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2018年上半年，市住房公積金管理中心在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)全體干部職工緊密圍繞“發(fā)展、創(chuàng)新、增效、提升”的工作主線和中心全年目標(biāo)任務(wù)，奮發(fā)努力，勤勉作為，制度保障范圍不斷擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)防控體系不斷健全，對(duì)外服務(wù)形象不斷提升，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。
一、各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到新發(fā)展
（一）穩(wěn)步擴(kuò)大繳存規(guī)模。調(diào)整繳存政策，不斷擴(kuò)大住房公積金制度規(guī)模，將在我市就業(yè)的港澳臺(tái)同胞納入繳存范圍，取消自由職業(yè)人員繳存戶籍限制，制度覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。加大宣傳力度，充分借助報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等主流媒體，以及公積金網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳公積金法律法規(guī)和政策，發(fā)布各類宣傳信息近百條，增強(qiáng)單位和企業(yè)繳存住房公積金的法制意識(shí)和政策意愿。對(duì)職工反映強(qiáng)烈而未按規(guī)定建制的單位，及時(shí)進(jìn)行催建催繳，與市財(cái)政局建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，協(xié)調(diào)人民法院提高案件強(qiáng)制執(zhí)行效率，不斷增強(qiáng)執(zhí)法威懾力。今年上半年辦理執(zhí)法案件182件，為職工追繳公積金592萬元。全市新增繳存單位4469個(gè)，新增繳存職工9.4萬人，收繳公積金98.06億元，同比分別增長12%、16.3%和9.4%，全市共有5.58萬個(gè)單位141.6萬職工成為住房公積金制度的受益者。
（二）支持職工住房需求。著眼于新時(shí)代住房公積金管理工作新要求，著力解決繳存職工的住房消費(fèi)需求與住房公積金保障不平衡、不充分的矛盾。開展新市民住房問題專項(xiàng)調(diào)研，深入了解新市民的群體特征、住房狀況和住房需求。充分發(fā)揮住房公積金制度的普惠性、保障性、互助性和福利性特征，用足、用精準(zhǔn)住房公積金優(yōu)惠政策。提高租賃提取額度，調(diào)整租賃住房提取公積金上限，職工憑無房證明每人每次由6000元/年提高至8400元/年，職工和配偶憑租房證明材料合計(jì)最高可提取3萬元/年，加大對(duì)職工租房的支持力度。降低準(zhǔn)入門檻，將我市住房公積金貸款合作項(xiàng)目簽約條件放寬為“預(yù)售簽約”。加大整治力度，加強(qiáng)與國土、建委等部門工作聯(lián)動(dòng)，采取責(zé)令限期整改、暫停網(wǎng)上簽約和預(yù)售監(jiān)管資金撥付、記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案等有效措施，從嚴(yán)整治房企拒貸限貸行為，向113家房企宣講政策規(guī)定，約談督促6家房企限期進(jìn)行整改，新簽約樓盤項(xiàng)目128個(gè)。今年上半年，共為職工提取公積金80.7億元，向5559戶職工家庭發(fā)放貸款19.44億元，支持職工實(shí)現(xiàn)“住有宜居”目標(biāo)。
?。ㄈ┎粩嗵岣哔Y金收益?？茖W(xué)分析形勢，加強(qiáng)中長期資金分析，準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)資金運(yùn)作規(guī)律，前瞻性預(yù)測資金未來走勢和業(yè)務(wù)發(fā)展形勢。加強(qiáng)資金管理，發(fā)揮資金聯(lián)席會(huì)議綜合協(xié)同優(yōu)勢，合理制定資金存儲(chǔ)和跨行調(diào)配使用計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)資金管理安全性、流動(dòng)性和效益性的有機(jī)統(tǒng)一。今年上半年實(shí)現(xiàn)增值收益4.46億元，實(shí)現(xiàn)廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金3.96億元，同比分別增長8.3%和14.45%，為全市廉租住房建設(shè)提供有力資金保障。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理取得新成效
（一）全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)照上級(jí)政策規(guī)定和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，對(duì)20項(xiàng)政策執(zhí)行情況和繳存、提取、貸款、資金儲(chǔ)存、財(cái)務(wù)管理、信息數(shù)據(jù)管理6個(gè)類別39項(xiàng)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行全面排查，深入查找關(guān)鍵領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到排查全覆蓋、無盲區(qū)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，明確完成時(shí)限和責(zé)任部門，確保問題及時(shí)整改到位、政策規(guī)定規(guī)范執(zhí)行。
