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2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，市經(jīng)濟(jì)信息化委將深入貫徹落實(shí)中央和省、市重大決策部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，立足制造強(qiáng)市戰(zhàn)略布局，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、高技術(shù)制造和裝備制造業(yè)，積極培育智能制造、精品制造、綠色制造和服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，開(kāi)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，統(tǒng)籌施策穩(wěn)增長(zhǎng)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)測(cè)直報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪調(diào)研、調(diào)度例會(huì)制度，密切監(jiān)測(cè)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，深化大企業(yè)直通車(chē)服務(wù)，緊盯重點(diǎn)區(qū)市、重點(diǎn)企業(yè)和投資5億元以上工業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用電、用水、用地、融資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。
?。ǘ?qiáng)化生產(chǎn)要素保障。推進(jìn)電網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好電煤調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備、有序用電調(diào)度和成品油升級(jí)保供工作。深化銀企對(duì)接與產(chǎn)融合作，加大優(yōu)勢(shì)企業(yè)信貸支持力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈配套融資規(guī)模，落實(shí)轉(zhuǎn)貸基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保補(bǔ)助、掛牌補(bǔ)貼等政策性措施，多措并舉幫助中小企業(yè)解決低成本融資260億元。
（三）加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。組織舉辦2017世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會(huì)、青島國(guó)際軟博會(huì)、青島國(guó)際時(shí)裝周、中外采購(gòu)?fù)顿Y洽談會(huì)和青島名牌神州行系列活動(dòng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外產(chǎn)能與裝備技術(shù)合作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作，分行業(yè)組織開(kāi)展“地品地配”對(duì)接活動(dòng)，提高汽車(chē)、家電、機(jī)車(chē)、船舶與海工裝備等產(chǎn)業(yè)的本地配套率。
二、大力實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)。貫徹“青島制造”推進(jìn)大會(huì)部署，健全“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施與考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、軍民融合、高端裝備創(chuàng)新、新材料研發(fā)應(yīng)用等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策資源、重大工程和試點(diǎn)示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先在青島布局。
（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。完善企業(yè)技術(shù)改造“雙百”跟蹤服務(wù)體系，擴(kuò)大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)股權(quán)投資基金規(guī)模，支持企業(yè)提高設(shè)備更新等內(nèi)涵式技改投資比重，滾動(dòng)推進(jìn)300個(gè)以上的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，力爭(zhēng)一汽—大眾華東生產(chǎn)基地等100個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，十大工業(yè)新型千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重保持在75%以上。
?。ㄈ┩苿?dòng)新興產(chǎn)業(yè)高端集聚。推進(jìn)實(shí)施建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地行動(dòng)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、航空航天裝備、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，引龍頭、抓配套、補(bǔ)短板，跟蹤引進(jìn)電動(dòng)車(chē)、機(jī)器人、通用航空、生物醫(yī)藥等一批高端項(xiàng)目資源，打造藍(lán)色高端新興制造高地。
三、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，積極創(chuàng)造新供給
?。ㄒ唬┩晟浦圃鞓I(yè)創(chuàng)新體系。開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接和新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布活動(dòng)，辦好第四屆“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽，立項(xiàng)實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目1500項(xiàng)，新培育市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心60家，加快建設(shè)先進(jìn)軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、家電智能制造、虛擬現(xiàn)實(shí)等4個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。
?。ǘ┩苿?dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實(shí)施中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”培育計(jì)劃，新培育15個(gè)中小企業(yè)“隱形冠軍”、30個(gè)“專(zhuān)精特新”示范企業(yè)和80個(gè)“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品（技術(shù)），打造中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型“131”工程建設(shè)梯隊(duì)，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育示范企業(yè)和山東省首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件。
