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2018年全市教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的教育方針，落實(shí)“創(chuàng)新+三個(gè)更加”目標(biāo)要求和“一三三五”工作舉措，深化教育改革，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)市，辦好人民滿意的教育，努力在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列。
一、深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力興辦充滿活力的教育
1.聚焦體制機(jī)制，力爭在教育改革的統(tǒng)籌推進(jìn)方面取得新突破。全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，堅(jiān)持制度先行、試點(diǎn)引路，全面落實(shí)校園足球、現(xiàn)代學(xué)徒制、教育管辦評分離等國家教育改革試點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)山東省教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、考試招生制度、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，為加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障。加強(qiáng)對前瞻性戰(zhàn)略性問題的研究，編制青島教育現(xiàn)代化2035，籌備全市教育大會(huì)。
2.聚焦難點(diǎn)問題，力爭在發(fā)展素質(zhì)教育方面取得新成效。健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制，建構(gòu)中小學(xué)德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化課程和實(shí)踐活動(dòng)課程“四位一體”格局。制發(fā)中考改革方案，健全中小學(xué)考試、評價(jià)、招生制度，印發(fā)減輕初中學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)的規(guī)定，開展防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。打造符合青島實(shí)際的多類別社會(huì)課堂，全面推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行工作，廣泛開展中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，切實(shí)提升學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。以承辦第14屆全國學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)中小學(xué)體育課程、場館設(shè)施、體育師資和高水平運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè)；抓好美育課程開設(shè)和農(nóng)村美育工作的專項(xiàng)督查，全面實(shí)施學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作，進(jìn)一步提升學(xué)校體育美育水平。
3.激發(fā)社會(huì)活力，力爭在發(fā)展民辦教育方面取得新進(jìn)展。貫徹國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，全面落實(shí)《青島市民辦教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。繼續(xù)開展非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)工作。研究制訂民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)民辦學(xué)校平穩(wěn)有序分類。加大民辦學(xué)校監(jiān)管力度，規(guī)范民辦學(xué)校招生秩序，集中開展民辦教育機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓督查工作，開展民辦學(xué)校退出機(jī)制改革試點(diǎn)工作，形成民辦學(xué)校進(jìn)出有序、規(guī)范辦學(xué)、高水平發(fā)展的格局。
4.加快教育信息化、國際化，力爭在推動(dòng)教育現(xiàn)代化方面取得新突破。編制第二期“互聯(lián)網(wǎng)+教育”三年行動(dòng)計(jì)劃，研制青島市中小學(xué)現(xiàn)代化教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，抓好教育資源、管理公共服務(wù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用工作，全面推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新，發(fā)揮好信息技術(shù)在促進(jìn)公平、提高質(zhì)量方面的有效作用。落實(shí)與教育部簽訂的“一帶一路”教育國際合作備忘錄，印發(fā)推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)做好新時(shí)期教育對外開放工作的實(shí)施意見，做好青島市政府來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的評審發(fā)放工作，擴(kuò)大在青留學(xué)生規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)國際化人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校涉外辦學(xué)行為，加強(qiáng)中小學(xué)教師國內(nèi)外國際化培訓(xùn)工作，努力建設(shè)青島教育對外開放先行區(qū)。
二、著力回應(yīng)市民關(guān)切，努力為百姓提供更好的教育
1.著力于幼有所育，進(jìn)一步提升學(xué)前教育普惠發(fā)展水平。全面實(shí)施學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)擴(kuò)大普惠園規(guī)模，新建、改擴(kuò)建60所普惠性幼兒園，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園普惠園建設(shè)督查工作，積極推進(jìn)小微幼兒園發(fā)展，緩解老城區(qū)入園壓力。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，專科及以上學(xué)歷幼兒教師比例達(dá)到90%以上。
