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2018年，市人力資源社會(huì)保障局將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)更加”的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確定的“一三三五”工作舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，合理引導(dǎo)預(yù)期，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善社會(huì)保障體系，健全人事人才工作體制機(jī)制，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作：
一、圍繞實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，重點(diǎn)做好五方面工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。
（一）實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換助推計(jì)劃。制定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等靈活就業(yè)形態(tài)就業(yè)失業(yè)登記辦法。實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程服務(wù)對(duì)接行動(dòng)、援企穩(wěn)崗專項(xiàng)行動(dòng)。深化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源供求調(diào)查預(yù)測(cè)和信息發(fā)布制度。建立勞動(dòng)力資源提升和就業(yè)崗位擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多方位擴(kuò)大就業(yè)渠道。
?。ǘ?shí)施技能提升工程。弘揚(yáng)工匠精神，提高技工教育能力水平，建立就業(yè)資金補(bǔ)助技工教育基礎(chǔ)能力提升制度，支持技工教育發(fā)展。實(shí)施助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換技能人才支撐計(jì)劃，新增高技能人才6000人以上。擴(kuò)大企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)范圍。實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)和“技能大師”培養(yǎng)資助項(xiàng)目。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)基金支持參保職工提升職業(yè)技能制度，努力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
?。ㄈ╅_展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生基層就業(yè)，對(duì)2016年以后新招募且服務(wù)滿6個(gè)月以上的“三支一扶”人員，給予2000元一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。鼓勵(lì)非畢業(yè)年度在青高校大學(xué)生取得職業(yè)資格（水平）證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，并給予相應(yīng)補(bǔ)貼，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目設(shè)立50家以上高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。
?。ㄋ模┳龊弥攸c(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作。完善就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、化解過剩產(chǎn)能和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換分流人員等群體，實(shí)施跟進(jìn)式就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、低保家庭中符合條件的至少1人穩(wěn)定就業(yè)。深入落實(shí)扶貧公益性崗位、扶貧就業(yè)項(xiàng)目、扶貧技能培訓(xùn)等扶貧政策，確保有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)需求的貧困人口100%幫扶就業(yè)、100%幫扶創(chuàng)業(yè)、100%參加免費(fèi)培訓(xùn)。
?。ㄎ澹┙∪腔劬蜆I(yè)工作體系。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)，建立完善就業(yè)數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)交叉比對(duì)機(jī)制，提高就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析能力。推進(jìn)充分就業(yè)型、智慧就業(yè)型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)型“四型”社區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)公共就業(yè)智慧大廳，集成網(wǎng)上、掌上、自助、窗口等多元化服務(wù)模式，提升公共就業(yè)服務(wù)效率。
二、圍繞優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，重點(diǎn)做好三方面工作，實(shí)現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人以上的目標(biāo)。
?。ㄒ唬?shí)施新一輪創(chuàng)業(yè)扶持政策。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，將新興業(yè)態(tài)納入創(chuàng)業(yè)扶持范圍，將高層次高技能人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、畢業(yè)不超過5年的高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所補(bǔ)貼范圍。拓寬投融資渠道，延長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限。深化銀企對(duì)接合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)以及政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金建立市場(chǎng)化長(zhǎng)期合作關(guān)系。
?。ǘ┌l(fā)展新一批創(chuàng)業(yè)孵化載體。按照“扶一批、轉(zhuǎn)一批、建一批”的思路，創(chuàng)建10家以上創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）；圍繞項(xiàng)目、場(chǎng)地、政策、資金、能力等五個(gè)維度，構(gòu)建國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)、區(qū)（市）級(jí)、街道（鎮(zhèn)）級(jí)四級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化體系。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)，打造青島市創(chuàng)業(yè)云平臺(tái)。
?。ㄈ┮胄乱徊▌?chuàng)業(yè)創(chuàng)新生力軍。實(shí)施留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，將海外高層次人才創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，重點(diǎn)扶持海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)20家。將支持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入購買公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果體系。舉辦中國(guó)青島海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。
三、圍繞加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，重點(diǎn)做好四方面工作，實(shí)現(xiàn)征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)600億以上的目標(biāo)，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。
?。ㄒ唬┥罨鐣?huì)保險(xiǎn)制度改革。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系。深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。深入推進(jìn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。創(chuàng)新完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，實(shí)施“全人全責(zé)”長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。深化醫(yī)保門診制度改革，試點(diǎn)門診統(tǒng)籌與門診大病制度銜接融合。積極完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。
