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　　一年來，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，市海洋與漁業(yè)局致力于優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力為市民營造良好親?？臻g、提供優(yōu)質(zhì)健康的水產(chǎn)品，努力為涉海企業(yè)排憂解難，努力幫助漁民增收致富，全力保障海洋生態(tài)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全。中央、省環(huán)保督察對(duì)我市實(shí)施“藍(lán)色海灣”“南紅北柳”“生態(tài)島礁”等海洋生態(tài)修復(fù)工程、率先推行灣長制、加強(qiáng)膠州灣保護(hù)等給予肯定。

　　一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全力營造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境

　　推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力營造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化一次辦好，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，海域使用等17項(xiàng)審批時(shí)限實(shí)現(xiàn)全國最短，海洋漁業(yè)捕撈許可審核等5個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦理。依法保障重大活動(dòng)以及董家口港區(qū)、青連鐵路、華潤燃?xì)?、地鐵8號(hào)線等重大項(xiàng)目建設(shè)用海，累計(jì)幫助26家企業(yè)辦理海域使用權(quán)抵押貸款258億元。二是大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范。開展全國第一次海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查，支持海洋生物醫(yī)藥等33個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在財(cái)政部、自然資源部組織的全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市中期考核中名列第一。建成運(yùn)行青島海洋科技成果網(wǎng)上推廣平臺(tái)，匯集駐青涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)科技成果300余項(xiàng)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。三是積極拓展對(duì)外合作。深度融入“一帶一路”倡議，協(xié)同推進(jìn)東亞海洋合作平臺(tái)建設(shè)，2018東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇以及東亞海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資大會(huì)成功舉辦。全球規(guī)模最大的水產(chǎn)專業(yè)展中國國際漁業(yè)博覽會(huì)連續(xù)五年在我市成功舉辦，51個(gè)國家和地區(qū)的1500多家企業(yè)參展，100余個(gè)國家和地區(qū)的30000多名采購商和供應(yīng)商前來參會(huì)，越來越多的全球優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品“漂洋過?！弊呱鲜忻癫妥?。成功舉辦我國水產(chǎn)行業(yè)首次國際性創(chuàng)新技術(shù)比賽-2018漁業(yè)科技國際創(chuàng)新大賽暨青島市海洋科技成果推介會(huì)，為全球10余個(gè)國家、100余個(gè)企業(yè)頂尖國際漁業(yè)創(chuàng)客打造水產(chǎn)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。策劃制作以經(jīng)略海洋為主題的海洋經(jīng)濟(jì)、海洋生態(tài)、海洋科技三集專題紀(jì)錄片，在青島電視臺(tái)綜合頻道播出，努力營造全社會(huì)共同關(guān)愛海洋的良好氛圍。

　　二、樹立綠色理念，全力建設(shè)美麗海洋

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》要求，嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線、膠州灣保護(hù)控制線，著力優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)“水清、岸綠、灘凈、灣美、島靚、物豐”的美麗海洋，拓展市民親?？臻g。一是全面推行灣長制。明確在污染防治、生態(tài)修復(fù)等方面26項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)并逐一落實(shí)，啟動(dòng)編制海灣保護(hù)總體規(guī)劃，研究制定灣長制考核辦法，將全面推行灣長制和海洋環(huán)境生態(tài)損害納入全市綜合考核，設(shè)置灣長制公示牌、界碑，確保灣長制各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。二是加強(qiáng)生態(tài)整治修復(fù)。深入實(shí)施藍(lán)色海灣、生態(tài)島礁等生態(tài)修復(fù)工程，加快推進(jìn)膠州灣、靈山灣等藍(lán)色海灣整治工程和大公島、靈山島、竹岔島等生態(tài)島礁工程。強(qiáng)化海洋保護(hù)區(qū)管理，加快建設(shè)膠州灣、西海岸國家級(jí)海洋公園，鰲山灣省級(jí)海洋公園獲批。三是強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)管。開展圍填?，F(xiàn)狀、無居民海島、海岸線調(diào)查，摸清我市海域資源現(xiàn)狀家底。建設(shè)?；?、浮標(biāo)在線監(jiān)測系統(tǒng)，海洋環(huán)境立體監(jiān)測系統(tǒng)初步建成。全市近岸海域水質(zhì)總體良好，海洋生態(tài)系統(tǒng)重要環(huán)境指示物種野生海馬在瑯琊海域扎堆生長。加快推進(jìn)中央環(huán)保督察、國家海洋督察反饋問題整改，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管巡查，深入開展海洋與漁業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，組織實(shí)施“海盾”“碧海”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查獲違法傾廢船、盜采海砂船各1艘，依法拆除前海一線海域殘存養(yǎng)殖設(shè)施15處、違建碼頭1處、涉海違建1處。四是提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。海洋預(yù)警報(bào)能力升級(jí)改造項(xiàng)目建成運(yùn)行，海洋預(yù)報(bào)手機(jī)客戶端和海洋減災(zāi)決策服務(wù)系統(tǒng)上線運(yùn)行，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息160余萬條，設(shè)置風(fēng)暴潮警戒潮位標(biāo)識(shí)。積極開展?jié)G苔自然災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控、源頭治理、精準(zhǔn)打撈，最大限度減少滸苔到岸率，保障濱海岸線整潔有序。

