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2018年，市文廣新局以不斷滿足廣大市民對美好生活的新期待為目標，加快完善現(xiàn)代公共文化服務體系，著力優(yōu)化公共文化服務供給，不斷提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，各項工作有序推進。
一、堅持使命至上，青島文化影響力更強了
圓滿完成上海合作組織青島峰會重大文藝活動服務保障任務。根據(jù)上級安排，我們承擔了峰會文藝演出和系列文化活動等重大保障任務。為圓滿完成使命，我們?nèi)y(tǒng)籌協(xié)調，從確定創(chuàng)意方向到遴選主創(chuàng)團隊，從舞美設計到具體施工，從節(jié)目排練到演出保障，配合張藝謀團隊成功打造了上海合作峰會燈光焰火藝術表演《有朋自遠方來》，以天為幕、以海為臺、以城為景，展世界水準、呈中國氣派，現(xiàn)山東風格、彰青島特色，將青島文化氣度“完美呈現(xiàn)”。
精心策劃上海合作組織國家電影節(jié)。
市文廣新局2018年述職報告
2018年，市文廣新局以不斷滿足廣大市民對美好生活的新期待為目標，加快完善現(xiàn)代公共文化服務體系，著力優(yōu)化公共文化服務供給，不斷提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，各項工作有序推進。
一、堅持使命至上，青島文化影響力更強了
圓滿完成上合組織青島峰會重大文藝活動服務保障任務。根據(jù)上級安排，我們承擔了峰會文藝演出和系列文化活動等重大保障任務。為圓滿完成使命，我們?nèi)y(tǒng)籌協(xié)調，從確定創(chuàng)意方向到遴選主創(chuàng)團隊，從舞美設計到具體施工，從節(jié)目排練到演出保障，配合張藝謀團隊成功打造了上合峰會燈光焰火藝術表演《有朋自遠方來》，以天為幕、以海為臺、以城為景，展世界水準、呈中國氣派，現(xiàn)山東風格、彰青島特色，將青島文化氣度“完美呈現(xiàn)”。
精心策劃上合組織國家電影節(jié)。我們超前謀劃，提出了舉辦上合組織國家電影節(jié)的創(chuàng)意并成功申辦。55部各國優(yōu)秀影片展映256場，5萬市民一睹國際電影節(jié)會風采。策劃舉辦了全球第一個國際VR影像周，吸引20多個國家的50部影片參加展映，成為目前全球規(guī)模最大、最尖端的沉浸娛樂體驗展。5000多名市民參加首屆市民電影大使海選，用自己的故事為“電影之都”寫下最好的注腳。
全力辦好首屆亞太手工藝文化周。吸引12個國家的1.5萬余件手工藝品參展，成交額3.5億元，3萬余市民在家門口盡享工藝盛宴。推動世界手工藝理事會國際文化中心成功落戶青島，建立國際手工藝徽章認證、工藝美術大師評選、項目展示交易三大平臺，在青島打造全球手工藝界的“奧斯卡”。
二、堅持民本至上，市民文化生活體驗更好了
文化供給“暖意融融”。第二屆市民文化藝術節(jié)以“五王大賽”引領五大版塊系列活動，吸引30多萬市民參加，城市文化嘉年華再度上演。開展“尋找島城文化家庭”活動，吸引800多戶家庭參加，21戶家庭獲此殊榮。全市94座文化場館免費開放，服務群眾超過600萬人次。開展“微演藝”“六進”、惠民交響樂、“廣場周周演”等各類群眾文化活動3.7萬場，放映農(nóng)村公益電影7萬場，受益群眾近1000萬人次。規(guī)劃實施了鄉(xiāng)村文化振興工程，組織文藝演出和展覽300余場送至田間地頭。策劃組織300多項全民閱讀活動，給廣大市民奉上“讀書大禮包”。推進公共文化服務標準化建設，與青島市標準化研究院聯(lián)合研究制定了“標準化+公共文化服務”標準體系。5個活動品牌被山東省文化廳評為示范品牌項目，獲獎數(shù)量名列全省第一。
