìn)一步提升全市地震工作者的精神狀態(tài)和履職能力。
二、抓好規(guī)劃實施，優(yōu)化資源配置
3.加大防震減災(zāi)規(guī)劃的實施力度?？茖W(xué)設(shè)計市防震減災(zāi)重點項目，注重與國家和省防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃的對接，抓好項目初步設(shè)計和投資概算編制，落實項目投資。強化規(guī)劃對年度工作計劃和資源配置的引導(dǎo)和約束作用，積極爭取各級政府及有關(guān)部門的支持。認(rèn)真做好資金、質(zhì)量、進(jìn)度、檔案等管理工作。積極推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)警及綜合信息服務(wù)系統(tǒng)項目建設(shè)。
4.強化預(yù)算管理和執(zhí)行，提高資金保障能力。加強預(yù)算管理和執(zhí)行，科學(xué)編制年度收支預(yù)算，切實提高預(yù)算執(zhí)行率。建立健全內(nèi)控體系，加強對國家防震減災(zāi)市級示范中心建設(shè)以及“十三五”規(guī)劃項目的管理、監(jiān)督和調(diào)控。建立健全國有資產(chǎn)檔案庫，規(guī)范國有資產(chǎn)管理。多渠道拓寬經(jīng)費保障渠道，為事業(yè)發(fā)展提供資金支持。
5.高標(biāo)準(zhǔn)完成國家防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹中國地震局《關(guān)于加強城市防震減災(zāi)能力建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，根據(jù)《青島市創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市實施方案》，召開創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市動員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，健全組織，明確責(zé)任，細(xì)化分工，狠抓落實。
6.完成中國地震局青島市級防震減災(zāi)示范中心建設(shè)。嚴(yán)格落實示范中心建設(shè)規(guī)劃，加強督促協(xié)調(diào)，跟進(jìn)示范中心建設(shè)進(jìn)度，加強工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)格物資采購招投標(biāo)規(guī)定，嚴(yán)把設(shè)備采購關(guān)。完成示范中心設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)，確保示范中心按預(yù)定計劃竣工并投入使用。
三、強化地震監(jiān)測手段，提升地震監(jiān)測能力
7.突出重點，做好震情跟蹤研判。制定切實可行的《青島市2017年度震情跟蹤工作方案》，開展震情跟蹤工作檢查，做好重點區(qū)域震情跟蹤和重要時段的震情保障工作。
8.加強地震監(jiān)測管理，保障地震臺網(wǎng)安全運行。完善臺網(wǎng)各項規(guī)章制度，強化運行管理維護(hù)，保障臺網(wǎng)高質(zhì)量的運行連續(xù)率和數(shù)據(jù)完整率。實施臺站遠(yuǎn)程運維系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)臺網(wǎng)中心對各臺站運行狀況遠(yuǎn)程監(jiān)測、控制和維護(hù)。完善地震臺站基礎(chǔ)技術(shù)檔案，推進(jìn)綜合地震臺站科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。
9.加強宏觀異常觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。調(diào)整宏觀異常觀測點,進(jìn)一步優(yōu)化宏觀異常觀測網(wǎng)絡(luò)。加強宏觀異常觀測人員隊伍建設(shè)，組織新任測報員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。調(diào)整青島市地震宏觀異常專家咨詢委員會組成人員，確保地震宏觀異常得到及時準(zhǔn)確研判。
10.努力提升震情處置能力。完善震情速報、處置工作流程并開展培訓(xùn)和演練。整合信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)功能，推進(jìn)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新。做好現(xiàn)場流動觀測設(shè)施、衛(wèi)星電話、單兵通訊等調(diào)試和維護(hù)，全面提升震情速報、處置能力。
四、加強抗震設(shè)防，提高震害防御能力
11.加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。認(rèn)真貫徹實施中國地震局新制定的《地震安全性評價管理辦法（暫行）》，嚴(yán)把重大建設(shè)工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害建設(shè)工程的抗震設(shè)防關(guān)。加強新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖的貫徹實施。
12.做好地震安全性評價管理工作。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高審批效率，建立綠色快速通道，行政審批實現(xiàn)容缺受理、容缺審查，對建設(shè)項目的立項和規(guī)劃的前置審批要求保證急事急辦、特事特辦、提高辦事效率。
13.深入開展地震安全示范工程建設(shè)。繼續(xù)開展示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范區(qū)（市）的建設(shè)。貫徹落實《山東省農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求管理辦法》，積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)。