?。ǘ膰?yán)整治違規(guī)行為。規(guī)范異地轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，加大對(duì)違規(guī)提取公積金繳存職工的懲戒力度，有效遏制住房公積金騙提套取行為。全面清查受理時(shí)間過長貸款，加快推進(jìn)存量預(yù)抵押轉(zhuǎn)抵押業(yè)務(wù)辦理工作，將逾期情況嚴(yán)重被立案起訴的167名借款人納入黑名單管理，對(duì)存在疑點(diǎn)的職工申貸材料實(shí)行二次審核把關(guān)，有效控制貸款資金風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄈ┘哟箫L(fēng)險(xiǎn)防控力度。聚焦重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和新興業(yè)務(wù)，完成17個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，發(fā)布9項(xiàng)審計(jì)溝通協(xié)調(diào)事項(xiàng)，以內(nèi)審促規(guī)范防風(fēng)險(xiǎn)。成立征信信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案，出臺(tái)4項(xiàng)內(nèi)控制度，確保在征信信息查詢、使用、流轉(zhuǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)中不留風(fēng)險(xiǎn)死角。實(shí)行業(yè)務(wù)承辦銀行出具《廉政承諾函》制度，要求8家業(yè)務(wù)承辦銀行承諾嚴(yán)格按照法律規(guī)定開展公積金相關(guān)業(yè)務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)廉政責(zé)任，切實(shí)防范公積金資金存放安全風(fēng)險(xiǎn)。
三、服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)新提升
?。ㄒ唬┩苿?dòng)“放管服”改革工作。壓縮貸款審批時(shí)限，將單純公積金貸款審批時(shí)限由10個(gè)工作日內(nèi)，縮短至5個(gè)工作日內(nèi)；對(duì)于開發(fā)商貸款簽約，各區(qū)市管理處自受理申請、現(xiàn)場看房到出具協(xié)議最多5個(gè)工作日，報(bào)中心審批最多2個(gè)工作日。將貸款發(fā)放計(jì)劃增加至每周兩次，提高貸款工作效率。大幅減免辦理要件，梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡了18項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)和4項(xiàng)歸集業(yè)務(wù)的辦事材料，減免辦理要件34件。全面取消身份證明，職工本人到前臺(tái)辦理商貸自助提取簽約等6項(xiàng)歸集業(yè)務(wù)和全部貸款業(yè)務(wù)，不需再提供身份證復(fù)印件。精簡會(huì)計(jì)憑證材料，結(jié)合工作實(shí)際精簡各類會(huì)計(jì)憑證附件6件，進(jìn)一步減輕各管理處工作負(fù)擔(dān)。
（二）推進(jìn)惠民服務(wù)舉措落實(shí)。將商貸自助提取公積金合作銀行擴(kuò)展至10家，推出商貸自助提取簽約線上預(yù)約服務(wù)，職工可通過住房公積金微信公眾號(hào)或個(gè)人網(wǎng)上營業(yè)廳進(jìn)行預(yù)約，自主選擇業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，合理確定個(gè)人行程安排，有效減少排隊(duì)和等待時(shí)間，目前全市共有8.33萬職工開通商貸自助提取業(yè)務(wù)，累計(jì)網(wǎng)上提取公積金18.8億元。繼續(xù)落實(shí)好各類降費(fèi)政策，上半年共為6300多名職工支付貸款抵押登記費(fèi)和節(jié)約二手房評(píng)估費(fèi)290余萬元，減輕職工購房經(jīng)濟(jì)壓力。
（三）方便職工查詢政策信息。采取多項(xiàng)措施提高“12329”熱線接通率，減少客戶等待時(shí)間，積極協(xié)調(diào)解決疑難問題，上半年共接通群眾來電36.5萬個(gè)，客戶滿意率始終保持在99%以上。通過短信平臺(tái)發(fā)送各類短信82萬條，及時(shí)更新網(wǎng)站各類信息418宗，回復(fù)網(wǎng)民留言問題13700多個(gè)，為廣大公積金繳存職工咨詢政策、查詢信息、解決問題提供了更多便利。
四、存在問題及下半年工作打算
上半年，我市住房公積金工作取得了一些成績，但距離市委市政府的要求和社會(huì)群眾的期待，還有一定的差距和不足，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是住房公積金的制度覆蓋面還需要進(jìn)一步擴(kuò)大，目前我市還有一部分非公企業(yè)尚未建立公積金制度，還有部分新市民沒有實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額繳存，已建制繳存的單位和職工繳存質(zhì)量還有待提高。