文化服務“有聲有色”。啟動“電視圖書館”“網(wǎng)上圖書館”，市民通過有線電視和互聯(lián)網(wǎng)即可借閱瀏覽海量圖書，拿出30萬請市民買書、圖書館買單，不但使讀者可以免費買到心儀圖書，也使館藏圖書更加貼近市民需求。“我陪爸媽看電影”活動讓島城10萬家庭一起走進影院，讓孝心文化浸潤島城千家萬戶。該活動還打造了“帶在身上的電影院”，將使30萬市民可以通過手機選擇一部最新的院線電影與家人共享。
文化消費“佳境初現(xiàn)”。以財政資金直接補貼市民看電影、看書、看演出、參加文化藝術培訓和體驗等文化消費活動，單人年度總額最高補貼額500元，為市民提供優(yōu)惠文化產(chǎn)品9735項，23.6萬人獲得消費補貼，補貼金額達1987萬元，直接拉動文化消費6402萬元，間接拉動經(jīng)濟效益12.2億元，實現(xiàn)了文化惠民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙豐收。
文藝創(chuàng)作“開花結果”。把握創(chuàng)作方向，對《家有遺產(chǎn)》等34項文藝精品項目扶持獎勵2018萬元。扶持的歌劇《馬向陽下鄉(xiāng)記》入選2018年文旅部“中國民族歌劇傳承發(fā)展工程”滾動扶持劇目（共3部），報告文學《第四極》獲魯迅文學獎，電視劇《陽光下的法庭》在央視一套黃金時間播出，《深水港》等7部作品入選全國優(yōu)秀現(xiàn)實題材舞臺藝術作品展演，近20部作品入選省級重點項目、展演等。
三、堅持發(fā)展至上，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能更強了
注重頂層設計。在深入調研、多方借鑒的基礎上，推動出臺了《關于在新舊動能轉換中推動青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的若干意見》48條，實施影視業(yè)崛起、音樂和演藝業(yè)突破等十大產(chǎn)業(yè)計劃，為全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉型升級找準發(fā)力點和突破點，被全國各大媒體轉載，成為全省文創(chuàng)意見范本。
夯實產(chǎn)業(yè)載體。2018年，全市在建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目35個，總投資額387億元。新增5家省級園區(qū)（示范基地）。開拓了地方城市與國家頂級博物館聯(lián)姻合作新模式，和故宮博物院簽訂了5項戰(zhàn)略合作協(xié)議，故宮文創(chuàng)館、《清明上河圖》VR主題館等項目落戶“海上皇宮”，文化與科技融合，市民與故宮對話，又一顆閃亮的文化明珠在島城即將升起。
做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建設全國影視文化消費先行體驗區(qū)，東方影都正式運營，170余家影視機構入駐，《環(huán)太平洋2》等25部影視作品完成拍攝，全國首個制片成本補貼政策全面實施。前三季度影視產(chǎn)業(yè)簽約項目投資額43.88億元。
四、堅持保護至上，城市文化底色更亮了
文物保護成效明顯。確定南郭家遺址、仉官寨墓群、西三都河傳統(tǒng)村落等31處文化遺產(chǎn)為青島市第十批市級文物保護單位，全市各級文物保護單位的總數(shù)達到546處。全面啟動青島老城區(qū)申報世界文化遺產(chǎn)工作。編制完成即墨故城遺址及六曲山墓群考古遺址公園建設專項規(guī)劃，瑯琊臺大臺基搶救性修繕工程已基本完工。國家文物局北?；卣浇遗茊⒂?，這是國家和我市共同打造的我國北方首個水下文化遺產(chǎn)保護中心。
