導(dǎo)航
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上半年，市政府外辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全力服務(wù)保障上合組織青島峰會，積極拓展對外交往，全面提升交流合作質(zhì)量，不斷強化外事管理，為國家總體外交大局和全市發(fā)展大局做出了積極貢獻(xiàn)。
一、圓滿完成上合組織青島峰會服務(wù)保障工作，譜寫服務(wù)我國主場外交和我市外事工作新篇章
上合組織青島峰會是青島有史以來舉辦的級別最高、規(guī)模最大的國際盛會，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對山東對青島的莫大信任，是青島歷史上千載難逢的重大發(fā)展機遇。在中央籌委會和省籌備辦的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，外辦按照習(xí)近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”的辦會理念，堅持“世界水準(zhǔn)、中國氣派、山東風(fēng)格、青島特色”，自去年8月份參與籌備工作以來，歷經(jīng)290多天的日夜奮戰(zhàn)和全面?zhèn)鋺?zhàn)，圓滿完成了青島峰會會務(wù)禮賓工作核心任務(wù)，開啟了地方外事服務(wù)國家外交大局的嶄新篇章，創(chuàng)下青島外事史上“四個前所未有”：
一是會議規(guī)格前所未有。習(xí)近平主席首次主持上合峰會；包括習(xí)近平主席在內(nèi)的12個國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。二是會議規(guī)模前所未有。包括11個外國領(lǐng)導(dǎo)人、10個國際組織負(fù)責(zé)人在內(nèi)的2000多名外賓參會。三是會議籌備工作強度前所未有。此次會議共舉辦重大活動80多場；注冊超過2000人；翻譯校審材料30多萬字，會務(wù)總方案易稿34次累計68萬字。四是宣傳強度和廣度前所未有。會議受到全球高度關(guān)注，僅6月7日至6月9日，全球媒體報道就多達(dá)8萬多篇。
會議組織籌備和服務(wù)保障工作得到了中外領(lǐng)導(dǎo)人、與會代表、媒體記者和國際社會的高度肯定和贊揚。習(xí)近平總書記對上合組織青島峰會成功舉辦作出重要指示指出，上合組織青島峰會辦得很成功，山東省特別是青島市作出了很大貢獻(xiàn)，服務(wù)保障工作有力有序、精心細(xì)致，體現(xiàn)了世界水準(zhǔn)，展示了中國氣派、山東風(fēng)格、青島特色。中央政治局委員、中央外辦主任楊潔篪表示，會務(wù)安排穩(wěn)妥有序，禮賓接待“賓至如歸”，服務(wù)保障全面到位。外交部張漢暉部長助理稱贊青島工作團(tuán)隊有素質(zhì)有專業(yè)，緊張有序，忙而不亂。白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科表示，希望即將召開的2019年歐洲運動會能夠借鑒此次活動成功經(jīng)驗。巴基斯坦、俄羅斯、國際貨幣基金組織等與會貴賓也紛紛表示，此次峰會銜接順暢、組織周密、安排周到，是最完美的一次會議，深深感受到了青島人熱情周到的接待和樂觀好客的精神，有種回家的感覺。
二、深度融入“一帶一路”建設(shè)，全面提升服務(wù)國家外交大局和全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平
今年以來，外辦立足外交大局和我市發(fā)展大局，圍繞“一帶一路”建設(shè)，“請進(jìn)來”、“走出去”力促與沿線國家的務(wù)實交往成果。一方面，“請進(jìn)來”，成功接待了包括密克羅尼西亞聯(lián)邦國會議長西米納在內(nèi)的重要外賓團(tuán)組56批311人次。積極拓展在沿線國家的友城布局，今年5月，希臘比雷埃夫斯市市長雅尼斯·莫拉里斯率代表團(tuán)訪問青島，我市與希臘比雷埃夫斯市正式締結(jié)友好城市關(guān)系，成為青島在全球范圍內(nèi)的第70個友城（友好城市25個，友好合作關(guān)系城市45個），結(jié)好足跡遍及6大洲30多個國家。借助今年3月美國邁阿密戴德郡郡長卡洛斯·吉梅尼斯訪青，雙方簽署了《青島市與邁阿密戴德郡建立友好合作關(guān)系意向書》，以及經(jīng)貿(mào)、旅游、航空、會展等領(lǐng)域合作協(xié)議。另一方面，“走出去”，突出圍繞“一帶一路”建設(shè)和我市發(fā)展客觀需要，共審核審批因公出國（境）團(tuán)組640批1661人次，各級出訪增進(jìn)了政府間友好關(guān)系，簽署了《青島市與雷根斯堡市關(guān)于進(jìn)一步加強友好合作關(guān)系的協(xié)議》等一系列合作協(xié)議或意向書，推動了中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等一批重點項目，切實為“一帶一路”建設(shè)作出了地方城市應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、從嚴(yán)落實外事管理各項要求，外事管理工作更加科學(xué)規(guī)范