五、完善地震應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急救援能力
14.提升地震應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。通過召開市抗震救災(zāi)指揮部會議和魯東協(xié)作區(qū)應(yīng)急聯(lián)動等會議，進(jìn)一步完善地震應(yīng)急救援管理機(jī)制，提高災(zāi)害性地震發(fā)生后應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮與應(yīng)急聯(lián)動能力。
15.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高地震專業(yè)救援能力。整合地震災(zāi)害專業(yè)救援隊、志愿者隊、現(xiàn)場工作隊等各類災(zāi)害救援資源，完善地震救援力量體系。加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和建設(shè)，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力。
16.夯實應(yīng)急基礎(chǔ)，為應(yīng)急救援提供有力保障。組織多種形式的地震應(yīng)急演練，指導(dǎo)學(xué)校、商場等密集場所地震應(yīng)急演練工作，逐步推進(jìn)應(yīng)急演練常態(tài)化。加強地震應(yīng)急物資儲備、救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等地震應(yīng)急保障建設(shè)。組織各類應(yīng)急救援技能訓(xùn)練。按照國標(biāo)和地標(biāo)加強對應(yīng)急避難場所分級分類的管理。
六、注重科技創(chuàng)新，提高科技支撐能力
17.召開地震科技創(chuàng)新會議?；I備召開青島市地震科技創(chuàng)新會議，傳達(dá)全國、全省地震科技創(chuàng)新大會精神。加強基層理論和前沿技術(shù)探索，開展強震孕育探測、監(jiān)測預(yù)測、災(zāi)情獲取、風(fēng)險識別評估等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研討，建立健全地震科技創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用平臺。
18.做好科研項目的培育和管理。充分發(fā)揮我市地震科學(xué)技術(shù)委員會的作用，強化科研項目立項、實施、驗收和評估全過程動態(tài)管理。積極組織省局科研課題的推薦、申報和驗收等工作，扎實開展局自主科研項目的立項、研究、驗收評審等工作。
19．加強地震科技隊伍建設(shè)。加強人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。建設(shè)支撐防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的人才隊伍，探索建立促進(jìn)科技人才成長的激勵機(jī)制。落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》要求，不斷提升全民科學(xué)素質(zhì)水平。
七、深化宣傳教育，增強防震減災(zāi)意識
20.抓好重點時段的防震減災(zāi)宣傳教育工作。制定《2017年青島市防震減災(zāi)宣傳工作實施方案》，指導(dǎo)全市防震減災(zāi)宣教工作。繼續(xù)推進(jìn)全市防震減災(zāi)知識“六進(jìn)”活動。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體的宣傳功效，做好“5.12”、“7.28”等重要時段的綜合宣教工作。
21.強化防震減災(zāi)宣傳教育陣地建設(shè)。做好省級和國家級防震減災(zāi)科普教育基地申報工作。充分發(fā)揮青島市防震減災(zāi)科普教育基地、各區(qū)（市）宣傳教育基地和院校等場所的教育主陣地作用，年內(nèi)建設(shè)1個市防震減災(zāi)科普教育基地，每個區(qū)（市）建設(shè)1處省級防震減災(zāi)科普宣教基地。
八、強化防震減災(zāi)工作保障，營造和諧發(fā)展氛圍
22.推進(jìn)防震減災(zāi)制度建設(shè)。推進(jìn)《青島市防震減災(zāi)條例》的立法工作，完成《青島市活斷層探測成果應(yīng)用管理辦法》的制定調(diào)研工作。完善各項規(guī)章制度，為防震減災(zāi)事業(yè)有序開展提供保障。
23.加強防震減災(zāi)工作隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《青島市地震局工作人員考勤制度》，完善并落實機(jī)關(guān)工作人員平時考核管理辦法，發(fā)揮考核的正向激勵作用。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審辦法，優(yōu)化評聘管理，加強聘期考核。
24.落實全面從嚴(yán)治黨、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨的十八屆六中全會、中央紀(jì)委七次全會和省、市、委有關(guān)會議精神。深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，強化作風(fēng)建設(shè)，落實中央八項規(guī)定和省市實施辦法，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強基層黨組織建設(shè)。堅持秉公執(zhí)紀(jì)，做好來信來訪和案件線索管理等工作。強化廉政宣教力度，鞏固廉政文化建設(shè)成果。
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