非遺保護取得新進展。評選公布了青島市第五批市級非遺代表性項目,市級非遺項目達到161項。陳玉蘭、孫叢宅等9人入選第五批省級非遺代表性傳承人，我市省級非遺代表性傳承人達到23人。
博物館城呼之欲出。全市注冊博物館達到90家，舉辦陳列展覽330項，觀眾超700萬人次。上合峰會期間，在青島藝術博物館精心打造故宮精品文物展，累計接待觀眾6萬人次，其所在地成為島城文化的網(wǎng)紅新地標。
五、堅持效能至上，城市文化生態(tài)更優(yōu)了
千方百計優(yōu)化營商環(huán)境。深化審批改革，提前完成審批時限全國最短的改革任務，61項審批事項全部實現(xiàn)“一次辦好”。完成“證照分離”改革涉企事項14項。全年辦結行政審批事項1076項，辦結率、群眾滿意率均為100%。
重拳出擊查處違法案件。受理群眾舉報597件，查處違法案件870余起，破獲涉網(wǎng)淫穢色情案件35起。收繳各類非法出版物11萬余冊（張）。大力整治非法廣告，關閉違法違規(guī)頻率7個，有效凈化市場環(huán)境、規(guī)范市場秩序。繼續(xù)保持“掃黃打非”工作全國先進集體的榮譽稱號。
全心全意回應市民訴求。對2017年“三民”活動收到的76條意見建議以及通過行風在線、民生在線等活動收集的意見建議，我們?nèi)空J真辦理、按期辦結。抽調骨干力量，牽頭做好九州郵幣卡問題信訪處理工作，有效維護了我市的安定局面。
成績固然可喜，問題不容回避。如公共文化設施建設與城市發(fā)展水平和市民需求仍有一定差距；文化產(chǎn)業(yè)總量質量有待提升，文化與相關產(chǎn)業(yè)融合不夠深入等問題依然存在；國際文化交流活動不夠系統(tǒng)化、長效化，缺乏有影響力的文化交流品牌；創(chuàng)建對外文化貿(mào)易基地亟待破題，等等。
2019年，我們將重點做好以下工作：
一是答好“民生卷”，推動公共文化服務更加優(yōu)化精準。加強公共文化設施標準化建設，暢通優(yōu)質文化資源流通渠道。精準對接群眾需求，做好政府購買公共文化服務工作。繼續(xù)辦好市民文化藝術節(jié)。推動市博物館改擴建工作，打造城市文化會客廳。
二是打好“組合拳”，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展再邁新臺階。深入實施文創(chuàng)意見48條，加大招商引資力度，實現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快建設世界手工藝理事會國際文化中心，拉動我市工美產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是當好“守護者”，推動城市歷史文化在創(chuàng)新中傳承。推進大遺址保護和考古遺址公園建設，實施革命文物保護工程。全力推進老城區(qū)申報世界文化遺產(chǎn)工作，為城市留下獨特的文化財富，更好延續(xù)青島歷史文脈。
我們超前謀劃，提出了舉辦上海合作組織國家電影節(jié)的創(chuàng)意并成功申辦。55部各國優(yōu)秀影片展映256場，5萬市民一睹國際電影節(jié)會風采。策劃舉辦了全球第一個國際VR影像周，吸引20多個國家的50部影片參加展映，成為目前全球規(guī)模最大、最尖端的沉浸娛樂體驗展。5000多名市民參加首屆市民電影大使海選，用自己的故事為“電影之都”寫下最好的注腳。
全力辦好首屆亞太手工藝文化周。吸引12個國家的1.5萬余件手工藝品參展，成交額3.5億元，3萬余市民在家門口盡享工藝盛宴。推動世界手工藝理事會國際文化中心成功落戶青島，建立國際手工藝徽章認證、工藝美術大師評選、項目展示交易三大平臺，在青島打造全球手工藝界的“奧斯卡”。
二、堅持民本至上，市民文化生活體驗更好了
