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2017年，青島仲裁辦圍繞市委市政府中心工作，以提高仲裁公信力為重點(diǎn)，立足仲裁為民，強(qiáng)化質(zhì)量管理，各項(xiàng)工作又取得新成果。共受理各類糾紛2662起，標(biāo)的額62.14億元，進(jìn)入程序案件比去年同期增長70%，標(biāo)的額增長54.2 %，圓滿完成業(yè)務(wù)職能目標(biāo)。
一、年度業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況
?。ㄒ唬┳⒅刂俨猛平?，青島仲裁影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
赴英國進(jìn)行交流,掌握國際爭議仲裁的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，推介青島仲裁。赴韓國與全球內(nèi)容協(xié)會共同舉辦文化娛樂領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)仲裁問題研討會，促進(jìn)仲裁合作。參加第八屆中國專利年會分論壇、 “自貿(mào)區(qū)糾紛解決與臨時仲裁專題論壇”等, 積極拓展仲裁新領(lǐng)域。主辦上海國際仲裁論壇影視仲裁分論壇，創(chuàng)新仲裁服務(wù)內(nèi)容。與省法制辦、省仲裁發(fā)展促進(jìn)會舉辦護(hù)航“一帶一路”暨“嶗山論劍”高端論壇，對仲裁服務(wù)“一帶一路”及國際仲裁發(fā)展探討路徑和措施。
開展仲裁法律月講活動，舉辦9期金融仲裁知識講座。每日更新網(wǎng)站版面，及時發(fā)布仲裁工作動態(tài)。開通青島仲裁公眾微信號，適時宣傳仲裁信息。開辦“法治青島”欄目，組織本市仲裁員進(jìn)行仲裁專題宣傳，參與“民生在線”“網(wǎng)絡(luò)問政”“行風(fēng)在線”等活動，與民眾積極互動。編輯印刷《青島仲裁二十年》大型宣傳冊、刊出《親和仲裁》雜志4期。
?。ǘ┩晟茩C(jī)制，仲裁法律服務(wù)更加專業(yè)化。
根據(jù)市委市政府對青島經(jīng)濟(jì)的定位和發(fā)展目標(biāo)，完善“一個中心、五個平臺”（一個中心是青島國際仲裁中心，五個平臺是海事海商仲裁院、現(xiàn)代物流仲裁院、國際金融仲裁院、知識產(chǎn)權(quán)仲裁院和互聯(lián)網(wǎng)仲裁院）仲裁服務(wù)架構(gòu)，先后建立了知識產(chǎn)權(quán)仲裁院、互聯(lián)網(wǎng)仲裁院、海事海商仲裁院、金融仲裁院等，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，建立專業(yè)糾紛化解隊(duì)伍，制定專門仲裁程序，提供特色仲裁服務(wù)?，F(xiàn)代物流、國際貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)正在籌建中。
積極參與矛盾糾紛多元化解，建立行業(yè)和區(qū)域調(diào)解仲裁中心以及由專職調(diào)解員、首席調(diào)解員、調(diào)解志愿者組成的調(diào)解隊(duì)伍。與法院等部門聯(lián)建立民事調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中辦理、歸口管理、依法處理。全年共調(diào)解化解糾紛1232起，涉案標(biāo)的額1.6億元。膠州調(diào)解仲裁中心針對新機(jī)場建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的糾紛特點(diǎn)，開創(chuàng)性開展規(guī)范協(xié)議、糾紛調(diào)解工作，獲得當(dāng)?shù)卣浞挚隙?。市北調(diào)解仲裁中心主任姜東依法公平調(diào)處糾紛成績突出，被評為山東省司法行政系統(tǒng)年度法治人物、青島市消費(fèi)維權(quán)十佳人物。
?。ㄈ?qiáng)化辦案質(zhì)量，仲裁公信力全面提升。
加強(qiáng)立案分析研究，嘗試進(jìn)行立案前調(diào)解。制定《案件評查工作制度》《庭前證據(jù)交換指引》等，案件預(yù)警調(diào)度納入常態(tài)化管理。協(xié)助仲裁庭將庭前調(diào)解、當(dāng)庭調(diào)解、庭下調(diào)解相結(jié)合，努力促成雙方當(dāng)事人通過調(diào)解和解方式解決糾紛。如我市某大型國企在改組過程中因融資引發(fā)的21億元債權(quán)糾紛成為“攔路虎”，我們主動與涉案企業(yè)對接，邀請專家提前介入案件咨詢和專家論證，與涉案企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面交流，使糾紛以最短時間、最低成本獲得圓滿解決。
強(qiáng)化裁決書核閱把關(guān)，設(shè)立裁決書四級核閱制度，切實(shí)加強(qiáng)各個層級的責(zé)任意識，提高裁決書核閱水平，根據(jù)仲裁庭要求或核閱需要，及時啟動專家論證程序。實(shí)施“逢裁必審”，共召開審議裁決主任專題會議42次，確保實(shí)體認(rèn)定、裁決理由合法、有據(jù)，裁決書的制作更加規(guī)范和統(tǒng)一。
