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2018年，按照中央、省關(guān)于金融穩(wěn)健發(fā)展的一系列決策部署，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在金融機(jī)構(gòu)和廣大市民的參與支持下，市金融工作辦牢固樹立新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)金融業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)充分發(fā)揮金融的融資、支持、保障功能，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一、金融業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>
?。ㄒ唬┮?guī)模穩(wěn)步提升。前三季度，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值591.8億元，同比增長(zhǎng)4.9%，占GDP和服務(wù)業(yè)增加值的比重分別達(dá)到6.5%和11.5%。本外幣存貸款余額分別突破1.6萬億元和1.5萬億元，10月末比年初分別增加919.9億元和1499.1億元，均超過去年全年，分別占全省的20.0%和24.2%。前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入396.7億元，同比增長(zhǎng)7.2%，均居5個(gè)計(jì)劃單列市第2位，規(guī)模居全省首位。
（二）機(jī)構(gòu)持續(xù)聚集。深入開展金融招商，拜訪金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)135家次，談成和落地金融項(xiàng)目169個(gè)。渤海銀行青島分行獲批開業(yè)，浙商銀行青島分行獲批籌建，新引進(jìn)9家證券期貨機(jī)構(gòu)，全市金融機(jī)構(gòu)達(dá)到256家；在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記私募基金管理機(jī)構(gòu)232家，備案私募基金397只，實(shí)繳管理規(guī)模641.7億元，分別比去年增加41家、82只、152.3億元；新設(shè)立2家小額貸款公司、5家民間資本管理公司，地方金融組織達(dá)到132家，已形成各類金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)較合理、功能較完備的現(xiàn)代金融組織體系。
?。ㄈ┵Y本市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。青島海爾在中歐所掛牌，成為全國(guó)第一家境外D股上市公司。海容冷鏈正式上市，4家企業(yè)過會(huì)待發(fā)，1家企業(yè)收購(gòu)香港上市公司，全市上市公司總數(shù)將達(dá)到46家，在企業(yè)上市工作中發(fā)揮了全省龍頭作用。此外，還有擬上市公司19家（在中國(guó)證監(jiān)會(huì)待審企業(yè)7家、在青島證監(jiān)局輔導(dǎo)企業(yè)12家）。新三板新增掛牌公司8家，總數(shù)達(dá)到113家。藍(lán)海股權(quán)交易中心新增掛牌企業(yè)199家，總數(shù)達(dá)到1288家。
（四）金融形勢(shì)總體穩(wěn)定。交易場(chǎng)所清理整頓“回頭看”、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、非法集資案件處置等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”，不良率降至1.72%，低于全國(guó)、全省，較年初下降0.22個(gè)百分點(diǎn)。青島在推進(jìn)財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，打好金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持了金融形勢(shì)總體穩(wěn)定。
二、以金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為重點(diǎn)，服務(wù)當(dāng)?shù)?、服?wù)實(shí)體貢獻(xiàn)突出
?。ㄒ唬┌l(fā)揮政策引導(dǎo)作用。市委市政府出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的若干措施》，全盤謀劃推進(jìn)未來一段時(shí)期全市金融改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作。實(shí)施《青島市金融支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作方案》，展開金融支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換六項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的金融支持。
?。ǘ﹥?yōu)化金融服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新開展金企對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)走訪對(duì)接企業(yè)和項(xiàng)目1753家次，摸排融資需求881.7億元，達(dá)成融資協(xié)議344.2億元，帶動(dòng)新增貸款再創(chuàng)新高。會(huì)同駐青金融管理部門開展“便捷獲得信貸專項(xiàng)行動(dòng)”，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)，“獲得信貸滿意度”指標(biāo)不斷提升。規(guī)范小貸、擔(dān)保行業(yè)審批流程，辦結(jié)承諾時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至9或15個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、“一次辦好”。
?。ㄈ?qiáng)化重點(diǎn)金融服務(wù)。上合組織青島峰會(huì)金融服務(wù)保障工作圓滿完成，金融支持軍民融合、鄉(xiāng)村振興、小微企業(yè)發(fā)展等的力度不斷加大。10月末，制造業(yè)貸款余額2499.4億元；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)貸款余額1065.2億元，同比增長(zhǎng)25.5%；小微企業(yè)貸款余額2534億元，其中普惠領(lǐng)域小微企業(yè)貸款余額550億元，同比增長(zhǎng)35.5%，高于各項(xiàng)貸款增速24個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)業(yè)提供保障金額15.2萬億元，賠付102.1億元，為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供有力支持。小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、民間資本管理公司涉農(nóng)和小微企業(yè)業(yè)務(wù)占比分別達(dá)到83.8%、82.0%和50.6%。
?。ㄋ模┩苿?dòng)企業(yè)多渠道融資。設(shè)立青島資本市場(chǎng)服務(wù)基地，為企業(yè)提供上市前培育輔導(dǎo)、上市中協(xié)調(diào)服務(wù)、上市后資本運(yùn)營(yíng)一站式服務(wù)。與中歐國(guó)際交易所簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，舉辦對(duì)接香港、倫敦資本市場(chǎng)專項(xiàng)推介活動(dòng)和上市培訓(xùn)會(huì)，提升企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資能力。前11個(gè)月，全市直接融資規(guī)模1354.8億元，接近銀行信貸規(guī)模。
三、以財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為帶動(dòng)，面向全球進(jìn)位提升
經(jīng)過近五年的建設(shè)，財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)這塊我市金融業(yè)發(fā)展的“金字招牌”更加閃亮。青島在9月12日新一期全球金融中心指數(shù)的排名升至第31位，連續(xù)5次躋身前50名。