文化供給“暖意融融”。第二屆市民文化藝術節(jié)以“五王大賽”引領五大版塊系列活動，吸引30多萬市民參加，城市文化嘉年華再度上演。全市94座文化場館免費開放，服務群眾超過600萬人次。開展“微演藝”“六進”、惠民交響樂、“廣場周周演”等各類群眾文化活動3.7萬場，放映農(nóng)村公益電影7萬場，受益群眾近1000萬人次。規(guī)劃實施了鄉(xiāng)村文化振興工程，組織文藝演出和展覽300余場送至田間地頭。策劃組織300多項全民閱讀活動，給廣大市民奉上“讀書大禮包”。推進公共文化服務標準化建設，與青島市標準化研究院聯(lián)合研究制定了“標準化+公共文化服務”標準體系。5個活動品牌被山東省文化廳評為示范品牌項目，獲獎數(shù)量名列全省第一。
文化服務“有聲有色”。啟動“電視圖書館”“網(wǎng)上圖書館”，市民通過有線電視和互聯(lián)網(wǎng)即可借閱瀏覽海量圖書，拿出30萬請市民買書、圖書館買單，不但使讀者可以免費買到心儀圖書，也使館藏圖書更加貼近市民需求。“我陪爸媽看電影”活動讓島城10萬家庭一起走進影院，讓孝心文化浸潤島城千家萬戶。該活動還打造了“帶在身上的電影院”，將使30萬市民可以通過手機選擇一部最新的院線電影與家人共享。
文化消費“佳境初現(xiàn)”。以財政資金直接補貼市民看電影、看書、看演出、參加文化藝術培訓和體驗等文化消費活動，單人年度總額最高補貼額500元，為市民提供優(yōu)惠文化產(chǎn)品9735項，23.6萬人獲得消費補貼，補貼金額達1987萬元，直接拉動文化消費6402萬元，間接拉動經(jīng)濟效益12.2億元，打造了一場空前覆蓋的惠民盛宴。
文藝創(chuàng)作“開花結果”。把握創(chuàng)作方向，對《家有遺產(chǎn)》等34項文藝精品項目扶持獎勵2018萬元。扶持的歌劇《馬向陽下鄉(xiāng)記》入選2018年文旅部“中國民族歌劇傳承發(fā)展工程”滾動扶持劇目（共3部），報告文學《第四極》獲魯迅文學獎，電視劇《陽光下的法庭》在央視一套黃金時間播出，《深水港》等7部作品入選全國優(yōu)秀現(xiàn)實題材舞臺藝術作品展演，近20部作品入選省級重點項目、展演等。
三、堅持發(fā)展至上，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能更強了
注重頂層設計。在深入調研、多方借鑒的基礎上，推動出臺了《關于在新舊動能轉換中推動青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的若干意見》48條，實施影視業(yè)崛起、音樂和演藝業(yè)突破等十大產(chǎn)業(yè)計劃，為全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉型升級找準發(fā)力點和突破點，被全國各大媒體轉載，成為全省文創(chuàng)意見范本。
夯實產(chǎn)業(yè)載體。2018年，全市在建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目35個，總投資額387億元。新增5家省級園區(qū)（示范基地）。開拓了地方城市與國家頂級博物館聯(lián)姻合作新模式，和故宮博物院簽訂了5項戰(zhàn)略合作協(xié)議，故宮文創(chuàng)館、《清明上河圖》VR主題館等項目落戶“海上皇宮”，文化與科技融合，市民與故宮對話，又一顆閃亮的文化明珠在島城即將升起。
做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建設全國影視文化消費先行體驗區(qū)，東方影都正式運營，170余家影視機構入駐，《環(huán)太平洋2》等25部大片完成拍攝，全國首個制片成本補貼政策全面實施。前三季度影視產(chǎn)業(yè)簽約項目投資額43.88億元。從眾多中外競爭者中脫穎而出，首個橫跨亞太、覆蓋35億人口的“亞太歌唱大賽”成功落戶青島，將于明年10月舉辦。這場音樂界的“奧林匹克”將有力拉動音樂產(chǎn)業(yè)在我市集聚發(fā)展。