（三）深化工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。深入開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新培育認(rèn)定“青島名牌”產(chǎn)品50個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)品牌培育示范企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌和“三品”戰(zhàn)略試點(diǎn)示范典型。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，開(kāi)展第三屆青島市企業(yè)管理獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，組織培訓(xùn)500名企業(yè)中高層管理人員，培育一批優(yōu)秀管理創(chuàng)新成果和“質(zhì)量標(biāo)桿”。
四、推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，培育轉(zhuǎn)型新動(dòng)力
?。ㄒ唬┩七M(jìn)智慧青島建設(shè)。制定實(shí)施智慧青島建設(shè)年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)智慧城市運(yùn)行、智慧企業(yè)服務(wù)、智慧市民服務(wù)、智慧基礎(chǔ)設(shè)施等100多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)30個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速與三網(wǎng)融合，力爭(zhēng)城區(qū)、農(nóng)村光纖接入能力分別超過(guò)100Mbps和50Mbps，提升信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。
（二）壯大軟件和信息服務(wù)業(yè)。加快軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)慧與、歌爾、浪潮等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持軟件企業(yè)入園發(fā)展壯大；開(kāi)展軟件企業(yè)與制造企業(yè)對(duì)接合作，推廣應(yīng)用本地軟件產(chǎn)品和解決方案，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)16%。
?。ㄈ┐罅Πl(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)。搭建互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)融合對(duì)接平臺(tái)與咨詢服務(wù)體系，用好互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展基金，選樹(shù)80個(gè)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)“555”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)20家省級(jí)以上兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)以及5個(gè)智能制造和服務(wù)型制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育發(fā)展眾包設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、系統(tǒng)集成服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。
五、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，拓展發(fā)展新空間
?。ㄒ唬┨嵘l(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。開(kāi)展“雙區(qū)雙示范”（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)集聚區(qū)，“中國(guó)制造2025”、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合示范區(qū)）建設(shè)，培育新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到65%左右。推進(jìn)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型攻關(guān)，依據(jù)企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)和園區(qū)審核確認(rèn)結(jié)果，推動(dòng)化工企業(yè)整治改造、進(jìn)區(qū)入園，推行清潔生產(chǎn)，培育綠色園區(qū)，構(gòu)建綠色制造體系。
?。ǘ┡嘤ㄔO(shè)小微雙創(chuàng)基地。制定實(shí)施小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地滾動(dòng)培育計(jì)劃，大力推廣工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割出讓政策，培育認(rèn)定6個(gè)市級(jí)小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和6個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地，搭建大中小企業(yè)協(xié)同共享的特色化“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)。
（三）拓展完善中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與“創(chuàng)客中國(guó)”平臺(tái)合作，提升市級(jí)云平臺(tái)、區(qū)市及專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)協(xié)同服務(wù)功能，創(chuàng)新“青企微服務(wù)”等“互聯(lián)網(wǎng)+小微服務(wù)”模式，舉辦第三屆“市長(zhǎng)杯”小微企業(yè)創(chuàng)新大賽，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)沙龍、管理診斷等扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，線上線下服務(wù)中小企業(yè)20萬(wàn)戶次。
六、深化“放管服”改革，營(yíng)造發(fā)展新環(huán)境
（一）優(yōu)化政策環(huán)境。堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助與減負(fù)降本雙向發(fā)力，對(duì)接落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等國(guó)家支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，宣傳普及我市關(guān)于加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的15條新政策和減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降低財(cái)務(wù)支出成本的25項(xiàng)新措施，著力營(yíng)造支持工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)、降本增效。
?。ǘ﹫?jiān)持依法行政。落實(shí)完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治與應(yīng)急管理，扎實(shí)做好油氣管道保護(hù)、電力設(shè)施和電能保護(hù)、民爆行業(yè)安全監(jiān)管、煤炭和成品油市場(chǎng)管理、禁化武履約、無(wú)線電管理等工作，確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
?。ㄈ┘訌?qiáng)系統(tǒng)能力建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧、對(duì)口幫扶等工作，打造想干事、能干事、干成事的黨員干部隊(duì)伍，提高駕馭經(jīng)信工作的能力水平。
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