越是擴大開放，越要加強管理，科學(xué)管理出優(yōu)質(zhì)效益。今年以來，外辦寓服務(wù)于管理，各項外事管理工作更加科學(xué)規(guī)范。一是嚴(yán)把因公出訪關(guān)。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，研究制定了進(jìn)一步加強和完善因公臨時出國（境）計劃報批制度的實施意見。把嚴(yán)格因公出國（境）管理作為貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則的重要內(nèi)容，按照因事定人、人事相符的原則，加強事前事中事后的全程監(jiān)管，確保因公出國（境）的方針政策及各項規(guī)定落實到位。二是依法妥善處置涉外案（事）件。會同公安等部門共妥善處置涉外案件51起，妥善處置我市公民境外領(lǐng)事保護(hù)案件8起，有效維護(hù)了涉外安全穩(wěn)定，保障了我市公民在海外的合法權(quán)益。三是嚴(yán)把國際會議審核報批關(guān)。共完成了15批次國際會議審核報批與指導(dǎo)協(xié)調(diào)對接工作。四是協(xié)調(diào)做好外國記者采訪工作。主要接待了我駐俄羅斯大使館組織邀請的俄羅斯塔斯社、《俄羅斯報》等9家俄主流媒體代表團(tuán)10名記者訪青。
總結(jié)工作的同時，我們也清醒認(rèn)識到，外事工作距離上級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大市民的期待還有不足，主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，特別是把握和領(lǐng)會習(xí)近平外交思想還不夠系統(tǒng)、不夠全面；服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程等重點工作的力度還不夠大；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市對外交流與合作重點任務(wù)還有缺位，還沒有完全形成工作合力；利用因公出訪服務(wù)“雙引雙招”、教學(xué)科研人員、企業(yè)人員等“走出去”的針對性還不夠強；全市外事工作歸口管理水平還有待于進(jìn)一步提升，這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
四、下半年工作打算
下半年，外辦將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對上合組織青島峰會成功舉辦和視察山東、視察青島的重要指示精神，深入貫徹落實中央外事工作會議精神，以上合組織青島峰會成功召開為契機，聚焦“三個更加”目標(biāo)，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和建設(shè)國際海洋名城，做好以下重點工作。
（一）貫徹落實中央精神，進(jìn)一步強化黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。充分利用發(fā)揮好“兩個平臺”作用，即“打造一個平臺”，圍繞貫徹落實中央關(guān)于加強黨對地方外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革的實施意見，適時召開市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央外事工作會議精神，研究部署我市貫徹落實工作，在服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、舉辦重大國際會議、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等方面作出外事工作應(yīng)有貢獻(xiàn)；同時，統(tǒng)籌規(guī)范因公出訪等外事管理工作。“助力一個平臺”，充分借助好“上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”合作平臺，用足用好國家支持政策，利用外事資源優(yōu)勢服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)有職能作用。
（二）緊抓后峰會時代新一輪發(fā)展機遇期，全面提升與上合組織國家交流合作水平。助力上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，不斷拓寬與上合組織國家的友城渠道，利用高層互訪推動與上合組織國家的務(wù)實交流合作。深度融入新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，結(jié)合“十大產(chǎn)業(yè)”制定與上合國家“一城一策”交流合作目標(biāo)及政策，切實為“三個更加”激發(fā)新活力，積極為爭創(chuàng)國家中心城市創(chuàng)造新優(yōu)勢，努力為“一帶一路”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
（三）圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和建設(shè)國際海洋名城，進(jìn)一步提升對外交流合作質(zhì)量效益。做好市級領(lǐng)導(dǎo)出訪的組織協(xié)調(diào)工作。做好愛沙尼亞帕爾努市議會議長、市長，德國雷根斯堡副市長，芬蘭薩洛市新任市長等重點外賓團(tuán)組來訪接待工作。與英國駐華使館合作舉辦英國季活動，推動雙方在海洋、高端制造、教育、金融、旅游等領(lǐng)域深入合作。深化與日韓的務(wù)實合作，舉辦第18屆山東-山口經(jīng)貿(mào)洽談會，組團(tuán)參加大邱市民節(jié)、下關(guān)市民節(jié)、釜山藝術(shù)節(jié)、仁川-中國論壇等活動。
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