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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，市糧食局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，全力保障地區(qū)糧食安全，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、2018年工作成效
（一）深入推進(jìn)“三大體系”建設(shè)，堅(jiān)守糧食安全底線。“三大體系”建設(shè)即：糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、糧食應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)。一是推進(jìn)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，保障糧食數(shù)量安全。進(jìn)一步完善了市和區(qū)市兩級(jí)地方糧食儲(chǔ)備，適時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備規(guī)模、優(yōu)化儲(chǔ)備品種；投入資金5762萬元，維修改造倉容54萬噸，消除了危倉老庫。投入資金2125萬元，對12個(gè)糧食儲(chǔ)備庫點(diǎn)進(jìn)行智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)糧庫智能化管理；全市共有14個(gè)地方儲(chǔ)備糧庫，形成了以中心庫儲(chǔ)存為主、國有倉儲(chǔ)企業(yè)為補(bǔ)充的地方儲(chǔ)備體系，形成了設(shè)施完善、規(guī)模適當(dāng)、品種齊全、布局合理、管理規(guī)范、儲(chǔ)糧科學(xué)的地方糧食儲(chǔ)備體系。
二是推進(jìn)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障糧食質(zhì)量安全。層層落實(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任主體，完善糧食部門行政處罰清單；加強(qiáng)青島市糧油質(zhì)量檢測中心能力建設(shè)，增置更新檢測設(shè)備。新建萊西、平度、膠州3個(gè)糧食質(zhì)量檢測站。配備近紅外谷物分析儀現(xiàn)場快速檢測設(shè)備和真菌毒素快速檢測設(shè)備，有效提升現(xiàn)場快速檢測能力；采取上下聯(lián)動(dòng)、跨部門跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)方式，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，完成各類糧食質(zhì)量檢測20000余批次，保障了全市糧食質(zhì)量安全，打造了以市糧油質(zhì)量檢測中心為重點(diǎn)、以各區(qū)市基層質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)為支撐、以各糧油企業(yè)化驗(yàn)室為補(bǔ)充的糧食質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，形成了機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、檢測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)的糧食質(zhì)量監(jiān)管體系。
三是推進(jìn)糧食應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，保障糧食供應(yīng)安全。層層制定《糧食突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，組織糧食應(yīng)急保障演練8次；完善了13個(gè)糧油應(yīng)急加工企業(yè)、10個(gè)應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)、10個(gè)應(yīng)急配送中心、16個(gè)主食配送中心和356個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，在市糧食局政務(wù)網(wǎng)發(fā)布糧食應(yīng)急加工供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)電子地圖，建立全市糧食預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，形成了布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應(yīng)急供應(yīng)體系。
（二）深化糧食“放管服”改革，提升服務(wù)和監(jiān)管水平。一是簡化糧食行政服務(wù)程序。落實(shí)“一次辦好”要求，優(yōu)化營商環(huán)境，提高糧食收購資格許可行政審批透明度，簡化行政審批流程，將5個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化為4個(gè)。細(xì)化分解“糧食收購資格認(rèn)定”程序，將規(guī)定辦理時(shí)限15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。對全市162家糧食收購市場主體進(jìn)行了審核，核準(zhǔn)糧食收購資格收購主體155家、核銷7家。
二是創(chuàng)新糧食流通監(jiān)管方式。推進(jìn)糧食信用體系建設(shè)，落實(shí)膠州、西海岸新區(qū)企業(yè)信用試點(diǎn)工作。發(fā)揮企業(yè)信用網(wǎng)和12325熱線監(jiān)督作用，及時(shí)公開糧食收購許可對象信息和監(jiān)督檢查情況。制定《糧食執(zhí)法事項(xiàng)清單》《執(zhí)法事項(xiàng)記錄清單》，開展雙隨機(jī)檢查工作。
三是加大糧食流通監(jiān)管力度。開展糧食收購市場秩序和政策性糧食銷售監(jiān)督檢查工作，出動(dòng)人員425人次，查處違規(guī)行為22起，維護(hù)了糧食收購市場秩序和出庫糧食質(zhì)量。開展糧食庫存清查工作，對全市63個(gè)國有糧食承儲(chǔ)庫點(diǎn)進(jìn)行逐倉檢查，摸清了我市糧食庫存底數(shù)和質(zhì)量狀況。
?。ㄈ┥钊雽?shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，保障服務(wù)鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)。總投資3338萬元，建設(shè)了15個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目，開展以代清理、代烘干、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售等“五代”為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)后服務(wù)能力66萬噸。今年為農(nóng)民發(fā)放了4000個(gè)小糧倉，累計(jì)投放30610個(gè)，做到藏糧于民、科學(xué)儲(chǔ)糧。
二是推進(jìn)中國好糧油行動(dòng)計(jì)劃。投入資金3400萬元，實(shí)施中國好糧油行動(dòng)，組織中國好糧油產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動(dòng)45場，建設(shè)營銷中心和專柜72個(gè)，在山東電視臺(tái)、青島電視臺(tái)等媒體進(jìn)行宣傳。引導(dǎo)農(nóng)民推廣優(yōu)質(zhì)小麥訂單種植6.7萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥品種3個(gè)，收購優(yōu)質(zhì)小麥5.3萬噸，帶動(dòng)農(nóng)民增收510萬元。