截止11月24日，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到97.9%，一個月內(nèi)結(jié)案率達(dá)到65.9%，調(diào)解率達(dá)到70%，案件平均結(jié)案天數(shù)為29天。今年受理的案件中，一方或者雙方當(dāng)事人為青島地區(qū)以外的比例已接近五成，受理的涉外案件數(shù)量在省內(nèi)17家仲裁機(jī)構(gòu)中連年穩(wěn)居首位。連續(xù)兩年沒有被法院撤銷或者不予執(zhí)行的仲裁裁決。
?。ㄋ模?qiáng)化內(nèi)功，仲裁工作人員素質(zhì)有新提高。
提高仲裁員國際化、專業(yè)化水平，邀請國內(nèi)民法專家崔建遠(yuǎn)教授舉辦《民法總則》專題講座，600余名仲裁員、法官、律師參加了學(xué)習(xí)。與山東大學(xué)法學(xué)院合作，通過仲裁執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)考試等，遴選了100余名國內(nèi)外專家、學(xué)者加入仲裁員隊(duì)伍。舉辦了金融仲裁學(xué)術(shù)沙龍、影視仲裁論壇等6次，200余名仲裁員和業(yè)界人士參與仲裁研討和交流。
提高仲裁工作人員素質(zhì)，制訂《干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，選派10人次參加在市委黨校和青島行政學(xué)院舉辦的在職培訓(xùn)班和進(jìn)修班。運(yùn)用干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺，申報線下培訓(xùn)15班次。舉辦“周五講堂”8場次，組織全體工作人員和部分仲裁員赴反腐倡廉基地進(jìn)行廉政教育。選派辦案秘書分赴海南、石家莊、北京參加中國政法大學(xué)“全國仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干研修班”3期15人次。
制訂《職業(yè)道德標(biāo)兵創(chuàng)建方案》，開展“職業(yè)道德標(biāo)兵”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動。確定25條負(fù)面言語和20條負(fù)面行為，進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范工作人員履職行為，為擴(kuò)大仲裁影響力練好內(nèi)功。
?。ㄎ澹┮?guī)范行為，強(qiáng)化指導(dǎo)，為案件質(zhì)量提供有效保障。
依法監(jiān)督仲裁行為，制定實(shí)施了《仲裁案件責(zé)任追究工作規(guī)定》《紀(jì)律監(jiān)察工作規(guī)則》，從個案考評、當(dāng)事人意見回訪、信訪反映線索等入手，將執(zhí)紀(jì)問責(zé)向仲裁員、辦案秘書全面延伸。全年參與辦案的仲裁員126人，經(jīng)考評90分以上124人。信訪當(dāng)事人無一件對仲裁員、辦案秘書的投訴，未發(fā)生因仲裁工作不當(dāng)引發(fā)越級訪、到省、進(jìn)京信訪。
強(qiáng)化辦案行為指導(dǎo)，開展 “評身邊案、析自辦案、學(xué)成功案”活動，篩選、編輯46篇典型案例，整理成30余萬字的《優(yōu)秀仲裁案例選編》并出版發(fā)行?！秲?yōu)秀仲裁案例選編》系我辦公開發(fā)行的第一本案例書籍，既為仲裁員、秘書提供了案例指導(dǎo)，更為社會市場行為提供了引導(dǎo)和借鑒。
（六）創(chuàng)新機(jī)制，符合金融特點(diǎn)的仲裁工作平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
服務(wù)“青島市財富管理金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，舉辦 “網(wǎng)絡(luò)仲裁與互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛解決研討會”“民商金融實(shí)務(wù)與仲裁論壇”等，仲裁界、金融、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等圍繞互聯(lián)網(wǎng)仲裁與金融主題，從不同的視角、路徑，探討仲裁與金融發(fā)展的關(guān)系及金融的健康、合規(guī)發(fā)展之道。
針對金融糾紛特點(diǎn)，制定了專門適用于仲裁金融糾紛的《金融仲裁規(guī)則》，選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案秘書建立專辦金融案件的秘書隊(duì)伍，建立了金融糾紛仲裁綠色通道。同時，根據(jù)具體案件中金融機(jī)構(gòu)存在的瑕疵和缺陷，有針對性向提出仲裁建議，幫助行業(yè)完善機(jī)制、提高風(fēng)險防控能力和水平。
年內(nèi)共辦理金融案件735件，標(biāo)的額3.9億元，結(jié)案率為97%，一個月結(jié)案的占金融案件總數(shù)54%，調(diào)解結(jié)案占45%。
?。ㄆ撸﹦?chuàng)建線上辦案系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)功能日益顯現(xiàn)。