二是住房公積金“放管服”改革力度還需進(jìn)一步加大，受部門之間信息聯(lián)網(wǎng)共享不完整、不全面等因素影響，公積金部分業(yè)務(wù)流程和辦理材料還不夠簡化。
三是住房公積金管理服務(wù)舉措還需要進(jìn)一步創(chuàng)新，現(xiàn)有的公積金網(wǎng)上服務(wù)渠道還有待拓展，業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率和網(wǎng)辦深度有待提高，客戶的辦事體驗(yàn)還可以進(jìn)一步改善。
下半年，市住房公積金管理中心將緊密圍繞全市“創(chuàng)新+三個(gè)更加”的目標(biāo)要求和“一三三五”工作思路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，開拓創(chuàng)新，積極作為，真誠服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。
一是加大歸集擴(kuò)面力度。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，充分借助各主流媒體和新媒體平臺(tái)，開展政策宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大公積金社會(huì)影響力。強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，繼續(xù)開展歸集擴(kuò)面百日攻堅(jiān)活動(dòng)，利用人社、工商等部門共享數(shù)據(jù)重點(diǎn)核查催繳全市應(yīng)建未建制度、長期不繳欠繳、隨意少繳停繳的單位，提高征繳工作針對(duì)性。強(qiáng)化執(zhí)法督查，發(fā)揮與財(cái)政、法院等多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法優(yōu)勢，加大行政執(zhí)法力度，督促單位按時(shí)足額繳存住房公積金，持續(xù)擴(kuò)大公積金制度覆蓋面，維護(hù)繳存職工合法權(quán)益。
二是提高業(yè)務(wù)辦理效率。圍繞市委、市政府推進(jìn)“放管服”改革、打造一流營商環(huán)境和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換各項(xiàng)部署要求，以全市深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作為契機(jī)，擴(kuò)大跨部門信息聯(lián)網(wǎng)的廣度和深度，升級(jí)改造公積金綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，減免辦理要件，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)100％“最多跑一次”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。加快推進(jìn)與市政務(wù)服務(wù)大廳互聯(lián)互通，開展材料郵寄送達(dá)，推行“一窗式”服務(wù)和業(yè)務(wù)容缺受理，打造服務(wù)優(yōu)、秩序優(yōu)、環(huán)境美、體驗(yàn)美的“雙優(yōu)雙美”辦事大廳。
三是創(chuàng)新為民服務(wù)舉措。依托公積金網(wǎng)上營業(yè)廳和微信公眾號(hào)平臺(tái)，進(jìn)一步研發(fā)豐富網(wǎng)上業(yè)務(wù)功能，切實(shí)提高網(wǎng)辦率。積極協(xié)調(diào)對(duì)接全市商業(yè)銀行，不斷擴(kuò)大商貸自助提取公積金業(yè)務(wù)合作銀行范圍。加強(qiáng)與支付寶、微信等第三方平臺(tái)合作，探討開展住房公積金第三方支付結(jié)算。整合全市政務(wù)服務(wù)APP、公積金網(wǎng)站、12329客服熱線、銀行網(wǎng)點(diǎn)自助終端等多渠道服務(wù)平臺(tái)，為全市繳存單位和職工提供更加智能化、便捷化、多元化的住房公積金線上服務(wù)。
四是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。全面開展政策執(zhí)行情況檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，密切監(jiān)測貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)和資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，緊扣業(yè)務(wù)發(fā)展與日常管理，深入查找風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)點(diǎn)，開展多層次、全覆蓋的內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)征信風(fēng)險(xiǎn)管理，提高征信管理規(guī)范化水平。探索開展風(fēng)險(xiǎn)防控體系、信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保住房公積金資金安全。
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