?。ㄒ唬┮愿母飫?chuàng)新促進(jìn)財(cái)富金融提質(zhì)增效。在用足用好前兩批60項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)政策的基礎(chǔ)上，積極向國(guó)家申請(qǐng)第三批創(chuàng)新試點(diǎn)政策，銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)在復(fù)函中對(duì)財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)落戶事宜表示積極支持。出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展政策措施》，開展第三次金融創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，促進(jìn)金融資源聚集和金融創(chuàng)新。
（二）以合作交流加快金融對(duì)外開放。利用儒商大會(huì)、香港山東周、青島·中國(guó)財(cái)富論壇等活動(dòng)契機(jī)，開展金融招商推介活動(dòng)，深化與重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的合作。抓住國(guó)家擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放機(jī)遇，出臺(tái)《青島市金融業(yè)加快對(duì)外開放實(shí)施方案（2018—2022年）》，全面推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放合作。舉辦中韓金融合作與發(fā)展論壇，深化對(duì)韓金融合作。與引進(jìn)的10家基金管理機(jī)構(gòu)簽署620億元的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金合作協(xié)議，首批6支省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金中的2支將落戶青島。
?。ㄈ┮匀瞬排囵B(yǎng)夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深入實(shí)施金融人才隊(duì)伍建設(shè)“十百千萬”工程，出臺(tái)《青島市金融高端人才評(píng)選管理辦法》和《青島金融之星選拔管理辦法》并組織評(píng)選，同時(shí)還評(píng)選推薦了山東省金融高端人才和齊魯金融之星。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)青島金融研究院簽約落戶，多層次財(cái)富管理人才培養(yǎng)體系更加健全。
?。ㄋ模┮云放拼蛟焯嵘柏?cái)富青島”影響力。建立“財(cái)富青島”全媒體宣傳體系，密集舉辦2018青島·中國(guó)財(cái)富論壇、2018兩岸暨港澳銀行業(yè)財(cái)富管理論壇、第二屆金家?guī)X財(cái)富管理論壇、第二屆全國(guó)基金小鎮(zhèn)高峰論壇、財(cái)富管理大講堂、財(cái)富管理沙龍等活動(dòng)，“財(cái)富青島”國(guó)內(nèi)外影響力不斷提升。
四、以防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，推動(dòng)金融安全穩(wěn)健發(fā)展
?。ㄒ唬┤ψ龊媒鹑陲L(fēng)險(xiǎn)排查防控。按照中央“穩(wěn)金融”工作要求，落實(shí)省政府部署，組織開展企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)排查，做好跟蹤監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)處置，重點(diǎn)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。組織開展金融突發(fā)事件應(yīng)急演練，推動(dòng)10個(gè)區(qū)市全部出臺(tái)本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案，提高金融應(yīng)急處置能力。
?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。深入開展交易場(chǎng)所清理整頓“回頭看”和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。針對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)集中釋放的新情況，著力防范化解網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)秩序總體好轉(zhuǎn)。
?。ㄈ┏掷m(xù)開展防范非法集資活動(dòng)。與青島電視臺(tái)合作，開展防范非法集資系列宣傳和防范非法集資進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)居民自覺遠(yuǎn)離非法集資。落實(shí)非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)各區(qū)市建立基層舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)市民舉報(bào)非法集資積極性。認(rèn)真做好舉報(bào)受理、監(jiān)測(cè)預(yù)警和依法打擊處置工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。與騰訊公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控水平。
今年以來，市金融工作辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話和重要指示批示精神，按照省委、市委部署，深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，組織開展解放思想交流研討，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
在推進(jìn)工作的過程中，高度重視問計(jì)于民、問需于民，對(duì)市民代表在“三民”活動(dòng)和行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)問政等活動(dòng)中提出的涉及企業(yè)融資、普惠金融等40余項(xiàng)意見建議，逐條進(jìn)行了認(rèn)真研究辦理，促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。例如：在服務(wù)小微企業(yè)方面，接受市民提出的“關(guān)于如何解決中小微企業(yè)融資難的幾點(diǎn)建議”，積極培育地方金融組織，增加地方金融供給，成立全省首家科技小額貸款公司。
對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，青島市金融業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量仍有提升空間；金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生的廣度、深度、滿意度仍有提升潛力；金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步，市金融工作辦將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的支持下，深入貫徹十九大和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，以財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，全面實(shí)施金融業(yè)“一業(yè)一策”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，為青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。一是暢通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，做好金融支持國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和國(guó)際海洋名城建設(shè)工作，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”、民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)金企對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)向縱深化、持續(xù)化、常態(tài)化發(fā)展，支持企業(yè)上市掛牌發(fā)債。二是加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。三是深化金融改革和財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，用足用好用活先行先試政策，深化對(duì)內(nèi)對(duì)外合作，做好金融業(yè)招商引資和招才引智工作，真正使財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)成為青島金融業(yè)發(fā)展的“強(qiáng)力引擎”。
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