導(dǎo)航
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習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。市政府國資委作為代表政府履行出資人職責(zé)的部門，主要做好兩方面的工作：一方面是發(fā)展壯大國有企業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)；另一方面就是看好國有資產(chǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值。
從今年情況看，市政府國資委全面完成了本年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了保值增值，今年1-10月，市直大企業(yè)資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額同比分別增長16.31%、9.88%、13.76%，國有資產(chǎn)保值增值率高于105%，比全國平均水平高出2個百分點(diǎn)。國有企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，海爾、海信跨入千億級企業(yè)行列，海信、青啤入圍“中國500強(qiáng)”。在全市地方納稅前100名企業(yè)中，市直國有（集體）企業(yè)納稅額超過30%；在前10名中，納稅額超過50%。
市政府國資委高度重視問計(jì)于民，在去年的“三民活動”、 行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺上，市民代表和群眾提出了40余項(xiàng)意見建議，全部按時辦結(jié)回復(fù)，滿意率100%，并納入了工作決策。
今年以來，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資產(chǎn)保值增值工作，市政府國資委努力在十個方面有了新的進(jìn)展：
一是跨國發(fā)展有新進(jìn)展。研究起草培育發(fā)展世界一流企業(yè)工作規(guī)劃。海信出資近 7億元人民幣收購東芝電視業(yè)務(wù)95%股權(quán)，出資14.5億元收購斯洛文尼亞最大的白電制造商95.42%的股份。協(xié)調(diào)雙星聯(lián)合國信、城投、青島港出資40億元，成功控股了錦湖輪胎，發(fā)展成為國內(nèi)第一、世界前十的輪胎生產(chǎn)企業(yè)。青啤在世界啤酒錦標(biāo)賽中獲得“世界啤酒錦標(biāo)賽”金獎和“歐洲啤酒之星”大獎，并已遠(yuǎn)銷110多個國家。
二是產(chǎn)業(yè)布局有新進(jìn)展。退五進(jìn)五，推動國有資本退出一輕、二輕、機(jī)械、紡織、外貿(mào)等不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，更多地進(jìn)入現(xiàn)代物流、現(xiàn)代信息、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代旅游等新興產(chǎn)業(yè)。青島港的無人碼頭創(chuàng)出新的世界紀(jì)錄，全球自動化碼頭單機(jī)晝夜首次突破千箱大關(guān)；城投與矽力杰合作發(fā)展大規(guī)模集成電路，澳柯瑪芯恩集成電路項(xiàng)目已進(jìn)場施工，彌補(bǔ)山東省集成電路產(chǎn)業(yè)空白；中路保險(xiǎn)保費(fèi)收入和為社會提供的保險(xiǎn)保障實(shí)現(xiàn)翻番式增長；國信集團(tuán)海洋牧場、海檢集團(tuán)海洋設(shè)備檢驗(yàn)檢測等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)；華通集團(tuán)與德國空中客車投資的空中客車直升機(jī)（青島）總裝生產(chǎn)線項(xiàng)目，首架H135直升機(jī)正式交付。
三是混改上市有新進(jìn)展。不設(shè)準(zhǔn)入門檻、不限持股比例、不限合作領(lǐng)域，吸引民資、外資參與國有企業(yè)改革。市直大企業(yè)中的社會資本權(quán)益比重超過35%，高出全國37個省級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)平均水平10個以上百分點(diǎn)。協(xié)助青啤退出日本外資，吸引民企復(fù)星集團(tuán)成為其第二大股東。青島港、青島銀行、青島農(nóng)商行等三戶企業(yè)的IPO申請全部順利獲批，青島銀行將成為山東首家A股上市銀行，青島成為全國第三個兩家法人銀行均登陸A股的城市。
四是股權(quán)激勵有新進(jìn)展。目前擁有上市公司的9戶市直企業(yè)全部形成了股權(quán)激勵實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)激勵全覆蓋。雙星、紅星、海灣、國信、華通等11戶企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)。24戶企業(yè)實(shí)施國有股權(quán)收益增量分享，采取“不動存量、分享增量”的方式，按照對企業(yè)發(fā)展新貢獻(xiàn)、新增利潤、新增稅收等，實(shí)行差異化激勵。
五是雙招雙引有新進(jìn)展。組織市直部門登門拜訪30余戶央企、省企，促進(jìn)洽談項(xiàng)目落地。爭取國務(wù)院國資委支持，籌備“央企助力青島軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)座談會”，推進(jìn)我市與14戶央企的12個項(xiàng)目簽約。協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)積極爭取重點(diǎn)企業(yè)——中信泰富青島特鋼今明兩年繼續(xù)追加投資；引入了中國兵工與華通、雙星合作，在青島打造生產(chǎn)軍用輪胎、履帶等產(chǎn)品的軍民融合生產(chǎn)基地。