2.著力于學(xué)有優(yōu)教，進(jìn)一步提供更加公平、優(yōu)質(zhì)教育。實(shí)施市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展工程，推進(jìn)全國義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、二孩政策實(shí)施等因素，加大城鄉(xiāng)居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)30所，進(jìn)一步解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。深化課程改革，出臺校（園）本課程建設(shè)的指導(dǎo)意見和加強(qiáng)改進(jìn)教學(xué)工作的意見，建立基于改進(jìn)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測運(yùn)行機(jī)制，完善貫通中小幼的教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度，提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全特殊教育體系，完成青島市盲校新校建設(shè)，推進(jìn)青島市晨星實(shí)驗(yàn)學(xué)校（孤獨(dú)癥學(xué)校）建設(shè)改造工作，更好地保障殘疾兒童少年就學(xué)。繼續(xù)開展中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)，新建100所標(biāo)準(zhǔn)化食堂，讓更多城鄉(xiāng)中小學(xué)生在學(xué)校吃上營養(yǎng)午餐。
3.著力于老有所教，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。開展社區(qū)教育學(xué)院（學(xué)習(xí)中心、學(xué)校）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，不斷拓展學(xué)習(xí)平臺，擴(kuò)大資源供給。加強(qiáng)課程資源建設(shè)，優(yōu)化提升全民學(xué)習(xí)網(wǎng)效能。完善青島市學(xué)分銀行，開展終身教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度試點(diǎn)。發(fā)布老年教育發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見，推動(dòng)老年教育四級平臺、師資隊(duì)伍等建設(shè)。積極開展教育培訓(xùn)工作，推動(dòng)學(xué)校開放資源，服務(wù)社區(qū)教育、老年教育。
4.著力于教師強(qiáng)教，進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平。制定新時(shí)代加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，重點(diǎn)加強(qiáng)師德師風(fēng)、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍、名師名校長隊(duì)伍建設(shè)。組織“不忘初心、牢記使命，爭做四有好教師”主題教育活動(dòng)，規(guī)范教師隊(duì)伍管理，開展有償補(bǔ)課等問題的集中治理。健全教師培訓(xùn)體系，全面推行教師個(gè)性化培訓(xùn)，通過第三方平臺引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100個(gè)，開發(fā)培訓(xùn)課程不少于200門。加大對鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)支持力度，啟動(dòng)平度市、萊西市鄉(xiāng)村教師三年培訓(xùn)計(jì)劃，2018年為4000余名鄉(xiāng)村教師提供培訓(xùn)。優(yōu)化教師選聘和流動(dòng)機(jī)制，規(guī)范教師隊(duì)伍管理，探索建立教師榮譽(yù)制度，形成科學(xué)有效的教師獎(jiǎng)懲、激勵(lì)機(jī)制，在全社會(huì)營造尊師重教的良好氛圍。
三、服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)，努力踐行教育強(qiáng)市的使命擔(dān)當(dāng)
1.進(jìn)一步提升職業(yè)教育支撐引領(lǐng)能力。推進(jìn)中高職一體化發(fā)展，加快建設(shè)青島工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院。完善現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)開展生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加強(qiáng)中職與本科“3+4”對口貫通分段培養(yǎng)、五年制高職教育、普職融通等項(xiàng)目的內(nèi)涵建設(shè)和評估，加快構(gòu)建高水平現(xiàn)代職教體系。豐富“職教活動(dòng)周”的舉辦形式，加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，提高職業(yè)教育的社會(huì)影響力。
2.加快推進(jìn)在青高校內(nèi)涵發(fā)展和引進(jìn)高校的落地建設(shè)。繼續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)中科院青島科教園、哈爾濱工程大學(xué)青島校區(qū)等高校校區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中國康復(fù)大學(xué)項(xiàng)目加快落地，促進(jìn)西南交通大學(xué)、武漢理工大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等引進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)工作和創(chuàng)新平臺建設(shè)。深化校地合作，推動(dòng)在青高校加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)等內(nèi)涵建設(shè)。