三是抓好糧食收購，維護(hù)種糧農(nóng)民利益。設(shè)置固定、流動(dòng)收購庫點(diǎn)107個(gè)，騰空倉容62萬噸，準(zhǔn)備各類設(shè)備1169臺(tái)，培訓(xùn)收購人員543人次，協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行落實(shí)資金18.1億元，累計(jì)收購夏糧57.2萬噸，收購秋糧12萬噸，沒有出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”的現(xiàn)象。同時(shí)，全年完成了12萬噸糧食輪換任務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食購銷總量210萬噸。
?。ㄋ模┘涌旒Z食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)糧食新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。出臺(tái)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)施意見》，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立糧食發(fā)展項(xiàng)目儲(chǔ)備，入國家?guī)祉?xiàng)目22個(gè)，擬投資10億元；有效對接“中國-上海合作組織”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)青島利群集團(tuán)膠州糧食物流產(chǎn)業(yè)園、青島皇豐糧食產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)、青島頤爾佳主食加工園區(qū)，全力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)加工集群；打造糧食中國馳名商標(biāo)4個(gè)，山東省著名商標(biāo)13個(gè)。組織參加福州產(chǎn)銷協(xié)作洽談會(huì)、中國糧食交易大會(huì)和首屆山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，達(dá)成30萬噸的糧油產(chǎn)銷協(xié)作項(xiàng)目。預(yù)計(jì)糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值400億元，銷售收入450億元，利潤7億元。
（五）推進(jìn)軍民融合發(fā)展，完成軍糧供應(yīng)保障任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行軍糧管理“五個(gè)嚴(yán)禁”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理制度25項(xiàng)，軍糧質(zhì)量檢查合格率100%。堅(jiān)持為部隊(duì)義務(wù)送糧，開展走訪慰問活動(dòng)、糧油科技進(jìn)軍營活動(dòng)、野外應(yīng)急軍供保障演練等活動(dòng),部隊(duì)滿意率100%。推進(jìn)應(yīng)急供應(yīng)、軍糧供應(yīng)、成品糧儲(chǔ)備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”軍民融合發(fā)展模式，初步建立了“平時(shí)保市場、戰(zhàn)時(shí)保軍備”的軍民融合保障機(jī)制。
?。奂Z節(jié)糧宣傳工作氛圍濃厚。聯(lián)合11部門開展了為期5個(gè)月的“保障糧食安全、愛糧節(jié)糧”主題宣傳活動(dòng)，組織了9個(gè)專項(xiàng)宣傳，開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)“六進(jìn)”活動(dòng)等60多場次，86000余人參與，發(fā)放宣傳手冊、倡議書、宣傳片等資料19200份，主流媒體宣傳46次，在社會(huì)上營造了關(guān)心糧食安全、愛糧節(jié)糧、厲行節(jié)約的良好氛圍。
（七）糧食各項(xiàng)保障工作順利推進(jìn)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)解放思想大討論；加快推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管改革，確定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)意見和企業(yè)劃轉(zhuǎn)協(xié)議。國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到100%；推進(jìn)糧食安全責(zé)任考核，將省政府101項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)分解到16個(gè)責(zé)任部門，確定我市103項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)全面落實(shí)；糧食行業(yè)安全生產(chǎn)零事故，糧食系統(tǒng)保持2個(gè)全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位稱號(hào)、1個(gè)山東省“安康杯”競賽優(yōu)勝單位稱號(hào)。
二、市民意見建議辦理情況
一年來，我局積極問政于民、問需于民、問計(jì)于民。組織開展行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)在線問政上線工作，受理政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱問題，共答復(fù)問題127個(gè)，群眾滿意率100%。在上年度“三民活動(dòng)”中，市民提出了加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管和愛糧宣傳兩個(gè)方面的建議，被我局納入2018年部門重點(diǎn)工作，并得到有效落實(shí)。
三、存在的問題及明年工作打算
存在主要問題是：一是糧食開拓創(chuàng)新力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是國有企業(yè)改革發(fā)展需要進(jìn)一步提速；三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加大工作力度。
2019年，市糧食局將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“保障糧食安全”工作要求，認(rèn)真履行糧食部門職責(zé)，在全市繼續(xù)推進(jìn)好糧食安全“三大體系”建設(shè)，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)；加大招商引資引智力度，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展；抓好糧食優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)，提升工作水平；抓好糧食安全責(zé)任考核，進(jìn)一步健全全市上下共同負(fù)責(zé)的糧食安全保障機(jī)制；抓好軍民融合，全面提升我市軍糧供應(yīng)后勤保障能力和水平；抓好糧食收購和流通監(jiān)管，維護(hù)好種糧農(nóng)民利益；推進(jìn)好糧食部門改革創(chuàng)新工作，提高工作效能；抓好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)，確保我市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
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