六是轉(zhuǎn)型升級有新進(jìn)展。推動重整后的青船公司升級發(fā)展，成為國家海警總隊(duì)和應(yīng)急管理部在全北方地區(qū)船舶制造、維護(hù)的主要基地。引入中國電子科技集團(tuán)成立合資公司，參與全國沿海海域通訊保障系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)支持雙星、海灣等企業(yè)建設(shè)黑燈車間、黑燈流水線，支持青島港、膠東機(jī)場建設(shè)黑燈碼頭、黑燈倉庫。
七是服務(wù)企業(yè)有新進(jìn)展。推動全面完成中車四方、大唐黃島發(fā)電廠、中石油黃島油庫、濟(jì)南鐵路局等16個重點(diǎn)駐青央企110個家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交工作，平穩(wěn)移交3萬余戶居民。成立了駐青國企黨建研究會，以黨建工作為紐帶，為100余戶駐青央企、省企服務(wù)。對市直企業(yè)改革發(fā)展中的大事難事實(shí)施項(xiàng)目管理，每個班子成員每月至少牽頭2個項(xiàng)目，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，直接推動解決。協(xié)調(diào)組織駐市政府國資委2支企業(yè)服務(wù)工作隊(duì)，派出6名局級、處級干部，面對面服務(wù)5個駐青央企。
八是國資監(jiān)管有新進(jìn)展。面上，將分散在46個主管部門159戶企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)全部納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。深化放管服改革，市政府國資委2/3以上的審批權(quán)限都下放給了企業(yè)，使企業(yè)市場主體地位更加鞏固；點(diǎn)上，從嚴(yán)控制投資公司境外埠外投資、非銀行金融業(yè)務(wù)、捐贈贊助等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。針對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題，今年叫停了2戶企業(yè)的埠外境外投資和發(fā)債；對企業(yè)下發(fā)提醒函87份、糾正函10份、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人10次以上，10幾戶平臺公司、公益類企業(yè)整改力度很大。
九是服從大局有新進(jìn)展。在市政府的組織下，旅游、市政、機(jī)場、海爾、海信、青啤、飲料、地鐵、公交、交運(yùn)、水務(wù)、能源、城發(fā)、青島銀行、中路保險(xiǎn)、城投、國信、西海岸等18戶市直企業(yè)全面參與上合組織青島峰會服務(wù)保障工作，包括場館建設(shè)、道路整修、綠化亮化等。21個市直企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，每2-3戶企業(yè)對口幫扶1個經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共幫扶10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極做好全市的重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目的融資工作，膠東機(jī)場按照4F機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)，命名獲得了民航總局批復(fù)。青島“最美地鐵”11號線開通運(yùn)營，地鐵13號線年底前將正式開通，1號線海底隧道貫通。
十是從嚴(yán)治黨有新進(jìn)展。把黨的領(lǐng)導(dǎo)和從嚴(yán)治黨上升到公司治理的核心地位，將黨的建設(shè)總體要求100%納入所有市直企業(yè)及所屬二三級企業(yè)章程。33戶市直企業(yè)全部設(shè)立黨建工作專門機(jī)構(gòu)，基層黨組織應(yīng)設(shè)已設(shè)率達(dá)100%。實(shí)施黨組織書記抓基層黨建突破項(xiàng)目349個，基層黨組織建設(shè)取得顯著實(shí)效。
回顧一年的工作，我們還存在一些問題，如名牌企業(yè)創(chuàng)建方面，上世紀(jì)90年代初形成“五朵金花”后，尚未形成新的具有全球競爭力的大企業(yè)和新品牌。如新舊動能轉(zhuǎn)換方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，新動能成長不夠快，發(fā)展活力和經(jīng)濟(jì)效益與上海、北京、廣州等城市相比，有很大差距。如國有資產(chǎn)監(jiān)管方面，對于政府投資公司的監(jiān)管還需要進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范。
下一步，市政府國資委將按照全國國有企業(yè)改革座談會的部署，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的要求，明確十大目標(biāo)，推進(jìn)十項(xiàng)措施，深化國資國企改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)國資監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，推動市直大企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮市直大企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主力軍和排頭兵作用。
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