3.著力培育藍(lán)色海洋教育優(yōu)勢。深入推進(jìn)中小學(xué)藍(lán)色海洋教育，優(yōu)化整合海洋教育資源，組織走進(jìn)海洋國家實(shí)驗(yàn)室和國家深?；叵盗谢顒?dòng)，定期舉辦海洋院士課堂，建設(shè)海洋特色研學(xué)旅行基地。加強(qiáng)服務(wù)藍(lán)色海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校加強(qiáng)藍(lán)色海洋高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。
四、突出全面依法治教，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代教育治理體系
1.加強(qiáng)依法行政工作，努力實(shí)現(xiàn)政府科學(xué)治理。進(jìn)一步加強(qiáng)教育法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)民辦教育、學(xué)校安全、學(xué)生管理等方面的制度調(diào)研、擬定工作。繼續(xù)深化教育行政執(zhí)法改革，開展非法辦學(xué)行為專項(xiàng)清理整治，探索部門間執(zhí)法證據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)管理、信息資源的有效整合，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。積極推進(jìn)教育行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)上審批工作。
2.加強(qiáng)依法治校工作，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校依法辦學(xué)。深入實(shí)施《青島市中小學(xué)校管理辦法》，深化現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，在中小學(xué)全面實(shí)行學(xué)校正面清單管理，打造中小學(xué)清單治理區(qū)域品牌；以放管服改革和中小學(xué)內(nèi)部治理機(jī)制改革試點(diǎn)為抓手，在學(xué)?？茖W(xué)接權(quán)用權(quán)、依法按章程自主辦學(xué)、多元參與治理等方面推出有效的模式，推動(dòng)學(xué)校依法、規(guī)范、民主辦學(xué)。以抓實(shí)抓好中小學(xué)道德與法治課程開設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè)，積極開展憲法教育活動(dòng)和法治教育實(shí)踐活動(dòng)，提升師生法治素養(yǎng)。
五、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升教育事業(yè)發(fā)展保障水平
1.全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。把2018年作為教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年。將持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織“習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述學(xué)悟行”活動(dòng)，開展“實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新+三個(gè)更加，教育怎么學(xué)、怎么看、怎么干”大討論動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。推動(dòng)高校開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的研究工作。以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，持續(xù)抓好學(xué)校、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作意見的落實(shí)。實(shí)施黨建典型培育工程，舉辦中小學(xué)黨建創(chuàng)新論壇，深入推進(jìn)高校基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，提升基層黨建工作內(nèi)涵。
2.強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)警示教育，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真落實(shí)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和省、市委實(shí)施辦法，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的精準(zhǔn)度。
3.健全經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)管機(jī)制。督促區(qū)市落實(shí)“一個(gè)不低于、兩個(gè)只增不減”的要求，保證教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長。探索建立各級各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)分類保障制度。加快推進(jìn)資金、資產(chǎn)、采購管理平臺建設(shè)，完善教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。
4.切實(shí)加強(qiáng)平安和諧校園建設(shè)。加強(qiáng)安全教育，組織“安全年、安全月”活動(dòng)，繼續(xù)開展中小學(xué)生安全應(yīng)急體驗(yàn)，加強(qiáng)實(shí)境下的逃生演練。組織開展校園應(yīng)急救援員培訓(xùn)，探索學(xué)校安全負(fù)面清單制度。改革中小學(xué)幼兒園安全工作督查體制，實(shí)現(xiàn)督查全天候、常態(tài)化。加強(qiáng)校園安全隱患的排查整改，有效預(yù)防校車、溺水、校園欺凌及校園防恐等事故發(fā)生。繼續(xù)開展學(xué)校安全第三方評估工作，探索實(shí)施中小學(xué)幼兒園風(fēng)險(xiǎn)評估。做好學(xué)校食品和飲用水安全工作。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳平臺體系建設(shè)，選樹、宣傳教育改革發(fā)展典型及品牌，積極營造教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。
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