?。ǘ﹩?dòng)實(shí)施全民參保計(jì)劃。加強(qiáng)全民參保登記數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)更新管理，以外來農(nóng)民工、小微企業(yè)等新興業(yè)態(tài)從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，加快推進(jìn)職工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。開展“同舟計(jì)劃”專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，積極推進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。
?。ㄈ┨嵘绫；菝穹?wù)水平。按照上級(jí)部署，適時(shí)適當(dāng)提高保障水平。繼續(xù)實(shí)施階段性降低社保費(fèi)率政策。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，探索開展社?？ó惖鼐歪t(yī)、異地社保轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的跨地區(qū)應(yīng)用。積極落實(shí)城鎮(zhèn)扶貧政策，加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)控和精準(zhǔn)管理，保持貧困人口養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)社保經(jīng)辦內(nèi)控管理，開展全市社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng)。加大社保反欺詐力度，建立與公安、法院、民政等部門的信息聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，防止冒領(lǐng)待遇。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店協(xié)議管理。全面加強(qiáng)社?；鸸芾恚訌?qiáng)社?；疬\(yùn)行分析評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警，做好社?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ?。
四、圍繞完善人事人才體制機(jī)制，搶占人才高地，重點(diǎn)抓好五方面工作，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)各類人才20萬人以上的目標(biāo)。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大海內(nèi)外人才引進(jìn)力度。實(shí)施頂尖人才、領(lǐng)軍人才、海外人才、“雙高”人才(高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才)、基礎(chǔ)人才等五個(gè)人才集聚行動(dòng)，五年內(nèi)引進(jìn)100萬人才聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。研究制定事業(yè)單位高層次緊缺人才特聘辦法,做好頂尖人才認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)資助工作，助推頂尖人才在青集聚。貫徹落實(shí)戶籍新政，制定人才引進(jìn)與積分落戶實(shí)施細(xì)則。推進(jìn)外籍雇員制度落地，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共管理機(jī)構(gòu)面向國(guó)際招聘、使用海外高層次人才。實(shí)施“111引智計(jì)劃”、“首席外國(guó)專家項(xiàng)目”、“外專雙百計(jì)劃”，積極引進(jìn)“高精尖缺”大師級(jí)外國(guó)專家及團(tuán)隊(duì)。
?。ǘ┓e極推動(dòng)人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究提出實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融與人力資源協(xié)同發(fā)展的落實(shí)辦法。制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。規(guī)范和改進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可，降低準(zhǔn)入門檻。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)業(yè)收入超過150億元。做大做強(qiáng)青島國(guó)際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。按照上級(jí)部署，開展專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類改革，擴(kuò)大聘任制公務(wù)員試點(diǎn)范圍。深化功能區(qū)職員管理改革，以強(qiáng)化公益屬性為目標(biāo)，完善事業(yè)單位人事管理政策體系，深入推進(jìn)事業(yè)單位人事管理示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
?。ㄋ模┥罨七M(jìn)職稱制度改革。試點(diǎn)探索部分行業(yè)特殊高層次人才職稱評(píng)審綠色通道制度。健全技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱比照認(rèn)定制度，開展技能人才與工程技術(shù)人才相互貫通發(fā)展試點(diǎn)。探索向人才比較集中的科研院所、國(guó)有企業(yè)下放職稱評(píng)審權(quán)。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步提升人才服務(wù)水平。完善上下貫通的高層次人才服務(wù)體系,逐步形成一體化高層次人才服務(wù)體系。推廣實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人才”服務(wù)，建設(shè)全市統(tǒng)一的人才信息庫和交互共享應(yīng)用平臺(tái)，提升人才公共服務(wù)水平和經(jīng)辦效率。實(shí)行人才服務(wù)清單制度，優(yōu)化人才發(fā)展“軟環(huán)境”。
六、圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益，重點(diǎn)做好三方面工作。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善企業(yè)收入分配制度。實(shí)施分類薪酬管理,深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。按照“兜底線、可持續(xù)”的思路，推進(jìn)薪酬調(diào)查及制造業(yè)人工成本監(jiān)測(cè)工作，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線，指導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)增加勞動(dòng)者收入。
（二）加快構(gòu)建適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的和諧勞動(dòng)關(guān)系工作格局。成立市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方行業(yè)委員會(huì)試點(diǎn)，指導(dǎo)西海岸新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)。開展和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）和區(qū)（市）“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。
（三）切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。提高勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”、“精細(xì)化”管理水平。實(shí)施農(nóng)民工工資“治欠保支”三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁效能建設(shè)，做實(shí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議專業(yè)性調(diào)解工作。完成擬關(guān)停搬遷企業(yè)職工安置任務(wù)，統(tǒng)籌做好改革、改制、重組企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作。做好退役士兵人社領(lǐng)域權(quán)益保障工作。
七、圍繞全面提升從嚴(yán)治黨水平，重點(diǎn)做好以下工作。
按照統(tǒng)一部署，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展基層黨建工作“合格支部、過硬支部、示范支部”創(chuàng)建活動(dòng)。深入貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。開展形式多樣的廉政教育，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和習(xí)近平總書記關(guān)于“四風(fēng)”問題重要批示精神，開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持不懈推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
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