　　三、實(shí)施動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　加快漁業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)漁業(yè)對(duì)外合作，為市民提供更多的綠色、健康水產(chǎn)品。一是研究謀劃漁業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換思路，將海洋牧場示范區(qū)和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為新漁業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，探索將時(shí)尚、旅游、文化等元素植入傳統(tǒng)漁業(yè)，激發(fā)漁業(yè)發(fā)展新活力。二是穩(wěn)步發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。持續(xù)壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)體量，全市作業(yè)遠(yuǎn)洋漁船119艘，國內(nèi)首批歐式圍網(wǎng)設(shè)計(jì)金槍魚捕撈專業(yè)船赴印度洋作業(yè)，全市遠(yuǎn)洋漁業(yè)作業(yè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)四大洋全覆蓋，預(yù)計(jì)年捕撈產(chǎn)值15億元，是五年前的50倍，金槍魚、秋刀魚、魷魚等遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)品越來越受市民歡迎。冷鏈物流基地陸域冷庫一期工程主體完工。三是大力發(fā)展海洋牧場。編制《青島市海洋牧場建設(shè)規(guī)劃》，全市建成11處休閑型海洋牧場和全省首個(gè)公益型海洋牧場，其中6處獲批國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)，約占全國1/10。新認(rèn)定10處省級(jí)海洋牧場示范區(qū)、新推薦上報(bào)4處國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)。四是大力發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。編制《青島市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，積極推廣南美白對(duì)蝦等水產(chǎn)良種和離岸深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱等養(yǎng)殖模式,即墨成為全國最大的竹節(jié)蝦集散中心。五是開展?jié)O業(yè)資源養(yǎng)護(hù)修復(fù)。落實(shí)財(cái)政資金1608萬元，在膠州灣、靈山灣、嶗山灣等重點(diǎn)海域，加大對(duì)蝦、梭子蟹、牙鲆魚、金烏賊等優(yōu)勢水產(chǎn)苗種放流力度，放流苗種12億單位，投入產(chǎn)出比達(dá)到1:5。開展膠州灣海洋生物多樣性普查及信息庫構(gòu)建。深入實(shí)施近海漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和更新改造，降低近海捕撈強(qiáng)度，努力緩解近海漁業(yè)資源衰退形勢。強(qiáng)化伏季休漁管理力度，首次啟用近海海域雷達(dá)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)船位實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升違規(guī)漁船查處率，查處違規(guī)漁船數(shù)204艘，沒收網(wǎng)具2800余頂（套），確保全市休漁秩序穩(wěn)定。六是強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析研判漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生規(guī)律，從試點(diǎn)安裝漁船簡易如廁設(shè)施等細(xì)處入手，督導(dǎo)整改安全隱患100余處，有效降低事故發(fā)生概率，漁業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好。深入開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，圓滿完成峰會(huì)水產(chǎn)品供應(yīng)保障工作。年內(nèi)抽檢水產(chǎn)品1135批次，合格率達(dá)到99.65%。加大漁業(yè)互助保險(xiǎn)推廣，全市參保漁民1.1萬名，總保險(xiǎn)額達(dá)到62.5億元。人均保額53萬元，入保率達(dá)到95%，居全國領(lǐng)先。

　　在去年“三民”活動(dòng)中，市海洋與漁業(yè)局共征集市民意見建議18條，全部按期辦結(jié)，并納入我局重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)。年內(nèi)辦復(fù)代表建議、政協(xié)提案27件，組織參加“行風(fēng)在線”“民生在線”“網(wǎng)絡(luò)在線問政”等政民互動(dòng)活動(dòng)6次，辦理政務(wù)熱線等市民訴求和問題500余個(gè)，保護(hù)海洋環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)等方面群眾關(guān)心關(guān)注的問題得到有效解決。

　　今年以來，全市海洋與漁業(yè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，但仍然存在經(jīng)略海洋水平有待進(jìn)一步提升、陸海統(tǒng)籌保護(hù)海洋環(huán)境舉措有待進(jìn)一步加強(qiáng)、漁業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有待進(jìn)一步加快、行政執(zhí)法監(jiān)管實(shí)效有待進(jìn)一步強(qiáng)化等問題。下一步，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用心傾聽市民意見，用情服務(wù)市民訴求，用力解決實(shí)際問題。以灣長制為抓手，強(qiáng)化污染防治和生態(tài)修復(fù)，努力建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，讓青島的海更藍(lán)、灣更美；以新漁業(yè)為突破，加快漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋牧場生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，努力增加綠色、安全、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給，讓漁民更富、漁業(yè)更強(qiáng)、海鮮更美味。真誠希望大家對(duì)海洋與漁業(yè)工作多提寶貴意見，共同守護(hù)好我們的藍(lán)色家園。