積極開展互聯(lián)網(wǎng)+仲裁，就線上仲裁中的送達(dá)、電子證據(jù)傳輸存取及線上仲裁程序等進(jìn)行研發(fā)。與市中級法院、市律協(xié)共同舉辦“電子證據(jù)司法與仲裁實(shí)務(wù)座談”，圍繞審判與仲裁中電子證據(jù)應(yīng)用制定方案。完善辦案軟件研發(fā)升級，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)仲裁特點(diǎn)，制定和實(shí)施了《互聯(lián)網(wǎng)仲裁規(guī)則》，就“送達(dá)難”問題研究制定了合同“送達(dá)條款”示范文本，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中推廣運(yùn)用?；ヂ?lián)網(wǎng)仲裁院共受理各種網(wǎng)絡(luò)交易糾紛32起，實(shí)現(xiàn)了線上辦案零突破。
完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，對辦案軟件進(jìn)一步研發(fā)，增加國別和地區(qū)標(biāo)識、數(shù)量對比等多項(xiàng)功能，使查詢統(tǒng)計(jì)功能更加完善、全面，用大數(shù)據(jù)為仲裁工作的正確決策和科學(xué)規(guī)劃提供支撐。
二、存在問題
回顧過去一年的工作，雖有成績和創(chuàng)新， 但與“打造一流仲裁機(jī)構(gòu)”的要求、與市委市政府對仲裁事業(yè)的期望還有不小的差距，主要表現(xiàn)在：
?。ㄒ唬┲俨媒M織架構(gòu)仍不完善,與仲裁事業(yè)快速發(fā)展的要求還不太適應(yīng)，仲裁工作機(jī)制需進(jìn)一步創(chuàng)新。
?。ǘ┬麄魍度肱c力度尚顯不夠，社會認(rèn)知度不高，民商事仲裁的優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。
?。ㄈ┦芾戆讣愋筒粔驈V泛，海事海商、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域案件明顯不足。
?。ㄋ模┤瞬排囵B(yǎng)體系和人才激勵機(jī)制尚待完善，仲裁工作隊(duì)伍專業(yè)人才不足，整體素質(zhì)有待提高。
三、明年計(jì)劃和打算
2018年，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，服務(wù)市委市政府中心工作，以提高仲裁社會公信力為重點(diǎn)，打造一流仲裁機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升青島仲裁的美譽(yù)度和影響力，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的工作：
?。ㄒ唬┏种院愕刈ズ棉k案質(zhì)量和效率。堅(jiān)持和完善案件審理各項(xiàng)規(guī)定，在案件動態(tài)管理、科學(xué)組庭、專家論證、當(dāng)事人意見反饋、裁決書核閱等方面狠下功夫，全面實(shí)行責(zé)任制，促進(jìn)仲裁工作質(zhì)量和效率不斷提高。
?。ǘ┩怀銮鄭u仲裁特色服務(wù)青島社會發(fā)展。完善互聯(lián)網(wǎng)+仲裁、海事海商、金融、知識產(chǎn)權(quán)等仲裁院工作細(xì)則和運(yùn)行規(guī)則，為我市經(jīng)濟(jì)新區(qū)、財富管理中心、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、港口經(jīng)濟(jì)和物流中心建設(shè)服務(wù)。
（三）加強(qiáng)仲裁研究和宣傳，擴(kuò)大仲裁影響力。繼續(xù)與國內(nèi)知名高校和國內(nèi)外著名仲裁機(jī)構(gòu)深化合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，同步發(fā)展；在充分利用傳統(tǒng)手段基礎(chǔ)上，探索和創(chuàng)新宣傳推行的渠道和方式，不斷增強(qiáng)仲裁研究宣傳的深度和廣度。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提高服務(wù)水平。以仲裁體制機(jī)制改革為契機(jī)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，提高工作技能；引進(jìn)仲裁領(lǐng)域高端人才，提高涉外仲裁員的比例，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、公信力強(qiáng)的仲裁隊(duì)伍。
（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造一流仲裁服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，改善仲裁服務(wù)的軟硬件環(huán)境，為建設(shè)國際化、專業(yè)化仲裁服務(wù)平臺打好基礎(chǔ)。
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