四、堅持保護至上，城市文化底色更亮了
文物保護成效明顯。確定南郭家遺址、仉官寨墓群、西三都河傳統(tǒng)村落等31處文化遺產(chǎn)為青島市第十批市級文物保護單位，全市各級文物保護單位的總數(shù)達到546處。全面啟動青島老城區(qū)申報世界文化遺產(chǎn)工作。編制完成即墨故城遺址及六曲山墓群考古遺址公園建設專項規(guī)劃，瑯琊臺大臺基搶救性修繕工程已基本完工。國家文物局北海基地正式揭牌啟用，這是國家和我市共同打造的我國北方首個水下文化遺產(chǎn)保護中心。
非遺保護取得新進展。評選公布了青島市第五批市級非遺代表性項目,市級非遺項目達到161項。陳玉蘭、孫叢宅等9人入選第五批省級非遺代表性傳承人，我市省級非遺代表性傳承人達到23人。
博物館城呼之欲出。全市注冊博物館達到90家，舉辦陳列展覽330項，觀眾超700萬人次。上海合作峰會期間，在青島藝術博物館精心打造故宮精品文物展，累計接待觀眾6萬人次，其所在地成為島城文化的網(wǎng)紅新地標。
五、堅持效能至上，城市文化生態(tài)更優(yōu)了
千方百計優(yōu)化營商環(huán)境。深化審批改革，提前完成審批時限全國最短的改革任務，61項審批事項全部實現(xiàn)“一次辦好”。完成“證照分離”改革涉企事項14項。全年辦結行政審批事項1076項，辦結率、群眾滿意率均為100%。
重拳出擊查處違法案件。受理群眾舉報597件，查處違法案件870余起，破獲涉網(wǎng)淫穢色情案件35起。收繳各類非法出版物11萬余冊（張）。大力整治非法廣告，關閉違法違規(guī)頻率7個，有效凈化市場環(huán)境、規(guī)范市場秩序。
全心全意回應市民訴求。對2017年“三民”活動收到的76條意見建議以及通過行風在線、民生在線等活動收集的意見建議，我們?nèi)空J真辦理、按期辦結。抽調骨干力量，牽頭做好九州郵幣卡問題信訪處理工作，有效維護了我市的安定局面。
成績固然可喜，問題不容回避。如公共文化設施建設與城市發(fā)展水平和市民需求仍有一定差距；文化產(chǎn)業(yè)總量質量有待提升，文化與相關產(chǎn)業(yè)融合不夠深入等問題依然存在；國際文化交流活動不夠系統(tǒng)化、長效化，缺乏有影響力的文化交流品牌；創(chuàng)建對外文化貿(mào)易基地亟待破題，等等。
2019年，我們將重點做好以下工作：
一是答好“民生卷”，推動公共文化服務更加優(yōu)化精準。加強公共文化設施標準化建設，暢通優(yōu)質文化資源流通渠道。精準對接群眾需求，做好政府購買公共文化服務工作。繼續(xù)辦好市民文化藝術節(jié)。推動市博物館改擴建工作，打造城市文化會客廳。
二是打好“組合拳”，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展再邁新臺階。深入實施文創(chuàng)意見48條，加大招商引資力度，實現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快建設世界手工藝理事會國際文化中心，辦好亞太歌唱大賽，拉動我市音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是當好“守護者”，推動城市歷史文化在創(chuàng)新中傳承。推進大遺址保護和考古遺址公園建設，實施革命文物保護工程。全力推進老城區(qū)申報世界文化遺產(chǎn)工作，為城市留下獨特的文化財富，更好延續(xù)青島歷史文脈。
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